План подготовки законопроектов на 2019 год
Утвержден план подготовки законопроектов на 2019 год.
В план включено 33 законопроекта с указанием государственных органов (организаций), ответственных за их подготовку, сроков подготовки и внесения в Палату представителей Национального собрания Республики Беларусь; проекты законов, подготовленные в соответствии с решениями Президента Республики Беларусь, законами и международными обязательствами Республики Беларусь; концепция проекта Закона Республики Беларусь "О страховой деятельности".
Нормативный документ: Указ Президента Республики Беларусь от 04.01.2019 № 4 (рег. № 1/18113 от 08.01.2019).
Когда начинает действовать: 4 января 2019 г.
Исполнение обязательств по внешнеторговому договору
В постановлении Правления Нацбанка Республики Беларусь от 09.07.2009 № 101 "О проведении внешнеторговых операций" установлено, что при исполнении обязательств по внешнеторговому договору посредством банковского платежного обязательства банк вправе перечислить денежные средства путем исполнения обязательств по выпущенному им банковскому платежному обязательству по такому внешнеторговому договору.
В указанном случае датой проведения платежа по импорту считается дата списания денежных средств со счета банковского платежного обязательства.
Нормативный документ: постановление Правления Нацбанка Республики Беларусь от 26.12.2018 № 624 (рег. № 8/33732 от 08.01.2019).
Когда начинает действовать: 11 января 2019 г.
Нотариальная деятельность
Изложена в новой редакции форма свидетельства о передаче заявления (на русском и белорусском языках), установленная постановлением Минюста Республики Беларусь от 10.12.2012 № 293.
Определены формулировки записей в свидетельстве о передаче заявления:
если при совершении нотариального действия по передаче заявления граждан и юридических лиц другим гражданам и юридическим лицам заявление вручалось адресату лично под роспись и адресат отказался от получения заявления;
если при совершении нотариального действия по передаче заявления граждан и юридических лиц другим гражданам и юридическим лицам заявление направлялось адресату заказным письмом с уведомлением о получении;
если свидетельство о передаче заявления выдается не нотариусом, совершившим нотариальное действие по передаче заявления граждан и юридических лиц другим гражданам и юридическим лицам, а другим нотариусом.
Нормативный документ: постановление Минюста Республики Беларусь от 08.01.2019 № 1 (рег. № 8/33750 от 14.01.2019).
Когда начинает действовать: 16 января 2019 г.
Оценка соблюдения нанимателями законодательства о внешней трудовой миграции
Установлен порядок осуществления оценки выполнения нанимателями Республики Беларусь обязанностей по соблюдению законодательства Республики Беларусь о внешней трудовой миграции.
Оценка выполнения нанимателями Республики Беларусь обязанностей по привлечению иностранных граждан и лиц без гражданства, не имеющих разрешений на постоянное проживание в Республике Беларусь, в том числе временно пребывающих или временно проживающих в Республике Беларусь, для осуществления трудовой деятельности в Республике Беларусь осуществляется должностными лицами подразделений по гражданству и миграции на основании предписания начальника управления, отдела внутренних дел городского, районного исполнительного комитета или его заместителя.
В ходе мероприятия сверяется количество заключенных нанимателем Республики Беларусь трудовых договоров с трудящимися-иммигрантами и зарегистрированных в подразделении по гражданству и миграции в месячный срок со дня их заключения и устанавливается:
соблюдение нанимателем Республики Беларусь условий трудовых договоров, заключенных с трудящимися-иммигрантами, положений законодательства Республики Беларусь о внешней трудовой миграции;
выполнение нанимателем Республики Беларусь требований по привлечению трудящихся-иммигрантов, установленных законодательством Республики Беларусь, в том числе получение по ходатайству нанимателя Республики Беларусь специального разрешения на право занятия трудовой деятельностью в Республике Беларусь иностранному гражданину или лицу без гражданства, не имеющим разрешения на постоянное проживание в Республике Беларусь;
наличие фактов возникновения угрозы гибели трудящихся-иммигрантов или причинение вреда их здоровью;
в случае смерти трудящегося-иммигранта информирование подразделения по гражданству и миграции для последующего уведомления дипломатического представительства или консульского учреждения государства его гражданской принадлежности или обычного места жительства через Министерство иностранных дел Республики Беларусь;
возможная передача нанимателем Республики Беларусь разрешения на привлечение в Республику Беларусь иностранной рабочей силы другому юридическому или физическому лицу, в том числе индивидуальному предпринимателю, либо другой иностранной организации;
обеспечение за счет нанимателя Республики Беларусь выезда из Республики Беларусь трудящегося-иммигранта в случае досрочного расторжения трудового договора по требованию трудящегося-иммигранта в связи с нарушением нанимателем Республики Беларусь законодательства Республики Беларусь о труде, коллективного договора или трудового договора с трудящимся-иммигрантом, а также в случае аннулирования разрешения на привлечение в Республику Беларусь иностранной рабочей силы или специального разрешения по вине нанимателя Республики Беларусь, если не имеется иных оснований для пребывания иностранца в Республике Беларусь;
осуществление содействия нанимателем Республики Беларусь выезду трудящегося-иммигранта из Республики Беларусь по истечении срока заключенного с ним трудового договора;
возмещение нанимателем Республики Беларусь расходов, связанных с депортацией из Республики Беларусь трудящегося-иммигранта, принятого на работу с нарушением порядка осуществления трудовой деятельности в Республике Беларусь, установленного законодательством Республики Беларусь, а также в случае аннулирования специального разрешения;
возвращение в подразделение по гражданству и миграции специального разрешения в течение пяти рабочих дней со дня прекращения трудового договора с соответствующим трудящимся-иммигрантом, либо получения уведомления об аннулировании соответствующего специального разрешения, либо истечения срока действия специального разрешения, а также в случае, когда трудовой договор с трудящимся-иммигрантом, в отношении которого было получено специальное разрешение, не заключен;
принятие мер по своевременной регистрации, получению разрешения на временное проживание трудящемуся-иммигранту.
По результатам проведения мероприятия составляется акт проведенной оценки выполнения нанимателями Республики Беларусь обязанностей по соблюдению законодательства Республики Беларусь о внешней трудовой миграции.
В случае выявления на территории и (или) объектах нанимателя Республики Беларусь нарушений должностные лица подразделений по гражданству и миграции выносят требование (предписание) об их устранении в установленный срок.
Нормативный документ: постановление МВД Республики Беларусь от 19.12.2018 № 351 (рег. № 8/33742 от 09.01.2019).
Когда начинает действовать: 12 января 2019 г.
Утилизационный сбор
Внесены изменения и дополнения в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 27.02.2014 № 172 "О мерах по реализации Указа Президента Республики Беларусь от 4 февраля 2014 г. № 64", в том числе:
Положение о порядке и условиях принятия организацией, производящей (изготавливающей) транспортные средства, обязательства обеспечить последующее безопасное обращение с отходами, образовавшимися в результате утраты транспортными средствами своих потребительских свойств;
перечень документов, подтверждающих освобождение от утилизационного сбора;
размеры утилизационного сбора.
Термин "организация-изготовитель" заменен термином "организация-производитель" и дано его определение.
Установлено, что одним из требований, которым должна отвечать организация-производитель, которая принимает обязательство обеспечить последующее безопасное обращение с отходами, образовавшимися в результате утраты производимыми ею транспортными средствами своих потребительских свойств, является осуществление производства транспортных средств на территории свободных (специальных, особых) экономических зон в Республике Беларусь.
Расширены перечни:
сведений, указываемых организацией-производителем в заявлении для включения в реестр организаций, производящих (изготавливающих) транспортные средства, принявших обязательство обеспечить последующее безопасное обращение с отходами, образовавшимися в результате утраты транспортными средствами своих потребительских свойств;
прилагаемых к указанному заявлению копий документов;
документов, подтверждающих освобождение от утилизационного сбора.
Уменьшены размеры утилизационного сбора в отношении транспортных средств с электродвигателями.
Установлены размеры утилизационного сбора в отношении прицепов (полуприцепов) категории O4, а также специальных и специализированных прицепов (полуприцепов) указанной категории.
Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 09.01.2019 № 9 (рег. № 5/46042 от 11.01.2019).
Когда начинает действовать: 16 апреля 2019 г., за исключением дополнения перечня документов, подтверждающих освобождение от утилизационного сбора, и новых ставок утилизационного сбора, вступающих в силу с 10 января 2019 г.
Оказание государственной финансовой поддержки субъектам хозяйствования
В Указе Президента Республики Беларусь от 23.03.2016 № 106 "О государственных программах и оказании государственной финансовой поддержки" установлено, что оказание государственной финансовой поддержки может осуществляться в исключительных случаях по решению Президента Республики Беларусь за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов в виде предоставления бюджетного займа в порядке, определенном настоящим Указом и Бюджетным кодексом Республики Беларусь, для реализации инвестиционных проектов, прошедших государственную комплексную экспертизу и имеющих положительное заключение.
Государственная финансовая поддержка в виде предоставления бюджетного займа может оказываться:
юридическим лицам – резидентам Республики Беларусь, за исключением бюджетных организаций, банков, открытого акционерного общества "Банк развития Республики Беларусь", страховых и небанковских кредитно-финансовых организаций, если иное не установлено Президентом Республики Беларусь;
индивидуальным предпринимателям.
Условием оказания государственной финансовой поддержки в виде предоставления бюджетного займа является достижение заемщиком в совокупности следующих показателей деятельности:
по рентабельности продаж;
по темпам роста производительности труда по добавленной стоимости;
по снижению уровня затрат на производство и реализацию продукции (работ, услуг);
при необходимости иных показателей, связанных со спецификой осуществляемой заемщиком деятельности, в соответствии с решением Президента Республики Беларусь.
Заемщики обязаны ежегодно не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным, представлять сведения о достижении показателей деятельности, направлениях использования бюджетного займа и исполнении обязательств по договору бюджетного займа в уполномоченные государственные органы.
Действие Указа не распространяется на решения о государственной финансовой поддержке, принятые до 13 апреля 2019 г.
Нормативный документ: Указ Президента Республики Беларусь от 10.01.2019 № 10 (рег. № 1/18128 от 11.01.2019).
Когда начинает действовать: 13 апреля 2019 г.
Таможенные органы
Признаны утратившими силу постановления ГТК Республики Беларусь:
от 05.11.2009 № 73 "Об утверждении Положения об отраслевой подсистеме Государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций таможенных органов Республики Беларусь";
от 14.12.2009 № 80 "Об утверждении Положения о комиссии по чрезвычайным ситуациям Государственного таможенного комитета Республики Беларусь".
Нормативный документ: постановление ГТК Республики Беларусь от 26.12.2018 № 22 (рег. № 8/33737 от 09.01.2019).
Когда начинает действовать: 11 января 2019 г.
Коэффициентов к ставкам имущественных налогов в г.Минске
В решении Мингорсовета депутатов от 21.12.2016 № 255 "Об установлении коэффициентов к ставкам налога на недвижимость и земельного налога и признании утратившими силу некоторых решений Минского городского Совета депутатов" установлены новые коэффициенты к ставкам налога на недвижимость и земельного налога для юридических лиц в зависимости от экономико-планировочных зон:
I-III зона – 2,2;
IV-V зона – 2,1.
Для организаций системы Минжилкомхоза, имущество которых находится в собственности г.Минска, в отношении данного имущества установлен коэффициент к ставкам налога на недвижимость 1,0.
Коэффициенты к ставкам земельного налога снижены:
для организаций, основной вид деятельности которых относится к обрабатывающей промышленности согласно общегосударственному классификатору Республики Беларусь ОКРБ 005-2011 "Виды экономической деятельности", – с 1,3 до 1,2;
для организаций, зарегистрированных в качестве инкубаторов малого предпринимательства, – с 1,5 до 1,0.
Для организаций системы Минжилкомхоза, имущество которых находится в собственности г.Минска, установлен коэффициент 1,0 к ставке земельного налога.
Исключены следующие коэффициенты к ставкам налога на недвижимость:
10.0 – для организаций в части неиспользуемых (неэффективно используемых) капитальных строений (зданий, сооружений), их частей, включенных в перечень неиспользуемого (неэффективно используемого) имущества;
2,5 – для организаций, имеющих объекты сверхнормативного незавершенного строительства, в отношении таких объектов, за исключением организаций, имеющих объекты сверхнормативного незавершенного строительства и завершающих строительство таких объектов в сроки, определенные Советом Министров Республики Беларусь, а также организаций, реализующих планы модернизации, при условии их включения в перечень организаций, которым Советом Министров Республики Беларусь определены показатели эффективности развития согласно планам модернизации.
Исключены следующие коэффициенты к ставкам земельного налога:
1,0 – для организаций общественного объединения "Белорусское общество инвалидов", общественного объединения "Белорусское общество глухих" и общественного объединения "Белорусское товарищество инвалидов по зрению", численность инвалидов в которых составляет не менее 50 процентов от списочной численности в среднем за период;
10,0 – для организаций в части земельных участков (части земельного участка), занятых капитальными строениями (зданиями, сооружениями), их частями, включенными в перечень неиспользуемого (неэффективно используемого) имущества;
2,5 – для организаций, имеющих объекты сверхнормативного незавершенного строительства, в отношении земельных участков, занятых такими объектами.
Нормативный документ: решение Мингорсовета депутатов от 21.12.2018 № 88 (рег. № 9/93588 от 08.01.2019).
Когда начинает действовать: 10 января 2019 г.
Азартные игры и техническое освидетельствование игровых автоматов
Внесены изменения в единый перечень, утвержденный постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 17.02.2012 № 156.
Из перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, исключена регистрация общего количества объектов налогообложения налогом на игорный бизнес каждого вида.
Внесены изменения в административную процедуру согласования правил организации и проведения азартных игр, за исключением игр на игровых автоматах.
Расширен перечень оснований для направления проверяющими игровых автоматов на техническое освидетельствование, установленный постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 27.04.2012 № 389.
Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 08.01.2019 № 3 (рег. № 5/46034 от 08.01.2019).
Когда начинает действовать: 1 апреля 2019 г.
Положение о временных санитарных мерах
Временные санитарные меры – обязательные для исполнения требования и процедуры, имеющие временной интервал, в течение которого они будут действовать, вводимые в отношении лиц, транспортных средств и подконтрольной государственному санитарно-эпидемиологическому контролю (надзору) продукции (товаров), ввозимой на территорию Республики Беларусь и (или) обращаемой на территории Республики Беларусь, в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты жизни и здоровья человека.
Министерство здравоохранения уполномочено на:
введение, изменение и отмену временных санитарных мер;
разъяснение вопросов применения настоящего постановления.
Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 08.01.2019 № 4 (рег. № 5/46035 от 09.01.2019).
Когда начинает действовать: 11 января 2019 г.
Арендная плата за торговые места и розничные торговые объекты
Снижены повышающие коэффициенты к ставке арендной платы государственного учреждения "Главное управление потребительского рынка Мингорисполкома" (торговый центр "Столица", г.Минск, пр-т Независимости, 3-2), установленные решением Мингорисполкома от 14.06.2012 № 1878.
Нормативный документ: решение Мингорисполкома от 21.12.2018 № 5168 (рег. № 9/93638 от 10.01.2019).
Когда начинает действовать: 12 января 2019 г.
Автодороги и дорожная деятельность
Внесены многочисленные изменения и дополнения в Закон Республики Беларусь от 02.12.1994 "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности" в редакции Закона Республики Беларусь от 22.07.2003 года:
уточнены и дополнены термины и их определения; установлен перечень владельцев автомобильных дорог: организации государственного дорожного хозяйства, государственные юридические лица, юридические и физические лица, индивидуальные предприниматели, частные партнеры;
установлена необходимость соблюдения требований технических регламентов Таможенного союза, ЕАЭС и иных международно-правовых актов, составляющих право ЕАЭС;
уточнены полномочия Президента Республики Беларусь, Совета Министров, республиканского органа государственного управления в области автомобильных дорог и дорожной деятельности, местных Советов депутатов, местных исполнительных и распорядительных органов в области дорожной деятельности;
для исполнения обязательств, предусмотренных соглашением о государственно-частном партнерстве, установлена возможность передачи автомобильных дорог, находящихся в государственной собственности, частному партнеру во владение, пользование, в том числе в безвозмездное пользование, для осуществления дорожной деятельности и т.д.
Нормативный документ: Закон Республики Беларусь от 09.01.2019 № 167-З (рег. № 2/2605 от 11.01.2019).
Когда начинает действовать: 13 июля 2019 г.
Классификатор "Промышленная продукция"
Внесены изменения и дополнения в статистический классификатор СК 05.006-2015 "Промышленная продукция", утвержденный постановлением Национального статистического комитета Республики Беларусь от 31.12.2015 № 222.
Нормативный документ: постановление Белстата от 28.12.2018 № 130 (рег. № 7/4199 от 11.01.2019).
Когда начинает действовать: 14 января 2019 г.
Расчет и возмещение расходов в ЛТП
Внесены изменения и дополнения в Инструкцию о порядке расчета и возмещения из заработной платы и приравненных к ней доходов граждан, находящихся в лечебно-трудовых профилакториях, подлежащих удержанию стоимости питания, одежды и обуви, коммунальных услуг и иных расходов, утвержденную постановлением МВД Республики Беларусь от 12.12.2014 № 415.
Установлена форма расчета средней стоимости коммунальных услуг и иных расходов на одного довольствующегося в сутки (новая редакция приложения 2 к Инструкции).
Нормативный документ: постановление МВД Республики Беларусь от 22.12.2018 № 359 (рег. № 8/33749 от 14.01.2019).
Когда начинает действовать: 16 января 2019 г.
Персонифицированный учет
Внесены дополнения и изменения в следующие постановления правления ФСЗН Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь:
от 29.06.2009 № 10 "Об установлении форм документов и утверждении Инструкции по формату документов персонифицированного учета»;
от 19.06.2014 № 7 "О некоторых вопросах заполнения и приема-передачи форм документов персонифицированного учета".
Нормативный документ: постановление правления ФСЗН Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 10.01.2019 № 1 (рег. № 10/255 от 11.01.2019).
Когда начинает действовать: 18 января 2019 г.
