Постановка на учет в налоговых органах
В единый перечень административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденный постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 17.02.2012 № 156, включена постановка на учет в налоговых органах с выдачей извещения о присвоении учетного номера плательщика:
иностранных организаций, которые оказывают или собираются оказывать услуги в электронной форме, местом реализации которых признается территория Республики Беларусь, физическим лицам, приобретающим услуги в электронной форме в Республике Беларусь, и осуществляют расчеты за оказанные ими услуги непосредственно с указанными физическими лицами;
иностранных организаций, которые осуществляют или собираются осуществлять посредническую деятельность с участием в расчетах физических лиц, приобретающих услуги в электронной форме в Республике Беларусь, за оказанные им услуги в электронной форме, местом реализации которых признается территория Республики Беларусь, на основании договоров комиссии, поручения и иных аналогичных гражданско-правовых договоров с иностранными организациями, оказывающими услуги в электронной форме физическим лицам в Республике Беларусь.
Указанная административная процедура также включена в перечень административных процедур, подлежащих осуществлению в электронной форме через единый портал электронных услуг в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, установленный постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 14.07.2017 № 529.
Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 28.12.2017 № 1030 (рег. № 5/44645 от 04.01.2018).
Когда начинает действовать: с 1 января 2018 г.
Изменения в Бюджетный кодекс
Внесены многочисленные изменения и дополнения в Бюджетный кодекс Республики Беларусь от 16.07.2008.
В частности, Закон вводит с 1 января 2019 г. новых участников бюджетного процесса – администраторов доходов бюджета. Администраторами доходов бюджета являются республиканские органы государственного управления, их территориальные органы, иные государственные организации, подчиненные Правительству Республики Беларусь, другие государственные органы и иные государственные организации, подчиненные (подотчетные) Президенту Республики Беларусь, их территориальные органы, местные исполнительные и распорядительные органы и их структурные подразделения, определенные в соответствии с частями второй и третьей настоящего пункта.
Администратор доходов бюджета:
формирует перечень подведомственных администраторов доходов бюджета;
закрепляет за подведомственными администраторами доходов бюджета источники доходов бюджета и наделяет их соответствующими полномочиями;
ведет сводный реестр источников доходов бюджета, закрепленных за ним и за подведомственными администраторами доходов бюджета;
осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты платежей в бюджет по источникам доходов бюджета, закрепленным за ним законодательством;
взыскивает в пределах своей компетенции в установленном законодательством порядке неуплаченные (не полностью уплаченные) суммы налогов, сборов (пошлин) и других налоговых доходов;
взыскивает неуплаченные (не полностью уплаченные) суммы неналоговых доходов, закрепленных за ним законодательством;
принимает решения о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, закрепленных за ним законодательством, и осуществляет их возврат в установленном законодательством порядке;
получает от организаций и физических лиц, на которых возложена обязанность по уплате платежей в бюджет, информацию, необходимую для учета доходов бюджета, закрепленных за ним законодательством;
представляет Министерству финансов (местным финансовым органам) материалы, необходимые для составления проектов республиканского (местных) бюджетов, расчетных показателей по консолидированному бюджету Республики Беларусь (консолидированным бюджетам административно-территориальных единиц);
осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.
Министерство финансов, его территориальные органы, местные финансовые органы наделены правом проводить взаимозачет налогов, сборов (пошлин), иных платежей в бюджет, подлежащих уплате плательщиком (иным обязанным лицом), задолженности юридических лиц по бюджетным ссудам, бюджетным займам, процентам по бюджетным займам и пене, начисленной за несвоевременный возврат бюджетных ссуд, бюджетных займов, а также по исполненным гарантиям Правительства Республики Беларусь, местных исполнительных и распорядительных органов и процентам по ним, иным обязательствам, подлежащим уплате в бюджет, и денежных обязательств получателей бюджетных средств перед этим юридическим лицом (иным обязанным лицом).
Распорядители и получатели бюджетных средств вправе открыть несколько текущих (расчетных) банковских счетов по учету средств бюджета на каждый уровень бюджетного финансирования, доступ к которым обеспечивается с использованием банковской платежной карточки, а также со специальным режимом функционирования.
Нормативный документ: Закон Республики Беларусь от 31.12.2017 № 84-З (рег. № 2/2522 от 03.01.2018).
Когда начинает действовать: с 1 января 2018 г.
Контрольная (надзорная) деятельность
Изложен в новой редакции перечень контролирующих (надзорных) органов и (или) сфер контроля (надзора), которые применяют (в которых применяются) контрольные списки вопросов (чек-листы), утвержденный постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 13.12.2012 № 1147.
В перечень включены: Национальный банк; Министерство антимонопольного регулирования и торговли; Министерство здравоохранения; Министерство обороны; Министерство по налогам и сборам; Министерство по чрезвычайным ситуациям; Министерство сельского хозяйства и продовольствия; Министерство труда и социальной защиты; Министерство финансов; Государственный комитет по имуществу; Государственный комитет по стандартизации; Местные исполнительные и распорядительные органы.
Министерству труда и социальной защиты поручено разработать и утвердить формы контрольных списков вопросов (чек-листов) в сферах надзора за соблюдением законодательства о занятости населения, пенсионном обеспечении; о труде и пенсионном обеспечении по вопросам предоставления компенсаций работникам за работу с вредными и (или) опасными условиями труда.
Установлено, что местные исполнительные и распорядительные органы применяют формы контрольных списков вопросов (чек-листов), разработанные Министерством труда и социальной защиты, и обеспечивают их размещение на своих официальных сайтах в глобальной компьютерной сети Интернет.
Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 28.12.2017 № 1029 (рег. № 5/44644 от 04.01.2018).
Когда начинает действовать: с 1 января 2018 г.
Прием наличных денежных средств и банковских платежных карточек
Внесены изменения и дополнения в постановление Совета Министров Республики Беларусь и Национального банка Республики Беларусь от 06.07.2011 № 924/16 "Об использовании кассового оборудования, платежных терминалов, автоматических электронных аппаратов, торговых автоматов и о приеме наличных денежных средств, банковских платежных карточек при продаже товаров, выполнении работ, оказании услуг, осуществлении деятельности в сфере игорного бизнеса, лотерейной деятельности, проведении электронных интерактивных игр и выпуске в обращение кассового оборудования".
Установлено, что юридические лица и индивидуальные предприниматели с 1 июля 2018 г. при продаже товаров, выполнении работ, оказании услуг принимают наличные денежные средства с использованием автоматических электронных аппаратов, торговых автоматов с установленным средством контроля налоговых органов либо со встроенным кассовым суммирующим аппаратом с установленным средством контроля налоговых органов.
Постановлением утверждено Положение о порядке использования кассового оборудования, платежных терминалов, автоматических электронных аппаратов, торговых автоматов и приема наличных денежных средств, денежных средств в случае осуществления расчетов в безналичной форме посредством банковских платежных карточек при продаже товаров, выполнении работ, оказании услуг, осуществлении деятельности в сфере игорного бизнеса, лотерейной деятельности, проведении электронных интерактивных игр.
Согласно Положению, прием денежных средств осуществляется с использованием:
кассового суммирующего аппарата, в том числе совмещенного с таксометром, билетопечатающей машины в соответствии с эксплуатационной документацией на кассовый суммирующий аппарат, в том числе совмещенный с таксометром, билетопечатающую машину;
программной кассы в соответствии с руководством пользователя на программную кассу.
При оплате товара (работы, услуги) посредством подарочного сертификата, абонемента, иного документа на предъявителя, удостоверяющего право лица, его представившего, на получение товаров (работ, услуг) на сумму, эквивалентную номиналу этого документа, расчеты проводятся с использованием кассового оборудования с указанием признаков такой оплаты.
Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь, Нацбанка Республики Беларусь от 29.12.2017 № 1040/17 (рег. № 5/44649 от 04.01.2018).
Когда начинает действовать: с 7 июля 2018 г.
Расчет объема перевозок грузов
Внесены изменения в Методику по расчету общего объема перевозок грузов, грузооборота автомобильного транспорта и индексов перевозок грузов, грузооборота, утвержденную постановлением Белстата от 27.11.2015 № 191.
Нормативный документ: постановление Белстата от 28.12.2017 № 145 (рег. № 7/3946 от 03.01.2018).
Когда начинает действовать: с 22 января 2018 г.
Расчет объема перевозок пассажиров
Утверждена Методика по расчету объема перевозок пассажиров, пассажирооборота автомобильного транспорта и индексов перевозок пассажиров, пассажирооборота.
Нормативный документ: постановление Белстата от 28.12.2017 № 146 (рег. № 7/3947 от 03.01.2018).
Когда начинает действовать: с 22 января 2018 г.
Внеочередной въезд на территорию автодорожных пунктов пропуска
В Положении о режиме в пунктах пропуска через Государственную границу Республики Беларусь, утвержденном постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 22.01.2009 № 70, установлено, что выдача пропусков на право внеочередного въезда на территорию автодорожных пунктов пропуска, за исключением автодорожных пунктов пропуска, в которых функционирует система электронной очереди, осуществляется юридическим и физическим лицам, в том числе индивидуальным предпринимателям, при наличии следующих оснований:
постоянное проживание за пределами Республики Беларусь;
нахождение за пределами Республики Беларусь 183 дня и более в календарном году;
обучение за пределами Республики Беларусь;
исполнение трудовых (служебных) обязанностей или осуществление трудовой деятельности за пределами Республики Беларусь;
участие в международных конференциях, форумах, симпозиумах, конгрессах, выставочно-ярмарочных и иных мероприятиях, проводимых за пределами Республики Беларусь;
осуществление внешнеторговой деятельности, выполнение международных автомобильных перевозок грузов;
наличие права собственности и других вещных прав на недвижимое имущество, находящееся за пределами Республики Беларусь;
получение медицинской помощи за пределами Республики Беларусь;
постоянное проживание родственников за пределами Республики Беларусь;
нахождение мест захоронения родственников за пределами Республики Беларусь;
выездной туризм;
приглашение иностранной организации, иностранного гражданина или лица без гражданства, постоянно проживающих за пределами Республики Беларусь.
Для осуществления административной процедуры выдачи пропусков на право внеочередного въезда на территорию автодорожных пунктов пропуска через Государственную границу Республики Беларусь юридическим лицам необходимо представить в уполномоченный орган документы (копии документов), подтверждающие наличие оснований для получения соответствующего пропуска. Соответствующее дополнение внесено в пункт 19.1 единого перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 17.02.2012 № 156.
В постановлении Совета Министров Республики Беларусь от 31.12.2015 № 1130 "О системе электронной очереди транспортных средств в пунктах пропуска и обеспечении пограничной безопасности" установлено следующее:
размер платы за бронирование в системе электронной очереди транспортных средств для въезда в автодорожные пункты пропуска через Государственную границу Республики Беларусь времени въезда транспортных средств в автодорожные пункты пропуска через Государственную границу Республики Беларусь составляет одну базовую величину за каждое транспортное средство;
плата за бронирование в системе электронной очереди времени въезда транспортных средств в пункты пропуска взимается с операторов зон ожидания (при оказании услуги по бронированию в системе электронной очереди времени въезда транспортных средств в пункты пропуска для физических и юридических лиц, являющихся собственниками (владельцами) транспортных средств) за каждое транспортное средство.
Кроме того, изложен в новой редакции перечень автодорожных пунктов пропуска через Государственную границу Республики Беларусь, в которых функционирует система электронной очереди.
Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 28.12.2017 № 1020 (рег. № 5/44637 от 03.01.2018).
Когда начинает действовать: с 15 января 2018 г.
Патентное право
Внесены многочисленные изменения и дополнения в Закон Республики Беларусь от 16.12.2002 "О патентах на изобретения, полезные модели, промышленные образцы".
Нормативный документ: Закон Республики Беларусь от 18.12.2017 № 88-З (рег. № 2/2526 от 05.01.2018).
Когда начинает действовать: с 7 июля 2018 г.
Целевая покупка иностранной валюты
Изложена в новой редакции Инструкция о порядке совершения валютно-обменных операций с участием юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденная постановлением Правления Нацбанка Республики Беларусь от 28.07.2005 № 112.
Согласно Инструкции, необходимость покупки иностранной валюты на внутреннем валютном рынке определяется субъектом валютных операций – резидентом самостоятельно. При покупке иностранной валюты субъекты валютных операций – резиденты указывают направление использования покупаемой иностранной валюты. Приобретенная иностранная валюта может быть использована по иным направлением, отличающимся от указанных.
Валютно-обменные операции на внутреннем валютном рынке осуществляются субъектом валютных операций – нерезидентом по необходимости, определяемой им самостоятельно.
Специальные счета субъектов валютных операций – резидентов, открытые в банках для хранения купленной на внутреннем валютном рынке Республики Беларусь иностранной валюты, функционируют до полного использования находящихся на них денежных средств в следующем режиме:
приходные операции не осуществляются;
расходные операции осуществляются в порядке, установленном для текущих (расчетных) банковских счетов.
Нормативный документ: постановление Правления Нацбанка Республики Беларусь от 28.12.2017 № 538 (рег. № 8/32687 от 05.01.2018).
Когда начинает действовать: с 11 марта 2018 г.
Программный комплекс "Одно окно"
Установлено, что внедрение в постоянную эксплуатацию второй очереди программного комплекса "Одно окно", являющегося подсистемой общегосударственной автоматизированной информационной системы (далее – ОАИС) и разработанного в рамках реализации подпрограммы «Электронное правительство» Национальной программы ускоренного развития услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий на 2011–2015 годы, в том числе с учетом перехода с первой на вторую очередь ПК «Одно окно», осуществляется республиканским унитарным предприятием «Национальный центр электронных услуг» совместно с государственными органами и иными организациями, осуществляющими административные процедуры.
Вторая очередь программного комплекса "Одно окно" используется для приема в письменной или устной форме заявлений граждан об осуществлении административных процедур. Она также может использоваться для осуществления административных процедур в электронной форме через единый портал электронных услуг.
Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 28.12.2017 № 1028 (рег. № 5/44641 от 03.01.2018).
Когда начинает действовать: с 7 января 2018 г.
Госзакупки сельскохозяйственной продукции и сырья
Изложены в новой редакции объемы поставок (закупок) сельскохозяйственной продукции и сырья для республиканских государственных нужд на 2017 год, утвержденные постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 13.01.2017 № 28.
Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 29.12.2017 № 1039 (рег. № 5/44648 от 04.01.2018).
Когда начинает действовать: с 29 декабря 2017 г.
Госзаказ на поставку (заготовку, сдачу) отходов бумаги, картона, стекла
Установлен заказ на поставку (заготовку, сдачу) в 2018 году отходов бумаги и картона и отходов стекла для республиканских государственных нужд.
К отходам бумаги и картона и отходам стекла, поставленным в 2018 году по договорам о поставке отходов бумаги и картона и отходов стекла для республиканских государственных нужд, в том числе относятся отходы бумаги и картона и отходы стекла, поставленные в объеме, превышающем указанный в договоре о поставке отходов бумаги и картона и отходов стекла для республиканских государственных нужд объем и (или) доведенный в установленном порядке до поставщика государственный заказ, в случае принятия этого поставленного объема государственным заказчиком в соответствии с договором о поставке отходов бумаги и картона и отходов стекла для республиканских государственных нужд.
Государственными заказчиками по поставке (заготовке, сдаче) для республиканских государственных нужд отходов определены:
бумаги и картона – Белорусский производственно-торговый концерн лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности и входящие в его состав организации, специализирующиеся на производстве картонно-бумажной продукции, а также открытые акционерные общества "Зеленоборское" и "Белгипс";
стекла – государственное торгово-производственное объединение "Белресурсы" – управляющая компания холдинга "Белресурсы", а также открытое акционерное общество "Гродненский стеклозавод", совместное закрытое акционерное общество "Стеклозавод Елизово" и производственное унитарное предприятие "Белстеклопром".
Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 30.12.2017 № 1049 (рег. № 5/44656 от 04.01.2018).
Госзакупки
Утвержден перечень республиканских государственных нужд, а также государственных заказчиков по поставкам (закупкам) товаров для этих нужд на 2018 год.
В перечень включены поставки (закупки): сельскохозяйственной продукции и сырья; лома и отходов черных и цветных металлов; драгоценных металлов; отходов бумаги, картона и отходов стекла.
Министерству сельского хозяйства и продовольствия, Министерству внутренних дел, Белорусскому государственному концерну пищевой промышленности "Белгоспищепром", Белорусскому государственному концерну по производству и реализации товаров легкой промышленности, облисполкомам и Минскому горисполкому поручено до 1 апреля 2018 г. обеспечить заключение договоров поставки товаров для республиканских государственных нужд на поставку товаров, предусмотренных в перечне республиканских государственных нужд, а также государственных заказчиков по поставкам (закупкам) товаров для республиканских государственных нужд на 2018 год.
Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 29.12.2017 № 1047 (рег. № 5/44662 от 05.01.2018).
Аттестация на право получения сертификата профессионального бухгалтера
Установлен порядок приема Квалификационной комиссией по проведению аттестации на право получения сертификата профессионального бухгалтера и подтверждения квалификации физическими лицами, имеющими сертификат профессионального бухгалтера, квалификационных экзаменов на право получения сертификата профессионального бухгалтера физическими лицами, претендующими на получение сертификата профессионального бухгалтера, и порядок проведения Квалификационной комиссией тестирования для подтверждения квалификации физическими лицами, имеющими сертификат профессионального бухгалтера.
Квалификационные экзамены и тестирование для подтверждения квалификации проводятся на базе государственного учреждения образования "Центр повышения квалификации руководящих работников и специалистов Министерства финансов Республики Беларусь".
Нормативный документ: постановление Минфина Республики Беларусь от 04.12.2017 № 45 (рег. № 8/32688 от 05.01.2018).
Когда начинает действовать: с 10 января 2018 г.
Наем служебного жилого помещения
Внесены изменения в следующие постановления Совета Министров Республики Беларусь:
от 22.09.2008 № 1385 "О некоторых мерах по реализации Указа Президента Республики Беларусь от 3 апреля 2008 г. № 195 и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Республики Беларусь";
от 26.07.2012 № 695 "Об утверждении Инструкции о порядке предоставления денежной компенсации расходов по найму или поднайму жилых помещений, проживанию в гостиницах военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава Следственного комитета, Государственного комитета судебных экспертиз, органов внутренних дел, органов финансовых расследований Комитета государственного контроля, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям, прокурорским работникам, должностным лицам таможенных органов, пользующимся жилыми помещениями по договору найма или поднайма, проживающим в гостиницах, и о внесении изменений и дополнений в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 22 сентября 2008 г. № 1385".
Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 29.12.2017 № 1042 (рег. № 5/44661 от 05.01.2018).
Когда начинает действовать: с 7 января 2018 г. и распространяет свое действие на отношения по вопросам предоставления денежной компенсации расходов по найму жилых помещений по договорам найма специального жилого помещения государственного жилищного фонда, заключенным на срок служебных отношений, возникшие с 26 апреля 2017 г.
Дифференцированное повышение тарифных ставок
Внесены дополнения в приложение к Положению о порядке исчисления стажа работы по специальности (в отрасли) и повышения тарифных ставок (окладов) работников бюджетных организаций и иных организаций, получающих субсидии, работники которых приравнены по оплате труда к работникам бюджетных организаций, за стаж работы по специальности (в отрасли), утвержденному постановлением Минтруда Республики Беларусь от 12.01.2000 № 4.
В частности, должности директора и его заместителя; заведующих (начальников) отделов; заведующего сектором функциональных расчетов государственного научного технического учреждения "Центр по ядерной и радиационной безопасности" включены в перечень должностей, в отношении которых применяется дифференцированное повышение тарифных ставок (окладов) за стаж работы по специальности.
Нормативный документ: постановление Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 19.12.2017 № 86 (рег. № 8/32685 от 05.01.2018).
Когда начинает действовать: с 7 января 2018 г.
Специальности и квалификации
Утверждено Изменение № 25 Общегосударственного классификатора Республики Беларусь ОКРБ 011-2009 "Специальности и квалификации".
Нормативный документ: постановление Минобразования Республики Беларусь от 29.12.2017 № 173 (рег. № 8/32686 от 05.01.2018).
Когда начинает действовать: с 23 января 2018 г.
Аккредитация специализированного депозитария выделенных активов
Утверждено Положение о порядке и условиях государственной аккредитации на осуществление деятельности специализированного депозитария выделенных активов.
Внесены изменения и дополнения в следующие правовые акты:
Положение о Министерстве финансов Республики Беларусь, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31.10.2001 № 1585, в котором установлено, что одной из основных задач Минфина является государственное регулирование отношений в сфере секьюритизации;
Положение о Департаменте по ценным бумагам Министерства финансов Республики Беларусь, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31.07.2006 № 982;
единый перечень административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденный постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 17.02.2012 № 156;
Положение о порядке аттестации специалистов рынка ценных бумаг, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 18.08.2016 № 651.
Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 29.12.2017 № 1035 (рег. № 5/44660 от 05.01.2018).
Когда начинает действовать: с 1 июля 2018 г., за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 10 января 2018 г.
Республиканский бюджет на 2018 год
Утвержден республиканский бюджет на 2018 год по расходам в сумме 19 751 495 082 рублей исходя из прогнозируемого объема доходов в сумме 20 485 376 244 рублей.
Установлены размер профицита республиканского бюджета на 2018 год в сумме 733 881 162 рублей и направления его использования.
Нормативный документ: Закон Республики Беларусь от 31.12.2017 № 86-З (рег. № 2/2524 от 03.01.2018).
Когда начинает действовать: с 1 января 2018 г.
