Госзакупки
В Инструкции о порядке рассмотрения жалоб при осуществлении государственных закупок, утвержденной постановлением МАРТ Республики Беларусь от 29.12.2018 № 91, установлено следующее:
если в ходе рассмотрения жалобы у члена комиссии возникает конфликт интересов (термин используется в значении, определенном Законом Республики Беларусь от 15.07.2015 № 305-З "О борьбе с коррупцией"), он уведомляет об этом председателя комиссии либо его заместителя. Такой член комиссии не участвует в рассмотрении жалобы и исключается из голосования при принятии комиссией решения об обоснованности либо необоснованности жалобы;
при выявлении в результате рассмотрения жалобы нарушения законодательства о государственных закупках МАРТ выносит обязательное для исполнения предписание;
предписание может быть обжаловано заинтересованным лицом в судебном порядке.
В постановлении МАРТ Республики Беларусь от 12.04.2019 № 30 "О проведении процедуры закупки из одного источника" установлено:
в случае приобретения товаров обязательным является направление запросов в адрес отечественных производителей;
источниками информации о ценах являются, кроме прочего, сайты электронных торговых площадок, на которых потенциальные поставщики (подрядчики, исполнители) размещают соответствующую информацию;
в случае приобретения в соответствии с пунктом 9 приложения к Закону Республики Беларусь "О государственных закупках товаров (работ, услуг)" товаров (работ, услуг), ориентировочная стоимость годовой потребности которых составляет от 50 до 300 базовых величин включительно, запросы о предоставлении сведений размещаются на одной из электронных торговых площадок.
Нормативный документ: постановление МАРТ Республики Беларусь от 28.06.2019 № 58 (рег. № 8/34329 от 15.07.2019).
Когда начинает действовать: 18 июля 2019 г.
Совершенствование нормотворческой деятельности
В целях повышения юридического качества проектов правовых актов, внедрения электронного документооборота в нормотворческую деятельность, создания оптимальных условий для взаимодействия государственных органов и организаций в процессе подготовки, принятия и доведения до всеобщего сведения правовых актов внесены дополнения и изменения в следующие указы Президента Республики Беларусь:
Указ Президента Республики Беларусь от 23.06.1998 № 327 "Об утверждении Положения о порядке рассмотрения Президентом Республики Беларусь проектов правовых актов";
Положение о Национальном реестре правовых актов Республики Беларусь, утвержденное Указом Президента Республики Беларусь от 20.07.1998 № 369;
Положение о Национальном центре правовой информации Республики Беларусь, утвержденное Указом Президента Республики Беларусь от 30.10.1998 № 524;
Положение о порядке взаимодействия Совета Министров Республики Беларусь и Национального центра законодательства и правовых исследований Республики Беларусь по подготовке проектов правовых актов, утвержденное Указом Президента Республики Беларусь от 13.07.1999 № 389;
Положение о Министре Республики Беларусь, утвержденное Указом Президента Республики Беларусь от 21.11.2001 № 692;
Положение о Национальном правовом Интернет-портале Республики Беларусь, утвержденное Указом Президента Республики Беларусь от 16.12.2002 № 609;
Указ Президента Республики Беларусь от 16.07.2007 № 318 "О порядке доведения до всеобщего сведения технических нормативных правовых актов";
Указ Президента Республики Беларусь от 13.12.2007 № 630 "О некоторых мерах по совершенствованию правотворческой деятельности и научных исследований в области права";
Указ Президента Республики Беларусь от 30.12.2010 № 711 "О некоторых вопросах осуществления обязательной юридической экспертизы нормативных правовых актов";
Указ Президента Республики Беларусь от 30.12.2010 № 712 "О совершенствовании государственной системы правовой информации Республики Беларусь";
Положение о порядке формирования, ведения и предоставления банка данных проектов законов Республики Беларусь, утвержденное Указом Президента Республики Беларусь от 24.02.2012 № 105;
Указ Президента Республики Беларусь от 15.06.2015 № 243 "Об электронном документообороте при подготовке и принятии правовых актов";
Указ Президента Республики Беларусь от 12.04.2018 № 135 "Об обязательной юридической экспертизе технических нормативных правовых актов".
Признаны утратившими силу Указы Президента Республики Беларусь:
от 19.01.1999 № 34 "О формировании и издании Свода законов Республики Беларусь";
от 11.08.2003 № 359 "О мерах по совершенствованию нормотворческой деятельности".
Нормативный документ: Указ Президента Республики Беларусь от 10.07.2019 № 265 (рег. № 1/18462 от 10.07.2019).
Когда начинает действовать: 12 июля 2019 г., за исключением отдельных положений, вступающих в силу 1 и 12 августа 2019 г., 1 января 2020 г.
Формы розничной торговли
Установлено, что под формой розничной торговли понимается способ организации торгово-технологического процесса в зависимости от вида торгового объекта, приемов и способов, с помощью которых осуществляется продажа товаров.
Розничная торговля осуществляется в следующих формах:
комиссионная торговля;
торговля в стационарных торговых объектах;
торговля в нестационарных торговых объектах;
торговля без (вне) торговых объектов;
торговля по образцам;
развозная торговля;
разносная торговля;
торговля на ярмарках;
торговля на аукционах;
торговля на рынках.
Нормативный документ: постановление МАРТ Республики Беларусь от 28.06.2019 № 56 (рег. № 8/34308 от 09.07.2019).
Когда начинает действовать: 27 июля 2019 г.
Ассортиментные перечни товаров
Внесены изменения в утвержденные постановлением МАРТ Республики Беларусь от 27.06.2017 № 28 ассортиментные перечни товаров:
приложения 1, 2, 3 дополнены минеральной и питьевой водой в стеклянной таре для торговых объектов площадью 200 кв.м и более;
уменьшено количество наименований яблок свежих в ассортиментных перечнях;
изменены периоды сезонности по свежей плодоовощной продукции;
в приложения 4, 5, 6 и 7 включены подгузники для взрослых и пеленки гигиенические одноразовые впитывающие;
изложен в новой редакции перечень товаров, подлежащих включению субъектами торговли в ассортиментные перечни товаров для киосков, павильонов, магазинов, расположенных на автозаправочных станциях (приложение 8), в частности, уменьшено количество разновидностей товаров по 30 товарным позициям, исключено 27 товарных позиций.
Нормативный документ: постановление МАРТ Республики Беларусь от 25.06.2019 № 53 (рег. № 8/34320 от 11.07.2019).
Когда начинает действовать: 17 июля 2019 г.
Полномочия должностных лиц на составление протоколов и подготовку дел об административных правонарушениях
Наделены полномочиями на составление протоколов об административных правонарушениях и подготовку дел об административных правонарушениях к рассмотрению по статьям 23.1, 23.2, 23.5, частям 1 и 2 статьи 23.18 КоАП:
начальники главных управлений, управлений, отделов, их заместители, начальники управлений, отделов в составе главного управления, управления, их заместители, консультанты, специалисты Белстата;
начальники главных статистических управлений областей и г.Минска, их заместители, начальники отделов, их заместители, специалисты главных статистических управлений областей и г.Минска.
Признано утратившим силу постановление Белстата от 31.10.2008 № 389 "О наделении полномочиями на составление протоколов об административных правонарушениях и подготовку дел об административных правонарушениях к рассмотрению".
Нормативный документ: постановление Белстата от 01.07.2019 № 43 (рег. № 7/4279 от 12.07.2019).
Когда начинает действовать: 14 июля 2019 г.
Внесены изменения в приказ Белорусского бюро по транспортному страхованию от 24.02.2010 № 5-од "Об утверждении форм бланков страхового свидетельства, страхового полиса, страхового сертификата, удостоверяющих заключение договоров обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств".
Нормативный документ: приказ Белорусского бюро по транспортному страхованию от 11.07.2019 № 24-од (рег. № 10/264 от 12.07.2019).
Когда начинает действовать: 1 сентября 2019 г.
Вопросы Департамента финансовых расследований КГК
Утверждена Инструкция о порядке составления и направления заключений об установлении оснований, влекущих корректировку налоговой базы и (или) суммы налога (сбора), а также оформления и направления информации.
Заключение составляет Департамент финансовых расследований Комитета госконтроля в случае установления по результатам проверки и (или) в ходе расследования уголовного дела одного или нескольких оснований, указанных в пункте 4 статьи 33 Налогового кодекса, при подтверждении фактов совершения субъектом предпринимательской деятельности правонарушения в экономической сфере и использования этого субъекта в совершении такого правонарушения.
Для составления заключения также должны иметься доказательства, свидетельствующие о наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:
на счета субъекта предпринимательской деятельности в банках, небанковских кредитно-финансовых организациях поступала выручка от реализации товаров (работ, услуг), имущественных прав и при этом при наличии соответствующих объектов налогообложения в налоговые органы представлены налоговые декларации (расчеты) по налогам и сборам, уплачиваемым из выручки (валовой выручки), данные которых свидетельствуют об отсутствии этих объектов налогообложения, либо такие налоговые декларации (расчеты) не представлены в течение двух отчетных периодов подряд;
сумма денежных средств, поступившая на счета субъекта предпринимательской деятельности в банках, небанковских кредитно-финансовых организациях за месяц, превысила 5000 базовых величин (на момент поступления денежных средств) и при этом представитель субъекта предпринимательской деятельности не располагает сведениями о фактических обстоятельствах осуществления предпринимательской деятельности, в результате которой поступили указанные средства;
фактически от имени субъекта предпринимательской деятельности действует не уполномоченное в установленном порядке лицо или печати, бланки документов с определенной степенью защиты и платежные инструменты субъекта предпринимательской деятельности переданы лицу, не уполномоченному на их хранение и (или) использование, либо лицу, передача которому этих печатей, бланков и платежных инструментов не допускается в соответствии с законодательством.
Нормативный документ: постановление Комитета госконтроля Республики Беларусь от 09.07.2019 № 3 (рег. № 7/4281 от 15.07.2019).
Когда начинает действовать: 17 июля 2019 г.
Передача сведений для налогового контроля
Внесены изменения в утвержденные постановлением МНС Республики Беларусь от 31.12.2010 № 105 "О некоторых вопросах передачи сведений и признании утратившими силу некоторых постановлений Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь":
Инструкцию о порядке передачи в налоговые органы государственными органами и организациями, осуществляющими учет и (или) государственную регистрацию в отношении имущества и прав на него, сведений, необходимых для осуществления налогового контроля;
Инструкцию о порядке представления нотариусами сообщений о выдаче ими свидетельств о праве на наследство и об удостоверении договоров отчуждения (дарения, мены, купли-продажи, ренты);
Инструкцию о порядке получения регистраторами, осуществляющими государственную регистрацию нотариально не удостоверенных сделок об отчуждении облагаемого налогами недвижимого имущества, и нотариусами, удостоверяющими сделки об отчуждении облагаемого налогами недвижимого имущества, информации об уплате подоходного налога с физических лиц, земельного налога и налога на недвижимость от налоговых органов.
Нормативный документ: постановление МНС Республики Беларусь от 02.07.2019 № 31 (рег. № 8/34326 от 12.07.2019).
Когда начинает действовать: 17 июля 2019 г.
Производство органической продукции
Определены пищевые добавки, ароматизаторы и технологические вспомогательные средства, допустимые для применения в производстве органической продукции.
Нормативный документ: постановление Минздрава Республики Беларусь от 21.06.2019 № 63 (рег. № 8/34307 от 09.07.2019).
Когда начинает действовать: 18 ноября 2019 г.
Выбор Минтруда исполнителей мероприятий государственных программ
Внесены изменения в постановление Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 22.09.2016 № 49 "Об утверждении Инструкции о порядке проведения конкурсов по выбору исполнителей мероприятий", в том числе в форму заявления на участие в конкурсе по выбору исполнителей мероприятия.
Из формы исключен подпункт 3.6 пункта 3, в котором указывалось, состоит ли заявитель в реестре коммерческих организаций и индивидуальных предпринимателей с повышенным риском совершения правонарушений в экономической сфере.
Установлено, что субъекты хозяйствования, имеющие в соответствии с законодательными актами право не использовать печать, не проставляют ее на заявлении.
Нормативный документ: постановление Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 24.06.2019 № 27 (рег. № 8/34310 от 10.07.2019).
Когда начинает действовать: 12 июля 2019 г.
Закупки за счет собственных средств в Брестской области
Внесены изменения в решение Брестского облсовета депутатов от 22.12.2012 № 245 "О закупках товаров (работ, услуг) за счет собственных средств".
В частности, установлено, что участником конкурентной процедуры закупки может быть любое юридическое или физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала, которое соответствует требованиям, установленным организацией в документации о закупке в соответствии с порядком закупок за счет собственных средств, за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, включенных в реестр поставщиков (подрядчиков, исполнителей), временно не допускаемых к закупкам в соответствии с частью третьей подпункта 2.5 пункта 2 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 15.03.2012 № 229, а также в случаях, установленных в части третьей настоящего подпункта, в целях соблюдения приоритетности закупок у производителей или их сбытовых организаций (официальных торговых представителей).
Нормативный документ: решение Брестского облсовета депутатов от 20.06.2019 № 116 (рег. № 9/96853 от 09.07.2019).
Когда начинает действовать: 13 июля 2019 г.
Тарифы на перевозку грузов по территории Беларуси ж.д. транспортом
Установлены тарифы на перевозку грузов по территории Республики Беларусь железнодорожным транспортом общего пользования.
Нормативный документ: постановление МАРТ Республики Беларусь от 18.06.2019 № 51 (рег. № 8/34318 от 11.07.2019).
Кредитование государственных программ и мероприятий
Внесены изменения в следующие правовые акты:
постановление Совета Министров Республики Беларусь от 11.03.2016 № 196 "О Государственной программе развития аграрного бизнеса в Республике Беларусь на 2016-2020 годы и внесении изменений в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 16 июня 2014 г. № 585";
направления и лимиты директивного кредитования государственных программ и мероприятий банками и открытым акционерным обществом «Банк развития Республики Беларусь» в 2019 году, утвержденные постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28.12.2018 № 969.
Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 09.07.2019 № 458 (рег. № 5/46752 от 09.07.2019).
Когда начинает действовать: 14 июля 2019 г.
Лицензирование импорта портландцемента
Установлено, что импорт в Республику Беларусь из-за пределов таможенной территории ЕАЭС портландцемента, классифицируемого кодом 2523 29 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС, при его помещении под таможенные процедуры выпуска для внутреннего потребления и свободной таможенной зоны осуществляется по разовым лицензиям, выдаваемым МАРТ по согласованию с Минстройархитектуры.
Процедура согласования включена в единый перечень административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденный постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 17.02.2012 № 156.
Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 09.07.2019 № 459 (рег. № 5/46753 от 09.07.2019).
Когда начинает действовать: 21 июля 2019 г. и действует в течение шести месяцев.
Авторское вознаграждение за использование музыки в эфире
Внесены изменения в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 29.11.2011 № 1609 "О коллективном управлении имущественными правами".
Установлены ставки авторского вознаграждения за использование музыкальных произведений путем передачи в эфир, по кабелю или иного сообщения для всеобщего сведения. Ставки вознаграждения применяются к отношениям между пользователями и организациями по коллективному управлению имущественными правами и являются минимальными.
Изложен в новой редакции состав комиссии по государственной аккредитации организаций по коллективному управлению имущественными правами.
Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 13.07.2019 № 461 (рег. № 5/46760 от 15.07.2019).
Когда начинает действовать: 17 июля 2019 г., за исключением положений, касающихся новых ставок авторского вознаграждения, вступающих в силу с 17 октября 2019 г.
Выбор исполнителей мероприятий государственных программ
Из Инструкции о порядке проведения конкурсов по выбору исполнителей мероприятий государственных программ, утвержденной постановлением Минэнерго Республики Беларусь от 24.02.2017 № 5, исключена норма, в соответствии с которой к участию в конкурсе не допускались субъекты хозяйствования, включенные в реестр коммерческих организаций и индивидуальных предпринимателей с повышенным риском совершения правонарушений в экономической сфере.
Нормативный документ: постановление Минэнерго Республики Беларусь от 18.06.2019 № 20 (рег. № 8/34327 от 15.07.2019).
Когда начинает действовать: 17 июля 2019 г.
