Административная и уголовная ответственность
Внесены изменения и дополнения в Уголовный, Уголовно-процессуальный, Уголовно-исполнительный кодексы Республики Беларусь, Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях, Процессуально-исполнительный кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях, направленные на совершенствование законодательного регулирования в отдельных сферах общественной жизни, в том числе в нормы уголовного закона, определяющие ответственность за совершение преступлений против порядка осуществления экономической деятельности.
Нормативный документ: Закон Республики Беларусь от 09.01.2019 № 171-З (рег. № 2/2609 от 17.01.2019).
Когда начинает действовать: большинство положений Закона – с 19 июля 2019 г. Отдельные положения Закона вступают в силу с 19 января и 19 февраля 2019 г.
Правила профессиональной этики адвоката
Внесены дополнения и изменения в Правила профессиональной этики адвоката, утвержденные постановлением Минюста Республики Беларусь от 06.02.2012 № 39.
В частности, установлено, что адвокат вправе совмещать адвокатскую деятельность с работой в органах управления коллегий адвокатов и адвокатских образований, педагогической (в части реализации содержания образовательных программ), научной, творческой деятельностью, деятельностью третейского судьи, арбитра, медиатора, а также примирителя в примирительной процедуре.
Обязанность сохранения адвокатской тайны лежит на адвокатах, осуществляющих деятельность в органах адвокатского самоуправления.
Адвокат не вправе оказывать юридическую помощь клиенту, должен отказаться от принятия обязательства оказания юридической помощи либо дальнейшего его исполнения, если он участвовал в качестве судьи, прокурора, следователя, лица, проводившего дознание, эксперта, специалиста, переводчика, секретаря судебного заседания, свидетеля, понятого, третейского судьи, арбитра, патентного поверенного, медиатора или принимал участие в примирительной процедуре либо медиации, а также если в расследовании или рассмотрении дела принимает или принимало участие должностное лицо, являющееся супругом (супругой), отцом, матерью, сыном, дочерью, родным братом или сестрой адвоката.
Нормативный документ: постановление Минюста Республики Беларусь от 28.12.2018 № 227 (рег. № 8/33758 от 16.01.2019).
Когда начинает действовать: 18 января 2019 г.
Международный лизинг
В целях создания дополнительных условий для развития международного лизинга, ориентированного на продвижение в зарубежных странах товаров, произведенных в Республике Беларусь, установлено следующее:
при прекращении договора международного лизинга (в том числе в связи с его расторжением) лизингодатель обязан обеспечить возврат предмета лизинга либо прекращение в денежной или неденежной форме обязательств, возникающих в связи с передачей предмета лизинга лизингополучателю – нерезиденту Республики Беларусь, если иное не установлено настоящим Указом;
в течение 180 календарных дней со дня прекращения договора международного лизинга (в том числе в связи с его расторжением) лизингодатель вправе заключить новый внешнеторговый договор, предусматривающий отчуждение предмета лизинга или передачу его в аренду. В течение указанного срока возврат предмета лизинга на территорию Республики Беларусь может не производиться;
при незаключении нового внешнеторгового договора лизингодатель обязан обеспечить поступление предмета лизинга на территорию Республики Беларусь не позднее 180 календарных дней с даты расторжения договора лизинга или окончания срока лизинга;
датой поступления предмета лизинга на территорию Республики Беларусь считается дата помещения предмета лизинга под таможенную процедуру, предусматривающую его ввоз на таможенную территорию Евразийского экономического союза в Республике Беларусь, или дата принятия предмета лизинга к бухгалтерскому учету в установленном законодательством порядке, если в соответствии с законодательством совершение таможенной операции в отношении его не производится;
если в договоре международного лизинга предусмотрено право выкупа предмета лизинга, сделка по выкупу предмета лизинга оформляется отдельным внешнеторговым договором;
лизингодатель обязан обеспечить прекращение обязательств по указанному договору как в денежной, так и в неденежной форме не позднее 180 календарных дней с даты заключения указанного внешнеторгового договора.
Признан утратившим силу Указ Президента Республики Беларусь от 24.09.2009 № 465 "О некоторых вопросах совершенствования лизинговой деятельности в Республике Беларусь".
Нормативный документ: Указ Президента Республики Беларусь от 14.01.2019 № 16 (рег. № 1/18136 от 16.01.2019).
Когда начинает действовать: 18 января 2019 г.
Оценка соблюдения норм законодательства о правовом положении иностранцев
Установлено, что оценка выполнения организациями и индивидуальными предпринимателями обязанностей по соблюдению норм, предусмотренных законодательством Республики Беларусь о правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства, осуществляется сотрудниками и государственными служащими подразделений по гражданству и миграции управлений, отделов внутренних дел городских, районных исполнительных комитетов (местных администраций) на основании предписания на осуществление мероприятия (по установленной форме) начальника управления, отдела внутренних дел городского, районного исполнительного комитета (местной администрации) или его заместителя.
При осуществлении мероприятия устанавливается:
наличие у иностранных граждан и лиц без гражданства документов, предусмотренных законодательством Республики Беларусь о правовом положении иностранцев в Республике Беларусь;
принимались ли уполномоченными должностными лицами организаций (индивидуальными предпринимателями), ходатайствовавших о въезде иностранца в Республику Беларусь, меры по своевременной регистрации, получению разрешения на временное проживание, выезду иностранца по истечении определенного ему срока пребывания в Республике Беларусь;
предоставлялось ли жилое или иное помещение для проживания иностранцу, находящемуся в Республике Беларусь с нарушением правил пребывания в Республике Беларусь и правил транзитного проезда (транзита) через территорию Республики Беларусь;
соответствие и своевременность направления в органы внутренних дел информации об иностранцах организациями и индивидуальными предпринимателями в соответствии с постановлением МВД Республики Беларусь от 01.07.2010 № 214 "О порядке представления гостиницами, санаторно-курортными и оздоровительными организациями, субъектами агроэкотуризма, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, оказывающими услуги по сдаче внаем (поднаем) жилых помещений, информации об иностранных гражданах и лицах без гражданства в орган внутренних дел".
Признано утратившим силу постановление МВД Республики Беларусь от 29.12.2012 № 474 "Об осуществлении изучения порядка соблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований законодательства Республики Беларусь о правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства".
Нормативный документ: постановление МВД Республики Беларусь от 28.12.2018 № 367 (рег. № 8/33769 от 18.01.2019).
Когда начинает действовать: 20 января 2019 г.
Маркировка продовольственного сырья и пищевых продуктов
Определен порядок подтверждения сведений о специальных свойствах (специальные питательные свойства, показания, противопоказания к применению отдельными возрастными группами населения, а также при отдельных видах заболеваний) продовольственного сырья и пищевых продуктов, в том числе биологически активных добавок к пище, заявленных свойствах специализированных пищевых продуктов, выносимых на маркировку.
Установленные требования распространяются на юридические лица и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих производство и (или) оборот продовольственного сырья и пищевых продуктов.
В пункте 10.20 единого перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 17.02.2012 № 156, предусмотрена процедура подтверждения сведений о специальных свойствах (специальные питательные свойства, показания и противопоказания к применению отдельными возрастными группами населения, а также при отдельных видах заболеваний) продовольственного сырья и пищевых продуктов, в том числе биологически активных добавок к пище, заявленных свойствах специализированных пищевых продуктов, выносимых на маркировку.
Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 15.01.2019 № 23 (рег. № 5/46059 от 16.01.2019).
Когда начинает действовать: 29 января 2019 г.
Предрейсовое обследование водителя
Внесены изменения и дополнения в Инструкцию о порядке проведения предрейсовых и иных медицинских обследований водителей колесных тракторов и самоходных машин, утвержденную постановлением Минздрава Республики Беларусь от 08.05.2008 № 87.
Из Инструкции исключены положения, предусматривающие обязанность медицинского работника, проводившего предрейсовое обследование водителя, ставить в путевом листе отметку о допуске к работе (о возможности продолжения работы).
Установлено, что журнал предрейсовых и иных медицинских обследований водителей колесных тракторов и самоходных машин должен быть пронумерован и прошнурован.
Нормативный документ: постановление Минздрава Республики Беларусь от 06.06.2018 № 50 (рег. № 8/33764 от 17.01.2019).
Когда начинает действовать: 19 января 2019 г.
Изъятие, возврат, уничтожение, утилизация некачественного продовольствия и пищевых продуктов
Утверждено Положение о порядке изъятия, возврата, уничтожения, утилизации продовольственного сырья и пищевых продуктов, не соответствующих установленным требованиям к их качеству и безопасности (далее – Положение).
В частности, владелец пищевой продукции, подлежащей изъятию, обязан обеспечить:
немедленное изъятие пищевой продукции из обращения;
хранение изъятой пищевой продукции, исключающее несанкционированный доступ к ней и обеспечивающее ее учет;
принятие необходимых мер по информированию покупателей (потребителей) указанной пищевой продукции, в том числе через средства массовой информации, в случае, если пищевая продукция реализована, реализуется либо используется, – в срок не позднее трех суток с момента установления факта выпуска в обращение не соответствующей установленным требованиям пищевой продукции;
возврат изъятой из обращения пищевой продукции субъекту хозяйствования, осуществившему ее выпуск (в случае наличия (установления) его вины в несоответствии пищевой продукции установленным требованиям), либо принятие иных мер по утилизации пищевой продукции, изъятой из обращения;
направление в уполномоченный контролирующий (надзорный) орган, расположенный на соответствующей административно-территориальной единице, выявивший несоответствие пищевой продукции установленным требованиям, информации:
об изъятии из обращения пищевой продукции – в течение 24 часов с момента установления факта выпуска в обращение не соответствующей установленным требованиям пищевой продукции;
о возврате субъекту хозяйствования, осуществившему выпуск пищевой продукции в обращение, либо о ее утилизации с указанием выбранного способа, места, времени и условий, либо о вывозе с территории Республики Беларусь изъятой из обращения пищевой продукции с представлением подтверждающих документов – не позднее пяти рабочих дней со дня возврата, утилизации или вывоза.
Субъект хозяйствования, осуществивший выпуск пищевой продукции в обращение, которому возвращена изъятая из обращения пищевая продукция ее владельцем, обязан по соответствующему запросу уполномоченного контролирующего (надзорного) органа информировать данный орган об утилизации пищевой продукции с указанием выбранного способа, места, времени и условий либо о ее вывозе с территории Республики Беларусь – в срок не позднее пяти рабочих дней со дня получения запроса.
Способы и условия утилизации изъятой из обращения пищевой продукции определяются ее владельцем.
Инфицированная (контаминированная) пищевая продукция, опасная для людей и животных, перед уничтожением или в процессе уничтожения подвергается обеззараживанию.
Расходы, связанные с хранением, транспортированием, определением способов и условий утилизации или уничтожения изъятой из обращения пищевой продукции, осуществляются за счет средств владельца этой пищевой продукции, если им и субъектом хозяйствования, осуществившим выпуск пищевой продукции в обращение, не определен иной порядок.
Положение не распространяется на пищевую продукцию, изъятую, арестованную или обращенную в доход государства.
Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 19.01.2019 № 35 (рег. № 5/46076 от 21.01.2019).
Когда начинает действовать: 29 января 2019 г.
Госрегистрация банков и НКФО и лицензирование банковской деятельности
Внесены изменения и дополнения в Инструкцию о государственной регистрации банков и небанковских кредитно-финансовых организаций и лицензировании банковской деятельности, утвержденную постановлением Правления Нацбанка Республики Беларусь от 07.12.2012 № 640, в том числе в порядок:
государственной регистрации создаваемых банков;
государственной регистрации изменений и (или) дополнений, вносимых в устав банка;
получения разрешений Национального банка на приобретение акций;
получения разрешения Национального банка на увеличение уставного фонда банка за счет средств нерезидентов и (или) отчуждения акций в пользу нерезидентов; открытия представительства иностранного банка на территории Республики Беларусь;
выдачи лицензии и внесения в нее изменений и (или) дополнений;
порядок ликвидации банков.
Нормативный документ: постановление Правления Нацбанка Республики Беларусь от 04.01.2019 № 7 (рег. № 8/33776 от 21.01.2019).
Когда начинает действовать: 23 января 2019 г.
Лицензирование экспорта лесоматериалов
Установлено, что экспорт из Республики Беларусь за пределы таможенной территории Евразийского экономического союза отдельных видов лесоматериалов, классифицируемых кодами 4403, 4404 ТН ВЭД ЕАЭС, происходящих с территории Республики Беларусь, при помещении под таможенную процедуру экспорта осуществляется по генеральным или разовым лицензиям, выдаваемым Министерством антимонопольного регулирования и торговли по согласованию с Министерством лесного хозяйства.
Данное требование не распространяется на экспорт из Республики Беларусь товаров, вывозимых в Республику Сербия.
Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 18.01.2019 № 34 (рег. № 5/46072 от 21.01.2019).
Когда начинает действовать: 1 февраля 2019 г. и действует в течение шести месяцев (до 1 августа 2019 г.).
Аудит консолидированной бухгалтерской (финансовой) отчетности
Утверждены национальные правила аудиторской деятельности "Особенности аудита консолидированной бухгалтерской (финансовой) отчетности".
Национальные правила устанавливают требования к действиям аудиторских организаций, аудиторов, осуществляющих деятельность в качестве индивидуальных предпринимателей, при проведении аудита консолидированной бухгалтерской (финансовой) отчетности, составленной по группе организаций, в тех случаях, когда аудит бухгалтерской (финансовой) отчетности компонента и (или) иной финансовой информации компонента проводится аудиторской организацией компонента или аудитором – индивидуальным предпринимателем компонента.
Требования национальных правил, устанавливаемые к действиям аудиторских организаций, применяются в той же мере и к аудиторам – индивидуальным предпринимателям, если иное не установлено настоящими правилами.
Аудиторской организации следует руководствоваться требованиями настоящих национальных правил также при проведении аудита индивидуальной бухгалтерской (финансовой) отчетности аудируемого лица, включающей показатели деятельности филиалов, представительств и иных обособленных подразделений аудируемого лица, аудит которых проводится другой аудиторской организацией.
Признано утратившим силу постановление Минфина Республики Беларусь от 31.10.2001 № 106 "Об утверждении национальных правил аудиторской деятельности".
Нормативный документ: постановление Минфина Республики Беларусь от 28.12.2018 № 83 (рег. № 8/33752 от 15.01.2019).
Когда начинает действовать: 17 января 2019 г.
Внесены изменения в следующие законы Республики Беларусь:
от 17.07.2007 "Об органах внутренних дел Республики Беларусь";
от 08.05.2009 "О государственной охране";
от 10.07.2012 "Об органах государственной безопасности Республики Беларусь";
от 13.07.2012 "О Следственном комитете Республики Беларусь";
от 05.05.2014 "О городском электрическом транспорте и метрополитене";
от 15.07.2015 "О Государственном комитете судебных экспертиз Республики Беларусь";
от 24.10.2016 "Об исполнительном производстве";
от 24.10.2016 "О судебных исполнителях".
Нормативный документ: Закон Республики Беларусь от 09.01.2019 № 169-З (рег. № 2/2607 от 16.01.2019).
Когда начинает действовать: 18 января 2019 г.
Архивное хранение электронных документов
Внесены изменения в следующие постановления Совета Министров Республики Беларусь:
от 31.10.2001 № 1605 "Об утверждении Положения о Министерстве юстиции Республики Беларусь". На Минюст возлагается, кроме прочего, задача осуществления государственного регулирования деятельности по организации работы с электронными документами;
от 31.07.2006 № 986 "Вопросы Министерства юстиции Республики Беларусь". Департамент по архивам и делопроизводству Министерства юстиции Республики Беларусь уполномочен разрабатывать требования к организации работы с электронными документами и их архивному хранению в государственных органах, иных организациях.
Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 16.01.2019 № 28 (рег. № 5/46064 от 17.01.2019).
Когда начинает действовать: 18 февраля 2019 г.
Оценка качества оказания медицинской помощи
В Положении о медико-реабилитационных экспертных комиссиях, утвержденном постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 17.12.2014 № 1185, установлено, что в структуру МРЭК входят, кроме прочего, отделы оценки качества оказания медицинской помощи.
Указанные отделы создаются для:
осуществления оценки качества оказания медицинской помощи и медицинских экспертиз в порядке, определяемом Министерством здравоохранения;
разработки мероприятий по предупреждению, своевременному выявлению и устранению недостатков при оказании медицинской помощи и проведении медицинских экспертиз и причин, способствующих их возникновению;
оказания методической помощи организациям здравоохранения, другим организациям, которые наряду с основной деятельностью осуществляют медицинскую деятельность в порядке, установленном законодательством, по вопросам оценки качества оказания медицинской помощи и проведения медицинских экспертиз;
осуществления иных полномочий, предусмотренных законодательством.
Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 16.01.2019 № 29 (рег. № 5/46065 от 17.01.2019).
Когда начинает действовать: 1 марта 2019 г.
Порядок выплаты и размер вознаграждения экспертам
Установлены размеры вознаграждения эксперту, в том числе организации и иностранному эксперту, члену государственного экспертного совета, привлеченному к проведению государственной научной и государственной научно-технической экспертиз, осуществляется за подготовку экспертного заключения по результатам рассмотрения объекта экспертизы на основании гражданско-правового договора, заключаемого в установленном законодательством Республики Беларусь порядке.
Признано утратившим силу постановление Госкомитета по науке и технологиям Республики Беларусь от 23.06.2015 № 9 "О порядке выплаты и размере вознаграждения экспертам и членам государственных экспертных советов".
Нормативный документ: постановление Госкомитета по науке и технологиям Республики Беларусь от 28.12.2018 № 34 (рег. № 8/33761 от 16.01.2019).
Когда начинает действовать: 19 января 2019 г.
Оплата труда работников бюджетных организаций
Установлено, что с 1 января 2020 г.:
оплата труда работников бюджетных организаций производится на основе тарифной системы, включающей в себя базовую ставку и 18-разрядную тарифную сетку;
заработная плата работников бюджетных организаций состоит из оклада, стимулирующих и компенсирующих выплат. К стимулирующим выплатам относятся надбавки и премии. К компенсирующим выплатам относятся доплаты.
Работникам бюджетных организаций выплачивается надбавка за стаж работы в бюджетных организациях в следующих размерах от базовой ставки при стаже работы:
до 5 лет – 10 процентов;
от 5 до 10 лет – 15 процентов;
от 10 до 15 лет – 20 процентов;
от 15 лет и выше – 30 процентов.
На выплату премий направляются средства, предусматриваемые в соответствующих бюджетах, в размере 5 процентов от суммы окладов работников. Размеры, порядок и условия выплаты премий определяются согласно положениям, утверждаемым руководителями бюджетных организаций.
Работникам бюджетных организаций ежегодно:
осуществляется единовременная выплата на оздоровление, как правило, при уходе в трудовой отпуск (отпуск) из расчета 0,5 оклада, если иной размер не установлен законодательными актами или Советом Министров Республики Беларусь. Размеры, порядок и условия осуществления единовременной выплаты определяются согласно положениям, утверждаемым руководителями бюджетных организаций;
оказывается материальная помощь, как правило, в связи с непредвиденными материальными затруднениями с направлением на эти цели средств в размере 0,3 среднемесячной суммы окладов работников. Размеры, порядок и условия оказания материальной помощи определяются согласно положениям, утверждаемым руководителями бюджетных организаций.
При совершенствовании системы оплаты труда в соответствии с настоящим Указом не допускается снижение размеров начисленной заработной платы работников бюджетных организаций (без премии), действовавших на момент введения новых условий оплаты труда.
Указ не распространяется на государственных служащих и военнослужащих, сотрудников (работников) военизированных организаций, имеющих специальные звания.
Нормативный документ: Указ Президента Республики Беларусь от 18.01.2019 № 27 (рег. № 1/18150 от 21.01.2019).
Когда начинает действовать: 1 января 2020 г.
Надбавка к окладу бюджетников
В Декрете Президента Республики Беларусь от 26.07.1999 № 29 "О дополнительных мерах по совершенствованию трудовых отношений, укреплению трудовой и исполнительской дисциплины" установлено, что контракты, заключенные с работниками бюджетных организаций и иных организаций, получающих субсидии, работники которых приравнены по оплате труда к работникам бюджетных организаций, должны предусматривать в качестве дополнительной меры стимулирования труда надбавку в размере не более 50 процентов оклада.
Нормативный документ: Декрет Президента Республики Беларусь от 18.01.2019 № 1 (рег. № 1/18151 от 21.01.2019).
Когда начинает действовать: 1 января 2020 г.
Повышение зарплат педработникам и медикам
Установлены надбавки педагогическим работникам (включая лиц из числа профессорско-преподавательского состава) бюджетных организаций и иных организаций, получающих субсидии, работники которых приравнены по оплате труда к работникам бюджетных организаций.
На установление указанных надбавок направляются средства в размере 5 процентов планового фонда оплаты труда педагогических работников бюджетных организаций.
Размеры, порядок и условия установления данных надбавок определяются Министерством образования по согласованию с Министерством труда и социальной защиты и Министерством финансов.
В постановлении Совета Министров Республики Беларусь от 31.08.2018 № 632 "Об установлении размера тарифной ставки первого разряда и повышении заработной платы отдельным категориям работников" установлены:
повышение тарифных ставок (окладов) помощникам воспитателей – на 25 процентов;
ежемесячные доплаты:
врачам-специалистам, в том числе являющимся руководителями, – в размере 24 процентов оклада;
медицинским работникам, имеющим среднее специальное медицинское образование, – в размере 16 процентов оклада;
фармацевтическим работникам, имеющим среднее специальное фармацевтическое образование, – в размере 1 процента оклада.
Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 19.01.2019 № 36 (рег. № 5/46079 от 21.01.2019).
Когда начинает действовать: 1 января 2019 г.
Обучающие курсы для водителей – международников
Утверждена программа обучающих курсов на подтверждение профессиональной компетентности водителей, выполняющих международные автомобильные перевозки грузов.
Нормативный документ: постановление Минтранса Республики Беларусь от 22.11.2018 № 25 (рег. № 8/33770 от 18.01.2019).
Когда начинает действовать: 23 января 2019 г.
