Включение в список поставщиков (подрядчиков, исполнителей), временно не допускаемых к участию в госзакупках
В Инструкции о порядке формирования и ведения списка поставщиков (подрядчиков, исполнителей), временно не допускаемых к участию в процедурах государственных закупок, утвержденной постановлением МАРТ Республики Беларусь от 29.12.2018 № 92, установлено, что включение в указанный список не производится:
в случае, если юридическое лицо определено поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в результате проведения процедуры закупки из одного источника в соответствии с пунктами 1 и 4 приложения к Закону Республики Беларусь "О государственных закупках товаров (работ, услуг)";
в случае расторжения договора с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в связи с его неисполнением либо ненадлежащим исполнением вследствие возникновения обстоятельств непреодолимой силы. Наличие обстоятельств непреодолимой силы у поставщика (подрядчика, исполнителя) свидетельствует Белорусская торгово-промышленная палата в установленном ею порядке либо уполномоченный орган в соответствии с законодательством страны, резидентом которой является поставщик (подрядчик, исполнитель);
в случае расторжения договора с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в связи с его неисполнением либо ненадлежащим исполнением в связи с изменением установленного Национальным банком курса белорусского рубля к одной из иностранных валют, входящих в корзину валют, более чем на 20 процентов по отношению к курсу, действовавшему на дату подачи предложения участником-победителем, а в случае проведения электронного аукциона – на дату проведения торгов либо на дату заключения договора в случае проведения процедуры закупки из одного источника.
Нормативный документ: постановление МАРТ Республики Беларусь от 15.05.2020 № 42 (рег. № 8/35410 от 26.05.2020).
Когда начинает действовать: 29 мая 2020 г.
Меры по предотвращению завоза и распространения COVID-19
Внесены изменения в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 25.03.2020 № 171 "О мерах по предотвращению завоза и распространения инфекции, вызванной коронавирусом COVID-19", в том числе изложены в новой редакции:
перечень республиканских автомобильных дорог, по которым обязаны проезжать водители, следующие транзитом через территорию Республики Беларусь на транспортных средствах, предназначенных для выполнения международных автомобильных перевозок, и на которых возможна остановка (стоянка) для отдыха и питания водителей, заправки транспортных средств;
форма требования к водителю, следующему транзитом через территорию Республики Беларусь на транспортном средстве, предназначенном для выполнения международных автомобильных перевозок.
Постановлением, кроме прочего, предусмотрено следующее:
на сотрудников дипломатических представительств и консульских учреждений Республики Беларусь в иностранных государствах, документированных дипломатическими и служебными паспортами, а также членов их семей не распространяются обязанность самоизоляции, предусмотренная данным постановлением;
на водителей, выполняющих международные автомобильные перевозки пассажиров в регулярном сообщении, не распространяется обязанность проезжать только по республиканским автомобильным дорогам, на которых возможна остановка (стоянка) для отдыха и питания водителей, заправки транспортных средств. Водители обязаны соблюдать требования нахождения в самоизоляции до начала следующей международной перевозки (рейса) либо в течение 14 календарных дней;
обязанность покинуть территорию Республики Беларусь по кратчайшему маршруту не позднее дня, следующего за днем въезда на ее территорию, не распространяется на водителей, следующих транзитом, когда невозможность соблюдения указанного срока обусловлена необходимостью получения специального разрешения на перевозку опасных грузов при осуществлении международных автомобильных перевозок грузов.
Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 28.05.2020 № 321 (рег. № 5/48097 от 28.05.2020).
Когда начинает действовать: 30 мая 2020 г.
Отнесение услуг к сферам естественных монополий
Утверждена Инструкция об отнесении услуг к сферам естественных монополий.
Услуга относится к сфере естественной монополии в случае, если она оказывается в сферах, указанных в статье 3 Закона Республики Беларусь от 16.12.2002 № 162-З "О естественных монополиях" (далее – Закон № 162-З), и выполняется одно из следующих условий:
невозможность создания конкурентных условий для формирования предложения и удовлетворения спроса на такую услугу в силу технологических особенностей производства и предоставления рассматриваемой услуги, которая обуславливается:
наличием уникальной инфраструктуры, сетевой платформы, специфики технологии оказания услуги, прав на результаты интеллектуальной деятельности;
недостаточной емкостью рынка с учетом существующих мощностей инфраструктуры (технической возможности);
экономическая нецелесообразность создания конкурентных условий для формирования предложения и удовлетворения спроса на такую услугу в силу технологических особенностей производства и предоставления рассматриваемой услуги, а именно:
наличие в собственности или на иных законных основаниях имущества и (или) нематериальных активов, предназначенных для производства и (или) предоставления услуг в сферах, указанных в статье 3 Закона № 162-З;
удовлетворение в географических границах преимущественно всего объема спроса на рассматриваемую услугу;
отсутствие взаимозаменяемых услуг.
Услуга не относится к сфере естественной монополии в случае, если выполняется одно из следующие условий:
появление в условиях естественной монополии фактической (технологической) возможности у потребителя пользоваться взаимозаменяемыми (аналогичными) услугами;
наличие устойчивой межвидовой (внутривидовой) конкуренции, в том числе наличие устойчивого неудовлетворенного спроса на услугу в долговременной перспективе при отсутствии мощностей (технической возможности) для удовлетворения такого спроса.
Оказание услуг хозяйствующим субъектом, не включенным в Государственной реестр субъектов естественных монополий, не препятствует отнесению оказываемой ими услуги к сфере естественной монополии.
Нормативный документ: постановление МАРТ Республики Беларусь от 08.05.2020 № 37 (рег. № 8/35408 от 26.05.2020).
Когда начинает действовать: 28 мая 2020 г.
Временный запрет на вывоз отдельных видов товаров
Внесены изменения в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 17.03.2020 № 149 "О введении временного запрета на вывоз отдельных видов товаров из Республики Беларусь", в том числе действие постановления продлено до 1 июля 2020 г.
Установлен временный запрет на вывоз:
за пределы Республики Беларусь в государства – члены ЕАЭС товаров (по перечню) вне зависимости от страны их происхождения;
за пределы таможенной территории ЕАЭС в Республике Беларусь в государства, не являющиеся членами ЕАЭС, товаров (по перечню) вне зависимости от страны их происхождения, помещенных (помещаемых) в Республике Беларусь под таможенные процедуры экспорта, временного вывоза, переработки вне таможенной территории и реэкспорта. Указанный временный запрет также распространяется на товары, помещенные под таможенные процедуры в Республике Беларусь до вступления в силу данного постановления и фактический вывоз которых за пределы таможенной территории ЕАЭС в Республике Беларусь в соответствии с таможенными процедурами осуществляется после его вступления в силу.
Временный запрет не распространяется, кроме прочего, на вывоз товаров:
перемещаемых в рамках международных транзитных перевозок, начинающихся и заканчивающихся за пределами таможенной территории ЕАЭС;
являющихся товарами ЕАЭС, перемещаемыми между территориями государств – членов ЕАЭС иных, чем Республика Беларусь, через территорию государств, не являющихся членами ЕАЭС.
Предусмотрена возможность вывоза отдельных товаров, включенных в перечень товаров, в отношении которых вводится временный запрет на вывоз из Республики Беларусь (приложение к постановлению) при наличии разрешения на вывоз, выданного Министерством здравоохранения с указанием сведений о номенклатуре, количестве, стоимости таких товаров, а также об организации, осуществляющей их вывоз.
В числе таких товаров:
маски медицинские, одноразовые и для многократного применения;
халаты медицинские хирургические одноразовые и для многоразового использования;
комплекты медицинские одноразовые из нетканых материалов, стерильные и нестерильные, комплект одежды врача, защитный, комплект индивидуальный медицинский гражданской защиты для оказания первичной медико-санитарной и первой помощи, комплект белья и одежды стерильный для операционных, комбинезоны и халаты медицинские хирургические;
аппаратура для кислородной терапии, искусственного дыхания или прочая терапевтическая дыхательная аппаратура (за исключением аппаратуры, используемой исключительно для озоновой или аэрозольной терапии).
Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 28.05.2020 № 319 (рег. № 5/48096 от 28.05.2020).
Когда начинает действовать: 30 мая 2020 г.
Операции с банковскими платежными карточками
Внесены изменения в Инструкцию о порядке совершения операций с банковскими платежными карточками, утвержденную постановлением Правления Нацбанка Республики Беларусь от 18.01.2013 № 34, в том числе:
установлено, что данная Инструкция, кроме прочего, определяет порядок проведения интернет-эквайринга осуществления расчетов по операциям при использовании карточек юридическими лицами, их обособленными подразделениями, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами;
дополнен и уточнен понятийный аппарат;
расширен перечень информации о порядке использования карточки, направляемой клиентам банком-эмитентом, а также информации, предоставляемой до заключения договора об использовании карточки (кредитного договора) или при замене карточки;
банкам-эквайерам и организациям торговли (сервиса) предоставлена возможность включать в договор порядок и условия выдачи наличных денежных средств держателям карточек в организациях торговли (сервиса);
установлено, что операция, совершенная держателем карточки при использовании карточки в валюте счета, к которому выпущена в обращение карточка, отражается банком- эмитентом по этому счету в сумме совершенной операции и т.д.
Нормативный документ: постановление Правления Нацбанка Республики Беларусь от 18.05.2020 № 155 (рег. № 8/35407 от 26.05.2020).
Когда начинает действовать: 29 мая 2020 г.
Ассортиментные перечни товаров
Перечни товаров, подлежащих включению субъектами торговли в ассортиментные перечни товаров, установленные постановлением МАРТ Республики Беларусь от 27.06.2017 № 28, дополнены следующими позициями:
средства защиты органов дыхания (повязки, повязки-маски, маски бытовые, повязки бытовые, повязки декоративные, маски декоративные, салфетки лицевые и иные подобные изделия), предназначенные для индивидуального применения, за исключением изделий медицинского назначения;
дезинфицирующие (антибактериальные, обеззараживающие) средства (с учетом товаров иностранного производства), в том числе:
мыло антибактериальное, бактерицидное для гигиенической обработки кожных покровов;
салфетки антибактериальные, дезинфицирующие, обеззараживающие для гигиенической обработки кожных покровов;
гели, спреи, жидкости дезинфицирующие, антибактериальные, обеззараживающие для гигиенической обработки кожных покровов;
дезинфицирующие средства для обработки поверхностей бытового назначения.
Минеральный утеплитель из стекловолокна включен в перечни товаров, подлежащих включению субъектами торговли в ассортиментные перечни:
магазинов с универсальным ассортиментом непродовольственных товаров, специализированных и узкоспециализированных непродовольственных магазинов, неспециализированных магазинов с комбинированным ассортиментом непродовольственных товаров и павильонов;
автомагазинов, павильонов, магазинов с универсальным ассортиментом непродовольственных товаров, неспециализированных магазинов с комбинированным ассортиментом непродовольственных товаров и неспециализированных магазинов со смешанным ассортиментом товаров, расположенных в сельских населенных пунктах и поселках городского типа.
Нормативный документ: постановление МАРТ Республики Беларусь от 11.05.2020 № 39 (рег. № 8/35405 от 26.05.2020).
Когда начинает действовать: 28 мая 2020 г.
Применение навигационных устройств (пломб)
Установлено, что транзитные автомобильные перевозки грузов через территорию Республики Беларусь, выполняемые автомобильными перевозчиками, водители которых нарушили требования подпунктов 1.2 и (или) 1.3 пункта 1 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 25.03.2020 № 171 "О мерах по предотвращению завоза и распространения инфекции, вызванной коронавирусом COVID-19", осуществляются при условии наложения на грузовые помещения (отсеки) автомобильных транспортных средств навигационных устройств (пломб) в целях обеспечения отслеживания (мониторинга) объектов пломбирования.
Данное положение не применяются в случае неисправности системы отслеживания, вызванной техническими сбоями или нарушениями в работе средств связи, либо применения таможенного сопровождения при перевозке товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита.
Навигационные устройства (пломбы) могут применяться при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита в случаях, установленных в подпункте 1 пункта 4 статьи 343 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, в качестве альтернативы таможенному сопровождению.
Постановлением определены: порядок наложения и снятия навигационных устройств (пломб); функции национального оператора (лицо, определенное распоряжением Президента Республики Беларусь от 01.11.2018 № 220рп "О международных транзитных перевозках товаров").
Тариф на услуги национального оператора по отслеживанию (мониторингу) объектов пломбирования установлен в размере 3 базовых величин за одну услугу, включая НДС.
Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 25.05.2020 № 311 (рег. № 5/48091 от 26.05.2020).
Когда начинает действовать: 7 июня 2020 г. и действует до 30 сентября 2020 г.
Международные стандарты аудита
Во исполнение Указа Президента Республики Беларусь от 26 ноября 2019 г. № 429 "О международных стандартах аудиторской деятельности" на территории Республики Беларусь вводятся в действие в качестве технических нормативных правовых актов международные стандарты аудиторской деятельности и Кодекс этики профессиональных бухгалтеров, принимаемые Международной федерацией бухгалтеров.
В систему международных стандартов аудиторской деятельности входят:
международные стандарты аудита;
международные стандарты обзорных проверок;
международные стандарты заданий, обеспечивающих уверенность;
международные стандарты сопутствующих аудиту услуг;
международные стандарты контроля качества;
международные отчеты о практике аудита; документы, предусматривающие внесение изменений в международные стандарты аудиторской деятельности.
Международные стандарты аудиторской деятельности будут являться обязательными для соблюдения при проведении аудита годовой финансовой отчетности субъектов хозяйствования, составленной в соответствии с Международными стандартами финансовой отчетности.
Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 25.05.2020 № 308 (рег. № 5/48105 от 01.06.2020).
Когда начинает действовать: 1 июля 2020 г.
Государственная поддержка нанимателей и отдельных категорий граждан
Организациям (за исключением бюджетных организаций и организаций, получающих субсидии, работники которых приравнены по оплате труда к работникам бюджетных организаций) предоставлено право на получение субсидии из средств бюджета государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь для осуществления:
доплат работникам, не работающим в период с 1 мая по 31 июля 2020 г. в связи с простоем не по вине работника, а также работникам, которым установлено в этом периоде неполное рабочее время по инициативе нанимателя, до величины минимальной заработной платы;
уплаты обязательных страховых взносов в бюджет фонда, исчисленных из размера доплат работникам.
Для перечисления доплат организации в банке открывается счет на балансовом счете 3605 "Средства бюджетов на текущих (расчетных) банковских счетах коммерческих, некоммерческих организаций, небанковских финансовых организаций, индивидуальных предпринимателей и физических лиц".
Решение о предоставлении субсидии либо об отказе в ее предоставлении принимается в течение 10 рабочих дней.
Суммы доплат работникам перечисляются на специальный расчетный счет организации.
Наниматель обязан не позднее первого рабочего дня, следующего за днем поступления денежных средств, перечисленных органом Фонда на счет, произвести доплату работникам в полном объеме.
Продлен период предоставления государственной адресной социальной помощи в виде ежемесячного социального пособия, предусмотренный в пункте 3 Положения о порядке предоставления государственной адресной социальной помощи, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 19.01.2012 № 41, по 31 августа 2020 г. каждому члену семьи (гражданину), у которого период ранее предоставленного ежемесячного социального пособия истек (истекает) в мае – июле 2020 г.
Продление периода предоставления государственной адресной социальной помощи в виде ежемесячного социального пособия осуществляется органами по труду, занятости и социальной защите.
Приостановлено по 31 августа 2020 г. действие подпунктов 3.8–3.11 пункта 3 и пункта 4 Указа Президента Республики Беларусь от 19.01.2012 № 41 "О государственной адресной социальной помощи".
Нормативный документ: Указ Президента Республики Беларусь от 28.05.2020 № 178 (рег. № 1/19019 от 29.05.2020).
Когда начинает действовать: 31 мая 2020 г. и распространяет свое действие на отношения, возникшие с 1 мая 2020 г.
Оплата труда бюджетников
Установлено, что по 31 декабря 2020 г. заработная плата работников бюджетных организаций, у которых имелись отработанные дни в режиме неполного рабочего времени по инициативе нанимателя, а также дни простоя не по вине работника, составляет не менее величины минимальной заработной платы, рассчитанной исходя из ее месячного размера.
Величина минимальной заработной платы исчисляется пропорционально общему количеству отработанных рабочих дней, в том числе в режиме неполного рабочего времени по инициативе нанимателя, дней простоя не по вине работника и рабочих дней, за которые сохраняется средний заработок в случаях, предусмотренных законодательством, к количеству рабочих дней в месяце.
При недостаточности средств от приносящей доходы деятельности для выполнения обязательств по оплате труда работников и осуществлению текущих расходов на содержание имущества, подлежащих финансированию за счет указанных средств, расходы на выполнение данных обязательств могут осуществляться за счет средств республиканского или местных бюджетов. Данное положение распространяется:
на бюджетные организации, за исключением организаций, получающих субсидии, работники которых приравнены по оплате труда к работникам бюджетных организаций;
учреждения, подчиненные Управлению делами Президента Республики Беларусь и расположенные на территории иностранных государств.
Нормативный документ: Указ Президента Республики Беларусь от 28.05.2020 № 179 (рег. № 1/19020 от 29.05.2020).
Когда начинает действовать: 31 мая 2020 г. и распространяет свое действие на отношения, возникшие с 1 апреля 2020 г.
Налог на недвижимость и земельный налог в Минске
Юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, основной вид осуществляемой экономической деятельности которых включен в перечень видов осуществляемой экономической деятельности (согласно приложению к данному решению), уменьшены в два раза суммы налога на недвижимость и (или) земельного налога, подлежащие уплате ими по срокам, приходящимся на II и III кварталы 2020 г.
Нормативный документ: решение Мингорисполкома от 28.05.2020 № 1616 (рег. № 9/102460 от 01.06.2020).
Когда начинает действовать: 3 июня 2020 г. и распространяется на отношения, возникшие с 1 апреля 2020 г.
Меры по развитию юго-восточного региона Могилевской области
Предусмотрены дополнительные условия для комплексного социально-экономического развития юго-восточного региона Могилевской области (далее – регион), повышения качества и уровня жизни населения, в том числе:
организациям, зарегистрированным на территории региона, в 2021–2025 годах предоставляются бюджетные трансферты из республиканского бюджета на возмещение части затрат, понесенных при реализации в 2021–2025 годах инвестиционных проектов в рамках мероприятий Программы социально-экономического развития юго-восточного региона Могилевской области на период до 2025 года с привлечением кредитов ОАО "Банк развития Республики Беларусь";
организации при реализации в регионе инвестиционных проектов по созданию (расширению) производства товаров (работ, услуг) освобождаются от:
возмещения потерь сельскохозяйственного и (или) лесохозяйственного производства, вызванных изъятием (временным занятием) сельскохозяйственных земель и (или) земель лесного фонда, расположенных в границах данного региона;
компенсационных выплат стоимости удаляемых объектов растительного мира, произрастающих в населенных пунктах указанного региона;
отчуждение расположенного на территории региона неиспользуемого и неэффективно используемого недвижимого имущества, находящегося в республиканской собственности или собственности юридических лиц, более 50 процентов акций (долей в уставных фондах) которых находится в республиканской собственности либо которые входят в состав холдингов с участием государства, может осуществляться без наличия:
технических паспортов;
документов, удостоверяющих государственную регистрацию создания данного имущества, возникновения прав, ограничений (обременений) прав на него;
жилые помещения государственного жилищного фонда, расположенные на территории населенных пунктов региона, передаются на возмездной основе в собственность граждан в порядке и на условиях, определенных в приложении 2 к данному Указу;
Кричевский, Климовичский, Краснопольский, Костюковичский, Славгородский, Чериковский и Хотимский райисполкомы вправе самостоятельно распоряжаться расположенным на их территории неиспользуемым и неэффективно используемым недвижимым имуществом, включенным в перечень неиспользуемого и неэффективно используемого имущества, находящегося в собственности Республики Беларусь.
Внесены изменения в указы Президента Республики Беларусь:
от 06.01.2012 № 13 "О некоторых вопросах предоставления гражданам государственной поддержки при строительстве (реконструкции) или приобретении жилых помещений";
от 08.06.2015 № 235 "О социально-экономическом развитии юго-восточного региона Могилевской области";
от 29.03.2019 № 126 "Об открытии специальных счетов".
Нормативный документ: Указ Президента Республики Беларусь от 28.05.2020 № 177 (рег. № 1/19018 от 29.05.2020).
Когда начинает действовать: 31 мая 2020 г. Отдельные положения Указа распространяют свое действие на отношения, возникшие с 16 марта 2020 г.
Программа социально-экономического развития юго-восточного региона Могилевской области
Внесены изменения в Программу социально-экономического развития юго-восточного региона Могилевской области на период до 2020 года, утвержденную решением Могилевского облсовета депутатов от 27.07.2015 № 12-1, в части мероприятий, реализация которых планируется с использованием льготных кредитов ОАО "Банк развития Республики Беларусь".
Нормативный документ: решение Могилевского облсовета депутатов от 15.05.2020 № 21-10 (рег. № 9/102467 от 01.06.2020).
Когда начинает действовать: 3 июня 2020 г.
Реклама в Гомеле
Установлены:
перечень коэффициентов для расчета платы за размещение (распространение) наружной рекламы;
формула расчета платы за размещение (распространение) наружной рекламы (за содействие в размещении (распространении) наружной рекламы и за предоставление права на использование городской среды в рекламных целях), если место размещения средства наружной рекламы находится в собственности города Гомеля.
Нормативный документ: решение Гомельского горисполкома от 14.05.2020 № 488 (рег. № 9/102455 от 29.05.2020).
Когда начинает действовать: 4 июня 2020 г.
Арендная плата за земельные участки в Минске
Юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, основной вид осуществляемой экономической деятельности которых включен в перечень видов осуществляемой экономической деятельности (согласно приложению к решению), уменьшены в два раза суммы арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности, подлежащие уплате ими по срокам, приходящимся на II и III кварталы 2020 г.
Решение не распространяется на резидентов СЭЗ, специальных туристско-рекреационных парков применительно к земельным участкам, предоставленным этим резидентам администрациями СЭЗ.
Нормативный документ: решение Мингорисполкома от 28.05.2020 № 1615 (рег. № 9/102468 от 01.06.2020).
Когда начинает действовать: 3 июня 2020 г. и распространяется на отношения, возникшие с 1 апреля 2020 г.
