Уголовный процесс
Уголовно-процессуальный кодекс Республики Беларусь дополнен нормами, устанавливающими право свидетеля приглашать адвоката для получения юридической помощи при производстве процессуальных действий с его участием и определяющими права и обязанности адвоката свидетеля при производстве по уголовному делу.
Нормативный документ: Закон Республики Беларусь от 08.01.2018 № 93-З (рег. № 2/2531 от 18.01.2018).
Когда начинает действовать: с 31 января 2018 г.
Гражданский процесс
В Гражданский процессуальный кодекс Республики Беларусь вносятся изменения и дополнения, в соответствии с которыми из гражданского процесса исключается институт производства дел в кассационном порядке и вводится апелляционное производство, а также определяются особенности рассмотрения дел об ограничении гражданина в посещении игорных заведений и участии в азартных играх.
Нормативный документ: Закон Республики Беларусь от 08.01.2018 № 94-З (рег. № 2/2532 от 18.01.2018).
Когда начинает действовать: большинство положений Закона вступает в силу с 21 июля 2018 г.
Административный процесс
Внесены изменения и дополнения в Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях и Процессуально-исполнительный кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях.
В частности, в ряде статей КоАП снижены верхний и нижний пределы штрафов за совершение административных правонарушений, расширена возможность применения альтернативной штрафу меры в виде предупреждения.
В ряде норм КоАП, предусматривающих ответственность за административные правонарушения в области предпринимательской деятельности и против порядка таможенного регулирования, исключено административное взыскание в виде конфискации имущества.
Обязательная конфискация сохраняется только в отношении вещей, изъятых из оборота, в отношении остальных товаров конфискация может применяться по усмотрению правоприменителя либо заменяется штрафом, размер которого определяется в процентном отношении к стоимости предмета совершенного административного правонарушения.
Установлена возможность частичной конфискации дохода (вместо полной конфискации).
Закреплены условия привлечения индивидуальных предпринимателей и юридических лиц к административной ответственности. За совершение административных правонарушений в экономической сфере указанные субъекты привлекаются к административной ответственности при наличии условий, свидетельствующих о причинении вреда жизни или здоровью людей, либо существенном характере причиненного имущественного вреда, а также при наличии других обстоятельств, перечень которых определен в статье 4.8 КоАП, изложенной в новой редакции.
Расширен перечень оснований для освобождения от ответственности при условии устранения нарушений и (или) возмещения причиненного государству или иным лицам вреда.
Нормативный документ: Закон Республики Беларусь от 08.01.2018 № 95-З (рег. № 2/2533 от 18.01.2018).
Когда начинает действовать: с 31 января 2018 г.
Госреестр субъектов, занимающих доминирующее положение на товарных рынках
Определен порядок формирования и ведения Государственного реестра хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на товарных рынках.
Нормативный документ: постановление МАРТ Республики Беларусь от 27.12.2017 № 62 (рег. № 8/32733 от 16.01.2018).
Когда начинает действовать: с 19 января 2018 г.
Порядок определения доминирующего положения
Установлен порядок определения доминирующего положения хозяйствующего субъекта на товарных рынках.
Нормативный документ: постановление МАРТ Республики Беларусь от 27.12.2017 № 63 (рег. № 8/32734 от 16.01.2018).
Когда начинает действовать: с 19 января 2018 г.
Пригородные автомобильные перевозки пассажиров
Изложено в новой редакции Положение о порядке принятия местными исполнительными и распорядительными органами совместных решений, касающихся организации и выполнения пригородных автомобильных перевозок пассажиров в регулярном сообщении по территориям двух и более административно-территориальных единиц, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30.06.2008 № 973.
Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 15.01.2018 № 28 (рег. № 5/44706 от 16.01.2018).
Когда начинает действовать: с 23 января 2018 г.
Автомобильные перевозки грузов
В Положении о Министерстве транспорта и коммуникаций Республики Беларусь, утвержденном постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31.07.2006 № 985, установлено, что Минтранс устанавливает порядок оформления транспортных документов при выполнении автомобильных перевозок грузов.
Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 15.01.2018 № 29 (рег. № 5/44707 от 16.01.2018).
Когда начинает действовать: с 23 января 2018 г.
Международные автомобильные перевозки пассажиров
Внесены изменения в административную процедуру выдачи разрешения на выполнение международных автомобильных перевозок пассажиров автобусами в регулярном сообщении, установленную в пункте 5.18 единого перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 17.02.2012 № 156.
Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 15.01.2018 № 30 (рег. № 5/44708 от 16.01.2018).
Когда начинает действовать: с 23 января 2018 г.
Госрегистрация недвижимого имущества
Закон Республики Беларусь "О государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним" дополнен статьей, определяющей последствия признания судами недействительной государственной регистрации.
Определен новый субъект государственной регистрации – авторизованный посредник, оказывающий гражданам, индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам услуги, связанные с государственной регистрацией недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним, внесением исправлений, внесением отметок в регистрационную книгу, предоставлением сведений и документов из единого государственного регистра недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним, посредством электронного взаимодействия с организациями по государственной регистрации.
Сокращен с семи до пяти рабочих дней:
срок, в течение которого государственные органы, иные государственные организации обязаны представлять по запросу организаций по государственной регистрации или регистраторов имеющиеся у них сведения и документы;
срок совершения регистрационного действия.
Установлена возможность только один раз приостановить регистрационное действие при поступлении заявления заинтересованного лица, желающего обратиться в суд для оспаривания сделки, права или ограничения (обременения) права, о государственной регистрации которых просит другое заинтересованное лицо, а также возможность удостоверения регистратором документов, являющихся основанием для государственной регистрации сделки с недвижимым имуществом, независимо от места нахождения недвижимого имущества.
В Законе "Об электронном документе и электронной цифровой подписи" установлено, что удостоверение формы внешнего представления электронного документа на бумажном носителе осуществляется регистратором республиканской или территориальной организации по государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним.
Нормативный документ: Закон Республики Беларусь от 08.01.2018 № 96-З (рег. № 2/2534 от 19.01.2018).
Когда начинает действовать: с 22 июля 2018 г.
Согласие МАРТ на реорганизацию хозяйствующего субъекта
Определен порядок рассмотрения Министерством антимонопольного регулирования и торговли Республики Беларусь заявления о выдаче документа о согласии на реорганизацию хозяйствующего субъекта, занимающего доминирующее положение на товарных рынках, в форме преобразования в акционерное общество, реорганизацию коммерческих организаций в форме слияния и присоединения, создание коммерческой организации, союза, ассоциации, государственного объединения, холдинга, включение юридического лица в состав участников холдинга в качестве его дочерней компании, а также формы и иные требования к представляемым заявлению, документам и (или) сведениям.
Нормативный документ: постановление МАРТ Республики Беларусь от 03.01.2018 № 1 (рег. № 8/32740 от 19.01.2018).
Когда начинает действовать: с 22 января 2018 г.
Согласие МАРТ на совершение сделок с акциями и долями в УФ
Определен порядок рассмотрения Министерством антимонопольного регулирования и торговли Республики Беларусь заявления о выдаче документа о согласии на совершение сделки с акциями, долями в уставных фондах хозяйствующих субъектов, а также формы и иные требования к представляемым заявлению, документам и (или) сведениям.
Нормативный документ: постановление МАРТ Республики Беларусь от 03.01.2018 № 2 (рег. № 8/32741 от 19.01.2018).
Когда начинает действовать: с 22 января 2018 г.
Учет нотариальных действий
Внесены изменения и дополнения в постановление Минюста Республики Беларусь от 15.07.2016 № 137 "О единой электронной системе учета нотариальных действий и наследственных дел", в том числе в Инструкцию о порядке внесения нотариусами сведений в единую электронную систему учета нотариальных действий и наследственных дел и предоставления из этой системы сведений.
Установлено, что внесение в единую электронную систему сведений по документам, образовавшимся в результате деятельности нотариуса до 1 января 2017 г., производится:
в отношении доверенностей, удостоверенных с 1 января 2014 г.;
по наследственным делам, законченным производством до 1 января 2014 г., – нотариусами, определенными решением областной, Минской городской нотариальной палаты;
по иным наследственным делам, не указанным выше и открытым до 1 января 2017 г., – нотариусами, которые открывали наследственные дела и продолжили их ведение; нотариусами, принявшими в производство (в производство которых переданы) открытые наследственные дела; в соответствии с решением областной, Минской городской нотариальной палаты по распределению между нотариусами обязанности по внесению сведений в единую электронную систему по законченным производством наследственным делам.
Нормативный документ: постановление Минюста Республики Беларусь от 12.01.2018 № 7 (рег. № 8/32742 от 19.01.2018).
Когда начинает действовать: с 22 января 2018 г.
Определение сметной стоимости строительства
Внесены изменения и дополнения в постановление Минстройархитектуры Республики Беларусь от 18.11.2011 № 51 "О некоторых вопросах по определению сметной стоимости строительства объектов".
В Инструкции о порядке определения сметной стоимости строительства и составления сметной документации на основании нормативов расхода ресурсов в натуральном выражении установлено следующее:
для составления локальной сметы цена одного человеко-часа определяется в размере, рассчитанном на основании данных Белстата о номинальной начисленной средней заработной плате работников по виду экономической деятельности "Строительство" в среднем по республике (за исключением г.Минска) за последний месяц, предшествующий дате расчета, и установленной расчетной нормы рабочего времени Министерством труда и социальной защиты населения Республики Беларусь, в расчете за месяц, для строительства в г.Минске – по средней заработной плате для г.Минска в аналогичном порядке, и доводится Министерством архитектуры и строительства Республики Беларусь. Данная цена одного человеко-часа принимается как цена одного человеко-часа рабочего четвертого разряда (то же предусмотрено в Инструкции о порядке определения сметной стоимости пусконаладочных работ и составления сметной документации на основании нормативов расхода ресурсов в натуральном выражении);
в случае когда разрабатывается отдельная проектная документация со сводным сметным расчетом стоимости строительства объектов инженерной и (или) транспортной инфраструктуры, благоустройства, сноса, их сметная стоимость включается в главу 2 "Основные здания, сооружения";
в главу 9 "Прочие работы и расходы" включаются другие средства, учитываемые для конкретного объекта в соответствии с требованиями законодательства и проектной документации;
сводка средств составляется по форме согласно приложению 6 к настоящей Инструкции, кроме прочего, в случаях, когда по объекту строительства одновременно предусматривается строительство зданий, сооружений, их частей в составе объекта строительства в различных населенных пунктах и (или) на межселенных территориях.
Нормативный документ: постановление Минстройархитектуры Республики Беларусь от 09.01.2018 № 1 (рег. № 8/32746 от 22.01.2018).
Когда начинает действовать: с 24 января 2018 г.
Физкультура и спорт
Внесены многочисленные дополнения и изменения в Закон Республики Беларусь от 04.01.2014 "О физической культуре и спорте".
В частности, изложены в новой редакции правила безопасности проведения занятий физической культурой и спортом; порядок создания, реорганизации и ликвидации организаций физической культуры и спорта.
Определены права и обязанности спортивных агентов; правовой статус волонтера, стюарда, болельщиков, объединений болельщиков; урегулированы вопросы, связанные с возмещением вреда, причиненного в профессиональном спорте, а также возмещением средств, затраченных на спортивную подготовку, и т.д.
Нормативный документ: Закон Республики Беларусь от 09.01.2018 № 92-З (рег. № 2/2530 от 16.01.2018).
Когда начинает действовать: с 19 июля 2018 г.
Радиочастотный спектр
Внесены изменения и дополнения в следующие правовые акты:
перечень радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств, не подлежащих регистрации, установленный постановлением Минсвязи Республики Беларусь от 14.06.2013 № 7;
перечень радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, эксплуатация которых осуществляется без соответствующего разрешения на право использования радиочастотного спектра, выдаваемого в результате присвоения (назначения) радиочастоты или радиочастотного канала, установленный постановлением Минсвязи Республики Беларусь от 01.07.2013 № 9.
Нормативный документ: постановление Минсвязи Республики Беларусь от 10.01.2018 № 1 (рег. № 8/32737 от 18.01.2018).
Когда начинает действовать: с 20 января 2018 г.
Государственные программы
Внесены изменения и дополнения в следующие законы Республики Беларусь:
от 09.01.1992 "О формировании и использовании минимального потребительского бюджета";
от 20.10.1994 "Об особо охраняемых природных территориях";
от 04.01.2002 "О демографической безопасности Республики Беларусь";
от 16.12.2002 "О естественных монополиях";
от 09.01.2006 "О гидрометеорологической деятельности";
от 23.07.2008 "О предупреждении инвалидности и реабилитации инвалидов";
от 04.01.2010 "О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь";
от 01.07.2010 "О поддержке малого и среднего предпринимательства";
от 27.12.2010 "О возобновляемых источниках энергии";
от 04.01.2014 "Об основах деятельности по профилактике правонарушений";
от 05.05.2014 "О городском электрическом транспорте и метрополитене".
Нормативный документ: Закон Республики Беларусь от 09.01.2018 № 91-З (рег. № 2/2529 от 16.01.2018).
Когда начинает действовать: с 29 января 2018 г.
Закупки за счет собственных средств в Могилевской области
Внесены многочисленные изменения и дополнения в решение Могилевского облсовета депутатов от 22.02.2013 № 20-6 "Об определении порядка осуществления закупок товаров (работ, услуг) за счет собственных средств".
Действие решения не распространяется на закупки товаров (работ, услуг) за счет собственных средств, если договоры на закупку заключены или процедуры закупок начаты до вступления в силу настоящего решения.
Нормативный документ: решение Могилевского облсовета депутатов от 26.12.2017 № 32-22 (рег. № 9/87498 от 17.01.2018).
Когда начинает действовать: с 20 января 2018 г.
Тарифы на тепловую и электрическую энергию для организаций
В постановлении МАРТ Республики Беларусь от 18.01.2017 № 7 "Об установлении тарифов на тепловую энергию, отпускаемую республиканскими унитарными предприятиями электроэнергетики государственного производственного объединения электроэнергетики "Белэнерго" организациям на уровне тарифов на тепловую энергию, отпускаемую населению" снижен с 91,18 рубля до 81,42 рубля за 1 Гкал тариф на тепловую энергию для:
организаций, осуществляющих эксплуатацию жилищного фонда и (или) предоставляющих жилищно-коммунальные услуги, организаций застройщиков, товариществ собственников, а также организаций, имеющих в собственности на праве хозяйственного ведения или оперативного управления жилые помещения, в части использования тепловой энергии для оказания населению коммунальных услуг по горячему водоснабжению и теплоснабжению (отоплению), подлежащих оплате по тарифам, обеспечивающим полное возмещение экономически обоснованных затрат на оказание данных услуг;
творческих мастерских.
Изложены в новой редакции тарифы на электрическую энергию, отпускаемую республиканскими унитарными предприятиями электроэнергетики государственного производственного объединения электроэнергетики "Белэнерго" организациям на уровне тарифов на электрическую энергию, отпускаемую населению, установленные постановлением ИАРТ Республики Беларусь от 27.02.2017 № 16.
Нормативный документ: постановление МАРТ Республики Беларусь от 10.01.2018 № 3 (рег. № 8/32732 от 16.01.2018).
Когда начинает действовать: с 19 января 2018 г.
Взаимодействие финансовых органов и банков
Внесены изменения в Инструкцию о порядке взаимодействия территориальных органов Министерства финансов Республики Беларусь, местных финансовых органов и банков, небанковских кредитно-финансовых организаций Республики Беларусь с применением электронных документов, утвержденную постановлением Минфина Республики Беларусь и Правления Нацбанка Республики Беларусь от 07.04.2016 № 21/184.
Нормативный документ: постановление Минфина Республики Беларусь, Правления Нацбанка Республики Беларусь от 10.01.2018 № 1/6 (рег. № 8/32731 от 16.01.2018).
Когда начинает действовать: с 1 марта 2018 г.
Система вознаграждений и компенсаций в банках и НКФО
Внесены дополнения и изменения в Инструкцию об организации корпоративного управления банком, открытым акционерным обществом "Банк развития Республики Беларусь", небанковской кредитно-финансовой организацией, утвержденную постановлением Правления Нацбанка Республики Беларусь от 30.10.2012 № 557.
В банках, небанковских кредитно-финансовых организациях, отнесенных к числу системно значимых в соответствии с требованиями Национального банка, открытом акционерном обществе "Банк развития Республики Беларусь" предусмотрено создание комитета по вознаграждениям, возглавляемого независимым директором.
Установлено, что надлежащим образом организованная система вознаграждений и компенсаций предусматривает:
определение размера и порядка выплаты вознаграждений и компенсаций в зависимости от результатов деятельности работников и (или) банка с учетом принятых ими рисков, риск-профиля и масштабов деятельности банка;
уменьшение размера или отмену выплаты вознаграждений и компенсаций в случае нарушения установленных ограничений (лимитов) риска, внутренних процессов управления рисками, требований законодательства, реализации принятых работником и (или) банком рисков, неэффективной и (или) убыточной деятельности банка;
выплату руководителю, его заместителям, членам коллегиального исполнительного органа банка вознаграждения по итогам работы за отчетный год или годового бонуса частями в течение нескольких лет;
возможность отмены выплаты руководителю, его заместителям, членам коллегиального исполнительного органа банка либо уменьшения размера вознаграждения (его части) по итогам работы за отчетный год или годового бонуса в случае невыполнения условий, установленных общим собранием акционеров банка.
Нормативный документ: постановление Правления Нацбанка Республики Беларусь от 29.12.2017 № 544 (рег. № 8/32736 от 17.01.2018).
Когда начинает действовать: с 1 апреля 2018 г.
Индексация тарифов на коммунальные услуги
Изложено в новой редакции Положение о порядке индексации тарифов (цен) на коммунальные услуги, предоставляемые юридическим лицам организациями системы Министерства жилищно-коммунального хозяйства, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 27.02.2014 № 175.
Индексация тарифов (цен) на коммунальные услуги осуществляется при изменении установленного Национальным банком официального курса белорусского рубля к курсу доллара США на дату оплаты юридическим лицом коммунальных услуг по сравнению с курсом белорусского рубля к курсу доллара США, указанному в решениях облисполкомов и Минского горисполкома об установлении тарифов на коммунальные услуги и принятому при расчете этих тарифов.
Установлена формула для индексации тарифов на коммунальные услуги организациями системы Министерства жилищно-коммунального хозяйства.
Удельный вес затрат на природный газ, электрическую и покупную тепловую энергию в затратах на предоставление коммунальных услуг устанавливается облисполкомами, Минским горисполкомом при установлении ими тарифов на коммунальные услуги.
Оплата юридическими лицами коммунальных услуг, включая погашение задолженности за эти услуги, производится по тарифам на коммунальные услуги, проиндексированным в порядке, предусмотренном настоящим Положением, если иное не установлено законодательными актами.
Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 18.01.2018 № 37 (рег. № 5/44718 от 20.01.2018).
Когда начинает действовать: с 22 января 2018 г. и распространяет свое действие на отношения, возникшие с 1 января 2018 г.
Возмещение процентов за пользование кредитами
Министерству финансов поручено в 2018 году за счет средств республиканского бюджета, предусмотренных на прочие вопросы в области промышленности, строительства и архитектуры, обеспечить возмещение (уплату):
части процентов за пользование кредитами, предоставленными организациям деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности для реализации инвестиционных проектов и пополнения оборотных средств, а также части расходов, связанных с уплатой (возмещением) комиссий по открытию документарных аккредитивов (включая расходы на подтверждение и сопровождение аккредитивов) и комиссий по привлечению кредитов (займов) иностранных банков (небанковских кредитно-финансовых организаций) и внешних государственных займов (кредитов), части расходов по возврату (погашению) кредитов (займов), выданных для возмещения страховых комиссий уполномоченных страховых агентств при привлечении кредитов (займов) иностранных банков (небанковских кредитно-финансовых организаций) и внешних государственных займов (кредитов);
части процентов за пользование кредитами организациям – открытым акционерным обществам "Бумажная фабрика "Спартак", "Гомельдрев", "Светлогорский целлюлозно-картонный комбинат" (в части филиала "Бумажная фабрика "Красная Звезда"), "Управляющая компания холдинга "Белорусские обои";
процентов, уплачиваемых открытым акционерным обществом "Речицадрев" в 2018 году за пользование кредитами, предоставленными открытым акционерным обществом "Сберегательный банк "Беларусбанк".
Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 18.01.2018 № 39 (рег. № 5/44720 от 20.01.2018).
Когда начинает действовать: с 22 января 2018 г.
Специальные резервы и пруденциальная отчетность
Внесены изменения и дополнения в следующие правовые акты:
Инструкцию о порядке формирования и использования банками, открытым акционерным обществом "Банк развития Республики Беларусь" и небанковскими кредитно-финансовыми организациями специальных резервов на покрытие возможных убытков по активам и операциям, не отраженным на балансе, утвержденную постановлением Правления Национального банка Республики Беларусь от 28.09.2006 № 138 (Инструкция изложена в новой редакции);
постановление Правления Национального банка Республики Беларусь от 31.10.2006 № 172 "Об установлении форм отчетности и утверждении Инструкции о порядке составления и представления банками, открытым акционерным обществом "Банк развития Республики Беларусь" и небанковскими кредитно-финансовыми организациями пруденциальной отчетности в Национальный банк Республики Беларусь";
постановление Правления Национального банка Республики Беларусь от 10.01.2017 № 11 "О некоторых вопросах формирования банками, открытым акционерным обществом "Банк развития Республики Беларусь" и небанковскими кредитно-финансовыми организациями специальных резервов на покрытие возможных убытков по активам и операциям, не отраженным на балансе".
Нормативный документ: постановление Правления Нацбанка Республики Беларусь от 15.12.2017 № 505 (рег. № 8/32739 от 19.01.2018).
Когда начинает действовать: с 1 апреля 2018 г.
Ведомственная отчетность Минтруда и соцзащиты
Установлены перечень и формы ведомственной отчетности на 2018 год и указания по их заполнению.
Нормативный документ: приказ Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 30.11.2017 № 152 (рег. № 8/32743 от 19.01.2018).
