Противодействие монополистической деятельности
Изложен в новой редакции Закон Республики Беларусь от 12.12.2013 "О противодействии монополистической деятельности и развитии конкуренции".
Нормы Закона распространяются на отношения, связанные с защитой и развитием конкуренции, в том числе с предупреждением и пресечением монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции, в которых участвуют юридические лица Республики Беларусь, иностранные и международные юридические лица (организации, не являющиеся юридическими лицами), государственные органы, их должностные лица, а также физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели.
В новой редакции Закона:
изменены критерии доминирующего положения хозяйствующего субъекта на товарном рынке;
установлены признаки ограничения конкуренции;
уточнены термины "группа лиц", "монопольно высокая цена (тариф)", "монопольно низкая цена (тариф)";
введены термины "монопсоническое положение" и "монопсонически низкая цена (тариф)";
определено содержание согласованных действий хозяйствующих субъектов на товарном рынке;
конкретизированы нормы, касающиеся запретов на злоупотребление хозяйствующим субъектом доминирующим положением, на ограничивающие конкуренцию соглашения и акты законодательства, иные правовые акты и действия (бездействие);
установлены антимонопольные требования к закупкам товаров;
установлены запреты на недобросовестную конкуренцию путем дискредитации, введения в заблуждение, некорректного сравнения; запреты, связанные с приобретением и (или) использованием объектов интеллектуальной собственности, созданием смешения, незаконным получением, использованием, разглашением информации, составляющей коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну; запреты на создание дискриминационных условий, дачу хозяйствующим субъектам указания о приобретении товара, на установление для потребителей товаров ограничения выбора хозяйствующих субъектов, которые предоставляют такие товары;
предусмотрены меры, направленные на обеспечение недискриминационного доступа к товарам, и т.д.
Нормативный документ: Закон Республики Беларусь от 08.01.2018 № 98-З (рег. № 2/2536 от 31.01.2018).
Когда начинает действовать: с 3 августа 2018 г.
Автомобильные перевозки пассажиров
Установлена форма заказа-наряда на фрахтование транспортного средства для автомобильной перевозки пассажиров и утверждена Инструкция о порядке его заполнения.
Бланки заказа-наряда, изготовленные до вступления в силу настоящего постановления, являются действительными до их полного использования.
Нормативный документ: постановление Минтранса Республики Беларусь от 16.01.2018 № 2 (рег. № 8/32793 от 01.02.2018).
Когда начинает действовать: с 3 февраля 2018 г.
Оформление накладной "CMR"
Внесены изменения и дополнение в Инструкцию о порядке оформления международной товарно-транспортной накладной "CMR", утвержденную постановлением Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь от 20.02.2012 № 11.
В частности, отменено требование указывать в CMR-накладной реквизиты путевого листа, по которому осуществляется перевозка груза.
Установлено следующее:
при выгрузке груза в местах временного хранения товаров для осуществления заявленной таможенной процедуры либо для совершения иных действий представитель склада временного хранения указывает в графе 20 СМR-накладной дату получения груза, время прибытия автомобиля под разгрузку и убытия после ее окончания в часах и минутах;
если законодательством страны получателя не установлено иное, то после доставки груза водитель (экспедитор) не менее трех страниц CMR-накладной представляет получателю, который на всех страницах заполняет графу 24 CMR-накладной.
Нормативный документ: постановление Минтранса Республики Беларусь от 15.12.2017 № 42 (рег. № 8/32795 от 01.02.2018).
Когда начинает действовать: с 3 февраля 2018 г.
Возмещение расходов при отмене командировки за границу
В Инструкции о порядке и условиях предоставления гарантий и компенсаций при служебных командировках за границу, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 30.07.2010 № 115, установлено, что в случае отмены служебной командировки по независящим от командируемого работника причинам возмещение расходов по оформлению виз, бронированию мест в гостиницах, стоимости установленного перевозчиком тарифа при возврате приобретенных проездных билетов осуществляется на основании документов, подтверждающих расходы в соответствии с законодательством.
Нормативный документ: постановление Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 27.11.2017 № 77 (рег. № 8/32787 от 31.01.2018).
Когда начинает действовать: со 2 февраля 2018 г.
Привлечение иностранных работников
В Инструкции о порядке и условиях выдачи заключений о возможности привлечения иностранных граждан или лиц без гражданства и осуществления трудовой деятельности иностранным гражданином или лицом без гражданства в Республике Беларусь, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 28.06.2016 № 30, установлено, что орган по труду, занятости и социальной защите выдает отрицательное заключение в случае, если в заявлении нанимателя содержатся сведения, не соответствующие требованиям законодательства Республики Беларусь, в том числе недостоверные сведения о наименовании и кодах профессий рабочих (должностей служащих), по которым привлекаются иностранцы, в соответствии с Общегосударственным классификатором Республики Беларусь ОКРБ 014-2017 "Занятия", утвержденным постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 24.07.2017 № 33.
Нормативный документ: постановление Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 24.01.2018 № 6 (рег. № 8/32794 от 01.02.2018).
Когда начинает действовать: с 3 февраля 2018 г.
Оплата труда адвокатов
В Инструкции о порядке возмещения расходов по оплате труда адвокатов за счет средств местного бюджета, утвержденной постановлением Министерства юстиции Республики Беларусь и Министерства финансов Республики Беларусь от 30.08.2007 № 57/129, уточняется, что при определении расходов по оплате труда адвокатов учитываются дни их участия в производстве по уголовному делу при даче подозреваемому или обвиняемому юридической консультации за счет средств местного бюджета до начала первого допроса; при ознакомлении с протоколом судебного заседания и составлении апелляционной жалобы.
Нормативный документ: постановление Минюста Республики Беларусь, Минфина Республики Беларусь от 01.12.2017 № 242/44 (рег. № 8/32778 от 30.01.2018).
Когда начинает действовать: с 1 февраля 2018 г.
Суммы залога при ввозе опасных отходов
Внесены изменения в Положение о порядке расчета суммы залога денежных средств, подлежащего внесению собственником опасных отходов либо уполномоченным им лицом в республиканский бюджет при осуществлении ввоза опасных отходов в Республику Беларусь или их перемещения транзитом через территорию Республики Беларусь, а также порядке внесения такого залога в республиканский бюджет и его возврата, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 20.02.2008 № 231.
Установлено, что сумма залога денежных средств вносится в белорусских рублях на дату представления документов в зависимости от количества ввозимых или перемещаемых опасных отходов в размере:
4 базовых величин за 1 тонну ввозимых или перемещаемых опасных отходов (за исключением шлаков и зол, указанных ниже);
0,01 базовой величины за 1 тонну ввозимых гранулированных шлаков, получаемых в процессе производства черных металлов (код ТН ВЭД ЕАЭС 2618 00 000 0), шлаков и зол прочих (код ТН ВЭД ЕАЭС 2621 90 000 0), соответствующих требованиям технических нормативных правовых актов и используемых в производстве цемента.
Сумма залога вносится в республиканский бюджет в белорусских рублях исходя из размера базовой величины, установленной на дату представления документов, указанных в едином перечне административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденном постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 17.02.2012 № 156.
Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 30.01.2018 № 79 (рег. № 5/44768 от 31.01.2018).
Когда начинает действовать: со 2 февраля 2018 г.
Минимальные потребительские бюджеты
Установлены минимальные потребительские бюджеты в среднем на душу населения и на одного члена семьи разного состава в средних ценах декабря 2017 года в расчете на месяц на период с 1 февраля по 30 апреля 2018 г. в следующих размерах:
трудоспособное население – 420 рублей 60 копеек;
пенсионеры – 331 рубль 82 копейки;
студенты – 313 рублей 91 копейка;
дети в возрасте до трех лет – 266 рублей 56 копеек;
дети в возрасте от трех до шести лет – 348 рублей 44 копейки;
дети в возрасте от шести до восемнадцати лет – 358 рублей 70 копеек;
семья из четырех человек – 328 рублей 45 копеек;
молодая семья из трех человек – 356 рублей 10 копеек.
Нормативный документ: постановление Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 24.01.2018 № 8 (рег. № 8/32781 от 30.01.2018).
Когда начинает действовать: с 1 февраля 2018 г.
Бюджет прожиточного минимума
Установлены бюджеты прожиточного минимума в ценах декабря 2017 года в расчете на месяц на период с 1 февраля по 30 апреля 2018 г. в следующих размерах:
в среднем на душу населения – 199 рублей 32 копейки;
трудоспособное население – 219 рублей 42 копейки;
пенсионеры – 153 рубля 22 копейки;
студенты – 193 рубля 93 копейки;
дети в возрасте до трех лет – 129 рублей 87 копеек;
дети в возрасте от трех до шести лет – 178 рублей 51 копейка;
дети в возрасте от шести до восемнадцати лет – 217 рублей 81 копейка.
Нормативный документ: постановление Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 24.01.2018 № 7 (рег. № 8/32789 от 31.01.2018).
Когда начинает действовать: со 2 февраля 2018 г.
Учет и хранение выделенных активов
Установлено, что в целях обеспечения оказания услуг по учету выделенных активов, прав на них, а также их хранению специализированный депозитарий выделенных активов:
разрабатывает и утверждает локальный нормативный правовой акт, определяющий порядок и условия деятельности специализированного депозитария;
обеспечивает не позднее 5 рабочих дней с даты утверждения регламента специализированного депозитария, а также всех изменений и (или) дополнений, вносимых в регламент специализированного депозитария, их размещение на официальном сайте специализированного депозитария в глобальной компьютерной сети Интернет, а также представление в Департамент по ценным бумагам Министерства финансов Республики Беларусь;
осуществляет хранение выделенных активов, за исключением имущества, входящего в состав выделенных активов, хранение которого им не осуществляется в силу характера этого имущества и требований законодательства, в соответствии с договором на оказание услуг по учету и хранению выделенных активов, регламентом специализированного депозитария;
осуществляет учет выделенных активов, прав на них, включая учет стоимости, состава и движения выделенных активов, всех операций с выделенными активами, в соответствии с настоящим постановлением, договором, регламентом специализированного депозитария;
осуществляет сверку со специальной финансовой организацией стоимости, состава и движения выделенных активов.
Постановлением установлены:
требования к регламенту специализированного депозитария;
порядок передачи специальной финансовой организацией выделенных активов специализированному депозитарию для учета и хранения;
порядок учета и хранения выделенных активов;
требования к ведению журналов учета стоимости, состава и движения выделенных активов специальной финансовой организации и т.д.
Нормативный документ: постановление Минфина Республики Беларусь от 22.12.2017 № 52 (рег. № 8/32796 от 01.02.2018).
Когда начинает действовать: с 1 июля 2018 г.
Раскрытие информации на рынке ценных бумаг
Внесены дополнения и изменения в постановление Министерства финансов Республики Беларусь от 13.06.2016 № 43 "О раскрытии информации на рынке ценных бумаг".
Нормативный документ: постановление Минфина Республики Беларусь от 28.12.2017 № 53 (рег. № 8/32797 от 01.02.2018).
Когда начинает действовать: с 1 июля 2018 г.
Способы проведения проверок МВД
В соответствии с поправками, внесенными в постановление Министерства внутренних дел Республики Беларусь от 01.03.2010 № 48 "О способах проведения проверок органами внутренних дел и подразделениями, входящими в их систему", установленные способы проведения проверок применяются Министерством внутренних дел Республики Беларусь при проверках соответствия деятельности, осуществляемой проверяемыми субъектами, требованиям законодательства при осуществлении контроля за выполнением лицензиатами законодательства о лицензировании, лицензионных требований и условий осуществления лицензируемых видов деятельности, специальные разрешения (лицензии) на которые выдает Министерство внутренних дел Республики Беларусь.
Новое название постановления: "О способах проведения проверок Министерством внутренних дел Республики Беларусь".
Нормативный документ: постановление МВД Республики Беларусь от 19.01.2018 № 22 (рег. № 8/32779 от 30.01.2018).
Когда начинает действовать: с 1 февраля 2018 г.
Функции Минпрома
Внесены дополнения и изменения в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 31.07.2006 № 980 "Вопросы Министерства промышленности Республики Беларусь", в том числе в перечень хозяйственных обществ, акции (доли в уставных фондах) которых принадлежат Республике Беларусь и переданы в управление Министерства промышленности Республики Беларусь.
Исключена такая функция Минпрома, как осуществление в установленном законодательством порядке ведомственного контроля за соответствием требованиям законодательства деятельности, осуществляемой входящими в его систему организациями, в том числе их обособленными подразделениями, имеющими учетный номер плательщика.
Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 03.02.2018 № 93 (рег. № 5/44786 от 05.02.2018).
Когда начинает действовать: с 8 февраля 2018 г.
Кассово-инкассаторские услуги
Национальному банку поручено до 1 марта 2018 г. выступить учредителем открытого акционерного общества "Небанковская кредитно-финансовая организация "Белинкасгрупп" (далее – ОАО "Белинкасгрупп"), создаваемого с участием ОАО "АСБ Беларусбанк" и ОАО "Белагропромбанк", с долей участия Национального банка не менее 25,5 процента.
ОАО "Белинкасгрупп" в целях оказания содействия Национальному банку в организации наличного денежного обращения и удовлетворения потребностей банковской системы Республики Беларусь, субъектов хозяйствования в услугах инкассации, перевозки и хранения наличных денежных средств и иных ценностей, кассовых операциях:
являясь агентом по удаленному хранению наличных денежных средств и иных ценностей Национального банка, осуществляет на договорной основе удаленное хранение наличных денежных средств и иных ценностей Национального банка;
вправе осуществлять удаленное хранение наличных денежных средств и иных ценностей банков и небанковских кредитно-финансовых организаций;
осуществляет доставку наличных денежных средств и иных ценностей клиентам банков и небанковских кредитно-финансовых организаций, не имеющим счета в ОАО "Белинкасгрупп";
осуществляет перевозку наличных денежных средств и иных ценностей между структурными подразделениями клиента банка и небанковской кредитно-финансовой организации.
Под удаленным хранением понимается использование Национальным банком, банками и небанковскими кредитно-финансовыми организациями хранилищ ОАО "Белинкасгрупп" для хранения наличных денежных средств и иных ценностей с их отражением на своих балансовых счетах и с возможностью распоряжения ими по поручению Национального банка, банков и небанковских кредитно-финансовых организаций:
о хранении наличных денежных средств и иных ценностей;
о вскрытии упаковок с наличными денежными средствами и иными ценностями;
о пересчете, формировании и упаковке наличных денежных средств и иных ценностей;
о перевозке наличных денежных средств и иных ценностей;
о доставке клиентам банков, небанковских кредитно-финансовых организаций наличных денежных средств и иных ценностей.
Нормативный документ: Указ Президента Республики Беларусь от 01.02.2018 № 45 (рег. № 1/17519 от 02.02.2018).
Когда начинает действовать: с 4 февраля 2018 г., за исключением отдельных положений, вступающих в силу со дня, следующего за днем государственной регистрации ОАО "Белинкасгрупп", и изменений в Устав Национального банка Республики Беларусь, которые вступят в силу с 1 января 2019 г.
Ставка рефинансирования Нацбанка
Установлена ставка рефинансирования Национального банка Республики Беларусь в размере 10,5 процента годовых.
Нормативный документ: постановление Правления Нацбанка Республики Беларусь от 30.01.2018 № 38 (рег. № 8/32798 от 02.02.2018).
Когда начинает действовать: с 14 февраля 2018 г.
О разрешениях на проезд
Определено количество подлежащих выдаче в 2018 году разрешений иностранным государствам на проезд их автомобильных транспортных средств по территории Республики Беларусь без уплаты сбора за проезд автомобильных транспортных средств иностранных государств по дорогам общего пользования Республики Беларусь.
Разрешения на международные автомобильные перевозки пассажиров в регулярном сообщении автомобильным перевозчикам на маршрут выдаются в количестве, соответствующем числу автобусов, используемых при выполнении перевозок по маршруту.
Нормативный документ: Указ Президента Республики Беларусь от 31.01.2018 № 36 (рег. № 1/17507 от 02.02.2018).
Когда начинает действовать: с 4 февраля 2018 г.
