Развитие предпринимательства
Определены принципы взаимодействия государственных органов, иных государственных организаций, их должностных лиц с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в том числе:
презумпции добросовестности субъектов хозяйствования;
саморегулирования бизнеса и минимизации вмешательства государственных органов, их должностных лиц в предпринимательскую и иную экономическую деятельность субъектов хозяйствования;
сочетания заявительного принципа государственной регистрации субъектов хозяйствования и уведомительного порядка начала осуществления отдельных видов экономической деятельности;
необходимости получения специального разрешения (лицензии) только для осуществления экономической деятельности, потенциально сопряженной с угрозами причинения вреда государственным или общественным интересам, окружающей среде, жизни, здоровью, правам и законным интересам граждан;
приоритетной направленности работы контролирующих (надзорных) органов на профилактику правонарушений, а не исключительно на привлечение к ответственности за совершенные субъектами хозяйствования нарушения;
персонализации ответственности руководителя за надлежащую организацию деятельности субъекта хозяйствования, исключающую причинение вреда государственным или общественным интересам, окружающей среде, жизни, здоровью, правам и законным интересам граждан;
соразмерности наказания характеру совершенного субъектом хозяйствования правонарушения и наступившим в результате его совершения последствиям и т.д.
Декретом утверждены:
перечень видов экономической деятельности, о начале осуществления которых субъектом хозяйствования представляется уведомление в местный исполнительный и распорядительный орган;
общие требования пожарной безопасности к содержанию и эксплуатации капитальных строений (зданий, сооружений), изолированных помещений и иных объектов, принадлежащих субъектам хозяйствования;
общие санитарно-эпидемиологические требования к содержанию и эксплуатации капитальных строений (зданий, сооружений), изолированных помещений и иных объектов, принадлежащих субъектам хозяйствования;
общие требования в области охраны окружающей среды к содержанию и эксплуатации капитальных строений (зданий, сооружений), изолированных помещений и иных объектов, принадлежащих субъектам хозяйствования;
общие требования в области ветеринарии к содержанию и эксплуатации капитальных строений (зданий, сооружений), изолированных помещений и иных объектов, принадлежащих субъектам хозяйствования.
Внесены изменения в Декрет Президента Республики Беларусь от 16.01.2009 № 1 "О государственной регистрации и ликвидации (прекращении деятельности) субъектов хозяйствования".
Нормативный документ: Декрет Президента Республики Беларусь от 23.11.2017 № 7 (рег. № 1/17364 от 24.11.2017).
Когда начинает действовать: большинство норм Декрета вступает в силу с 26 февраля 2018 г.
Норма рабочего времени
Установлена расчетная норма рабочего времени на 2018 год при полной норме его продолжительности не более:
для пятидневной рабочей недели с выходными днями в субботу и воскресенье – 2016 часов;
для шестидневной рабочей недели с выходным днем в воскресенье – 2022 часов.
Нормативный документ: постановление Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 16.11.2017 № 73 (рег. № 8/32547 от 23.11.2017).
Когда начинает действовать: с 25 ноября 2017 г.
Виды экономической деятельности
Внесены следующие изменения в общегосударственные классификаторы Республики Беларусь:
изменение № 4 ОКРБ 005-2011 "Виды экономической деятельности";
изменение № 3 ОКРБ 007-2012 "Классификатор продукции по видам экономической деятельности";
изменение № 5 ОКРБ 010-95 "Унифицированные документы".
Нормативный документ: постановление Госстандарта Республики Беларусь от 12.10.2017 № 76 (рег. № 8/32536 от 21.11.2017).
Когда начинает действовать: с 1 января 2018 г.
Бухучет в банках
Внесены дополнения и изменения в следующие правовые акты:
постановление Правления Нацбанка Республики Беларусь от 19.06.2015 № 375 "О некоторых вопросах использования бланков ценных бумаг и документов с определенной степенью защиты, а также документов с определенной степенью защиты Национальным банком Республики Беларусь, банками и небанковскими кредитно-финансовыми организациями Республики Беларусь";
постановление Правления Нацбанка Республики Беларусь от 12.12.2013 № 728 "Об утверждении Инструкции об организации ведения бухгалтерского учета и составления бухгалтерской (финансовой) отчетности в Национальном банке Республики Беларусь, банках и небанковских кредитно-финансовых организациях Республики Беларусь".
Действие указанных постановлений, кроме прочего, распространено на открытое акционерное общество "Банк развития Республики Беларусь".
Нормативный документ: постановление Правления Нацбанка Республики Беларусь от 10.11.2017 № 449 (рег. № 8/32542 от 22.11.2017).
Когда начинает действовать: с 1 января 2018 г., за исключением отдельных положений, которые вступают в силу с 24 ноября 2017 г.
Налоговые консультанты
Утверждены:
Положение о квалификационной комиссии по приему квалификационного экзамена у физических лиц, претендующих на получение квалификационного аттестата налогового консультанта;
Инструкция о порядке проведения квалификационного экзамена по проверке знаний у физических лиц, претендующих на получение квалификационного аттестата налогового консультанта;
Правила деятельности в области налогового консультирования.
Установлена форма квалификационного аттестата налогового консультанта.
Нормативный документ: постановление МНС Республики Беларусь от 03.11.2017 № 23 (рег. № 8/32544 от 22.11.2017).
Когда начинает действовать: с 24 декабря 2017 г.
Электронная очередь на границе
В Указе Президента Республики Беларусь от 02.07.2015 № 305 "О системе электронной очереди транспортных средств в пунктах пропуска" установлено следующее:
операторы зон ожидания вправе оказывать услуги по бронированию в системе электронной очереди времени въезда транспортных средств в пункты пропуска для физических и юридических лиц, являющихся собственниками (владельцами) транспортных средств;
в целях обеспечения функционирования системы электронной очереди в зонах ожидания часть денежных средств, полученных от взимания платы за бронирование в системе электронной очереди времени въезда транспортных средств в пункты пропуска, перечисляется оператором системы электронной очереди операторам зон ожидания в порядке и размерах, определяемых Советом Министров Республики Беларусь.
Совету Министров Республики Беларусь поручено упорядочить выдачу пропусков на право внеочередного въезда на территорию автодорожных пунктов пропуска через Государственную границу Республики Беларусь, установив исчерпывающий перечень оснований, дающих право на получение данных пропусков.
Нормативный документ: Указ Президента Республики Беларусь от 22.11.2017 № 419 (рег. № 1/17360 от 23.11.2017).
Когда начинает действовать: с 25 декабря 2017 г., за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 25 ноября 2017 г.
Правила приема в магистратуру
Внесены многочисленные изменения и дополнения в Правила приема лиц для получения высшего образования II ступени, утвержденные постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 02.02.2012 № 110.
В частности, установлено право поступления в магистратуру при наличии трудового стажа не менее 10 месяцев.
Лица, которым в Республике Беларусь предоставлено убежище, вправе участвовать в конкурсе для поступления в магистратуру в государственных учреждениях высшего образования за счет средств республиканского бюджета.
Для поступающих иностранных граждан и лиц без гражданства, временно пребывающих или временно проживающих в Беларуси уточнены требования к поступлению и перечень представляемых документов.
Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 17.11.2017 № 861 (рег. № 5/44430 от 21.11.2017).
Когда начинает действовать: с 23 ноября 2017 г.
Системы видеонаблюдения
Внесены изменения и дополнения в следующие правовые акты:
постановление Совета Министров Республики Беларусь от 11.12.2012 № 1135 "Об утверждении Положения о применении систем безопасности и телевизионных систем видеонаблюдения", в том числе в технические требования к системам видеонаблюдения. Новое название постановления: "Об утверждении Положения о применении систем безопасности и систем видеонаблюдения".
Установлено, что объекты с единовременным массовым пребыванием граждан – общественные, административные здания, сооружения, городские площади, зоны отдыха, парки, скверы, бульвары, в (на) которых возможно единовременное пребывание 100 и более человек. Для обеспечения видеофиксации событий системой видеонаблюдения на неосвещенных участках местности и объектах устанавливаются источники инфракрасного освещения;
Положение о порядке предоставления информации, зафиксированной системой видеонаблюдения за состоянием общественной безопасности, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30.12.2013 № 1163. Установлено, что нормы указанного Положения применяются при предоставлении информации, зафиксированной республиканской системой мониторинга общественной безопасности, в соответствии с частью четвертой пункта 14 Положения о республиканской системе мониторинга общественной безопасности и порядке подключения к ней, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 10.11.2017 № 841, в части, не противоречащей законодательным актам;
критерии отнесения объектов к числу подлежащих обязательному оборудованию средствами системы видеонаблюдения за состоянием общественной безопасности, утвержденные постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30.12.2013 № 1164. Одним из таких критериев является возможность единовременного массового пребывания в общественных, административных зданиях, сооружениях, зонах отдыха, парках, скверах, на городских площадях и бульварах 100 и более человек.
Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 21.11.2017 № 866 (рег. № 5/44438 от 23.11.2017).
Когда начинает действовать: с 25 ноября 2017 г.
Аттестация научных кадров
Внесены изменения в следующие правовые акты:
Положение об экспертном совете Высшей аттестационной комиссии Республики Беларусь, утвержденное постановлением ВАК Республики Беларусь от 30.03.2005 № 40;
Положение о Почетной грамоте Высшей аттестационной комиссии Республики Беларусь и о Благодарности Председателя Высшей аттестационной комиссии Республики Беларусь, утвержденное постановлением ВАК Республики Беларусь от 08.06.2009 № 6.
Нормативный документ: постановление ВАК Республики Беларусь от 03.11.2017 № 3 (рег. № 7/3926 от 21.11.2017).
Когда начинает действовать: с 23 ноября 2017 г.
Контроль почтовых отправлений
Внесены изменения и дополнения в Инструкцию о порядке действий работников оператора почтовой связи в случае подозрения на содержание в почтовом отправлении опасных веществ или предметов, утвержденную постановлением Минсвязи Республики Беларусь от 17.03.2003 № 4.
Установлено, что признаками почтовых отправлений, содержащих посторонние вложения, которые могут представлять потенциальную опасность для жизни или здоровья людей, являются, кроме прочего:
сигнальное поведение служебно-розыскной собаки при поиске наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов;
наличие в отправлениях запрещенных предметов и веществ, обнаруженных с помощью технических средств;
иные признаки.
Регламентированы действия работника оператора почтовой связи в случае подозрения на незаконную пересылку наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов.
Нормативный документ: постановление Минсвязи Республики Беларусь от 03.11.2017 № 9 (рег. № 8/32540 от 22.11.2017).м
Когда начинает действовать: с 25 ноября 2017 г.
Санитарные нормы и правила
Утверждены Санитарные нормы и правила "Требования к производственному контролю за содержанием аэрозолей природных и искусственных минеральных волокон в воздухе рабочей зоны".
Нормативный документ: постановление Минздрава Республики Беларусь от 10.11.2017 № 96 (рег. № 8/32543 от 22.11.2017).
Когда начинает действовать: с 4 декабря 2017 г.
Стоимость госэкспертизы проектной документации
Внесены изменения и дополнение в Инструкцию о порядке определения стоимости государственной экспертизы градостроительных проектов, архитектурных, строительных проектов, выделяемых в них очередей строительства, пусковых комплексов и смет (сметной документации), утвержденную постановлением Минстройархитектуры Республики Беларусь от 06.11.2015 № 32.
В частности, установлено, что в предусмотренных законодательством случаях осуществления оценки не в полном объеме (без рассмотрения отдельных разделов, комплектов градостроительной и проектной документации и (или) их частей) представленной на рассмотрение документации затраты трудовых ресурсов на разработку разделов, комплектов градостроительной и проектной документации и (или) их частей, не рассматриваемых органами государственной экспертизы, не учитываются при определении затрат трудовых ресурсов на проведение государственной экспертизы.
Изменения также касаются оснований для определения норм затрат трудовых ресурсов на проведение государственной экспертизы градостроительной и проектной документации методом интерполяции, а также норм затрат трудовых ресурсов на проведение государственной экспертизы инженерно-геологических изысканий в строительстве.
Нормативный документ: постановление Минстройархитектуры Республики Беларусь от 31.10.2017 № 31 (рег. № 8/32541 от 22.11.2017).
Когда начинает действовать: с 24 ноября 2017 г.
Экспортные кредиты
Внесены изменения в следующие постановления Совета Министров Республики Беларусь:
Положение о порядке и размерах компенсации потерь открытого акционерного общества "Банк развития Республики Беларусь" от предоставления экспортных кредитов, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28.06.2013 № 560;
постановление Совета Министров Республики Беларусь от 06.04.2016 № 279 "Об утверждении Положения о порядке предоставления открытым акционерным обществом "Банк развития Республики Беларусь" экспортных кредитов лизинговым организациям, являющимся резидентами Республики Беларусь, и организациям, не являющимся резидентами Республики Беларусь, и перечня товаров, на приобретение которых предоставляются экспортные кредиты" (далее – постановление № 279).
Из текстов указанных правовых актов и названия постановления № 279 исключено упоминание о лизинговых организациях, являющихся резидентами Республики Беларусь, и организациях, не являющихся резидентами Республики Беларусь.
Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 16.11.2017 № 854 (рег. № 5/44433 от 21.11.2017).
Когда начинает действовать: с 24 ноября 2017 г.
Оплата труда бюджетников
Установлено:
повышение тарифных окладов (ставок) работникам культурно-просветительных учреждений и учреждений социального обслуживания, трудовые функции которых соответствуют основному виду деятельности данных учреждений (за исключением работников, указанных в подпунктах 1.3 и 1.4 пункта 1 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 01.09.2010 № 1267 "О повышении заработной платы отдельным категориям работников бюджетных организаций и иных организаций, получающих субсидии, работники которых приравнены по оплате труда к работникам бюджетных организаций"), на 25 процентов. Перечни должностей работников определяются Министерством труда и социальной защиты и Министерством культуры;
корректирующие коэффициенты к рассчитанным по Единой тарифной сетке работников Республики Беларусь тарифным ставкам (окладам) работников бюджетных организаций и иных организаций, получающих субсидии, работники которых приравнены по оплате труда к работникам бюджетных организаций, тарифицируемых 1–27-м разрядами, в размерах 4,18–1,00.
Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 20.11.2017 № 863 (рег. № 5/44435 от 21.11.2017).
Когда начинает действовать: с 1 декабря 2017 г.
Материально-техническое обеспечение органов госбезопасности
В постановлении Совета Министров Республики Беларусь от 23.06.2010 № 957 "О мерах по реализации Указа Президента Республики Беларусь от 16 апреля 2010 г. № 183" изложены в новой редакции размеры выплат денежной компенсации взамен положенных по нормам снабжения предметов военной формы одежды военнослужащим органов государственной безопасности.
Установлено, что при увольнении в отставку по возрасту или по болезни выплачивается денежная компенсация взамен положенных по нормам снабжения и не полученных предметов военной формы одежды, право на получение которых наступило на дату увольнения, но не более чем за один предмет (комплект) вещевого имущества.
Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 24.11.2017 № 892 (рег. № 5/44469 от 27.11.2017).
Когда начинает действовать: с 1 января 2018 г.
Заготовка металлолома
Установлен заказ на поставку (заготовку, сдачу) в 2018 году лома и отходов черных и цветных металлов для государственных (республиканских) нужд.
Государственному объединению "Белвтормет" и входящим в его состав организациям предписано заключить с юридическими лицами, у которых в процессе хозяйственной деятельности образуется металлолом, контракты на поставку металлолома для государственных (республиканских) нужд, предусмотрев разбивку госзаказа по кварталам, и обеспечить контроль за их исполнением.
Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 24.11.2017 № 893 (рег. № 5/44470 от 27.11.2017).
Расходы на питание обучающихся
Внесены дополнение и изменения в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 27.04.2013 № 317 "О нормах питания и денежных нормах расходов на питание обучающихся, а также участников образовательных мероприятий из числа лиц, обучающихся в учреждениях образования".
В частности, увеличены на 10 % денежные нормы расходов на питание в учреждениях дошкольного, общего среднего, специального образования, в учреждениях профессионально-технического образования, а также в оздоровительных лагерях и на питание участников образовательных мероприятий из числа лиц, обучающихся в учреждениях образования.
Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 22.11.2017 № 879 (рег. № 5/44460 от 24.11.2017).
Когда начинает действовать: с 1 декабря 2017 г.
Разъяснение Минтруда утратило силу
Признано утратившим силу постановление Минтруда Республики Беларусь от 18.10.1999 № 133 "Об установлении расчетной нормы рабочего времени на 2000 год и утверждении Разъяснения о порядке определения расчетной нормы рабочего времени и часовой тарифной ставки в Республике Беларусь".
Нормативный документ: постановление Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 16.11.2017 № 74 (рег. № 8/32552 от 27.11.2017).
Когда начинает действовать: с 29 ноября 2017 г.
Проекты экономичных жилых домов
Внесены изменения и дополнения в перечень проектов (серий) экономичных жилых домов типовых потребительских качеств, установленный постановлением Минстройархитектуры Республики Беларусь от 28.06.2013 № 19.
Нормативный документ: постановление Минстройархитектуры Республики Беларусь от 20.11.2017 № 34 (рег. № 8/32555 от 27.11.2017).
Когда начинает действовать: с 30 ноября 2017 г.
Облигации Банка развития
Лимит объема эмиссии облигаций Банка развития Республики Беларусь, определенный на 2017 год постановлением Совета Министров Республики Беларусь и Нацбанка Республики Беларусь от 20.01.2017 № 50/1, увеличен со 180 млн. руб. до 217 млн. руб.
Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь, Нацбанка Республики Беларусь от 24.11.2017 № 889/13 (рег. № 5/44468 от 27.11.2017).
Порядок контроля на автодорогах утратил силу
Признано утратившим силу постановление МВД Республики Беларусь и Минтранса Республики Беларусь от 24.05.2004 № 115/18 "Об утверждении Инструкции о порядке проведения работниками Государственной автомобильной инспекции Министерства внутренних дел Республики Беларусь и Транспортной инспекции Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь контроля за соблюдением скоростных режимов движения, режима труда и отдыха водителями транспортных средств, осуществляющими перевозки пассажиров и грузов, а также требований нормативных правовых актов Республики Беларусь, регулирующих деятельность на автомобильном транспорте".
Нормативный документ: постановление МВД Республики Беларусь, Минтранса Республики Беларусь от 14.11.2017 № 326/33 (рег. № 8/32549 от 24.11.2017).
Когда начинает действовать: с 29 ноября 2017 г.
