Контрольная (надзорная) деятельность
Внесены многочисленные изменения и дополнения в Указ Президента Республики Беларусь от 16.10.2009 № 510 "О совершенствовании контрольной (надзорной) деятельности в Республике Беларусь.
Установлен размер штрафов за совершение должностным лицом контролирующего (надзорного) органа грубых нарушений требований к порядку организации и проведения проверок, установленных нормативными правовыми актами Президента Республики Беларусь. Право составлять протоколы о данных административных правонарушениях предоставлено уполномоченным должностным лицам органов Комитета государственного контроля и прокурорам, а рассматривать дела – органам Комитета государственного контроля (при составлении протоколов уполномоченными должностными лицами этих органов), районному (городскому) суду (в случае составления протоколов прокурорами).
С 19 октября 2017 г.:
уполномоченным должностным лицам органов Комитета государственного контроля и прокурорам предоставлено право составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 23.79 КоАП (невнесение записи о проведении проверки в книгу учета проверок (журнал производства работ) либо нарушение порядка назначения проверки), за правонарушения, совершенные должностными лицами контролирующих (надзорных) органов;
виновные деяния должностных лиц, выразившиеся в ненадлежащем или несвоевременном выполнении норм настоящего Указа, повлекшем причинение ущерба государственной собственности либо существенного вреда государственным или общественным интересам, при наличии оснований влекут уголовную ответственность в соответствии с Уголовным кодексом Республики Беларусь.
С 1 января 2018 г. проверка соблюдения юридическим лицом, его обособленным подразделением, имеющим учетный номер плательщика, представительством иностранной организации, индивидуальным предпринимателем, нотариусом, осуществляющим нотариальную деятельность в нотариальном бюро, адвокатом, осуществляющим адвокатскую деятельность индивидуально, физическим лицом налогового законодательства (за исключением контроля в сфере декларирования физическими лицами доходов и имущества) проводится за период, не превышающий пяти календарных лет, предшествующих году, в котором в установленном порядке принято решение о назначении проверки, и за истекший период текущего календарного года, если иное не установлено иными законодательными актами.
В случае представления налоговой декларации (расчета) по налогу на прибыль с изменениями и (или) дополнениями, согласно которой увеличивается (возникает) сумма полученного убытка по сравнению с ранее представленной налоговой декларацией (расчетом) по налогу на прибыль, или налоговой декларации (расчета) по налогу на добавленную стоимость с изменениями и (или) дополнениями, согласно которой увеличиваются налоговые вычеты по сравнению с ранее представленной налоговой декларацией (расчетом) по налогу на добавленную стоимость, проверка проводится за период, за который представлена налоговая декларация (расчет) с изменениями и (или) дополнениями.
Нормативный документ: Указ Президента Республики Беларусь от 16.10.2017 № 376 (рег. № 1/17314 от 17.10.2017).
Когда начинает действовать: с 1 января 2018 г.
Адвокатская деятельность
В Инструкции о порядке прохождения стажировки гражданами Республики Беларусь, намеревающимися стать адвокатами, утвержденной постановлением Минюста Республики Беларусь от 03.02.2012 № 35, установлено следующее:
до сдачи квалификационного экзамена претендент проходит стажировку по направлению территориальной коллегии адвокатов от трех до шести месяцев;
решение о приеме претендента в качестве стажера адвоката и направлении его на стажировку в юридическую консультацию, адвокатское бюро или к адвокату, осуществляющему адвокатскую деятельность индивидуально, принимается по заявлению претендента советом территориальной коллегии адвокатов на основании соответственно заявок юридических консультаций, адвокатских бюро или адвокатов, осуществляющих адвокатскую деятельность индивидуально, или по направлению Белорусской республиканской коллегии адвокатов в установленном ею порядке;
к заявлению о приеме на стажировку претендентом прилагаются, кроме прочего, копии документов, подтверждающих стаж работы по специальности не менее трех лет.
В новой редакции изложено приложение к постановлению Минюста Республики Беларусь от 13.08.2014 № 180 "Об установлении минимальной численности адвокатов в юридических консультациях на территории административно-территориальных или территориальных единиц".
Нормативный документ: постановление Минюста Республики Беларусь от 17.10.2017 № 207 (рег. № 8/32481 от 19.10.2017).
Когда начинает действовать: с 23 октября 2017 г.
Подтверждение целевого назначения ввозимого товара
В соответствии с примечанием 5 к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, утвержденной Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54, определен перечень кодов ТН ВЭД ЕАЭС, включающих товары в сфере машиностроения и металлургии и в сфере авиационной промышленности, в отношении которых выдача подтверждения целевого назначения ввозимого товара осуществляется Минпромом и Минтрансом соответственно (далее – перечень).
Облисполкомы и Мингорисполком уполномочены на выдачу подтверждения целевого назначения ввозимого товара в иных сферах промышленности в отношении товаров, наименования которых содержат ссылку на примечание 5 к ТН ВЭД ЕАЭС, классифицируемых кодами, отличными от указанных в перечне.
Установлен порядок выдачи подтверждения целевого назначения ввозимого товара Минпромом, Минтрансом, облисполкомами, Мингорисполкомом.
Подтверждения целевого назначения ввозимого товара, выданные после вступления в силу настоящего постановления, могут использоваться для целей классификации товаров, ввезенных на территорию Республики Беларусь с 1 января 2017 г., в конкретной подсубпозиции с учетом примечания 5 к ТН ВЭД ЕАЭС.
Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 19.10.2017 № 792 (рег. № 5/44333 от 23.10.2017).
Когда начинает действовать: с 25 октября 2017 г.
Техническое нормирование и стандартизация
Приведены в соответствие с законами Республики Беларусь от 24.10.2016 "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь "О техническом нормировании и стандартизации" и "Об оценке соответствия техническим требованиям и аккредитации органов по оценке соответствия" следующие правовые акты:
Положение о товарной нумерации и штриховом кодировании товаров (продукции) в Республике Беларусь, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 24.05.2000 № 748;
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 08.01.2008 № 16 "О Национальном фонде технических нормативных правовых актов";
Положение о приемке товаров по количеству и качеству, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 03.09.2008 № 1290;
Положение о порядке ведения делопроизводства по обращениям граждан и юридических лиц в государственных органах, иных организациях, у индивидуальных предпринимателей, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30.12.2011 № 1786;
единый перечень административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденный постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 17.02.2012 № 156;
Ветеринарно-санитарные правила профилактики и борьбы с ящуром, утвержденные постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 29.08.2013 № 758;
Положение о порядке организации и проведения процедур закупок товаров (работ, услуг) при строительстве объектов, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31.01.2014 № 88;
Положение о порядке реализации юридическими лицами исключительного права государства на осуществление оптовой торговли семенами мака, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31.01.2014 № 90;
постановление Совета Министров Республики Беларусь от 16.06.2014 № 578 "О качестве технически сложных товаров";
Программа развития сети автозаправочных станций в Республике Беларусь на 2016–2020 годы, утвержденная постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 15.10.2015 № 862.
Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 13.10.2017 № 773 (рег. № 5/44307 от 17.10.2017).
Когда начинает действовать: с 20 октября 2017 г.
Естественные монополии
Определен порядок принятия решений о включении хозяйствующих субъектов, оказывающих услуги, относящиеся к сфере естественных монополий, в Государственный реестр субъектов естественных монополий и об исключении из него (далее – Реестр).
Основанием для принятия решения о включении хозяйствующего субъекта в Реестр является установление факта оказания хозяйствующим субъектом услуг, относящихся к сфере естественных монополий.
Основаниями для принятия решения об исключении хозяйствующего субъекта из Реестра являются:
ликвидация (прекращение деятельности) хозяйствующего субъекта в установленном законодательством порядке;
исключение оказываемых хозяйствующим субъектом услуг из сферы естественных монополий;
прекращение оказания хозяйствующим субъектом услуг, относящихся к сфере естественных монополий.
Нормативный документ: постановление МАРТ Республики Беларусь от 29.08.2017 № 46 (рег. № 8/32476 от 18.10.2017).
Когда начинает действовать: с 21 октября 2017 г.
Гарантии по банковским кредитам
Признано утратившим силу решение Гродненского облисполкома от 20.11.2008 № 870 "Об утверждении Инструкции о порядке предоставления гарантий Гродненского областного исполнительного комитета по кредитам, выдаваемым банками Республики Беларусь".
Нормативный документ: решение Гродненского облисполкома от 10.10.2017 № 630 (рег. № 9/85753 от 18.10.2017).
Когда начинает действовать: с 21 октября 2017 г.
Внебюджетные инвестиционные фонды
В Положении о порядке и целях использования средств внебюджетных централизованных инвестиционных фондов, утвержденном постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 05.01.2013 № 9, установлено, что средства инвестиционных фондов дополнительно могут направляться на оплату перевода зарубежной технической документации и ее адаптации для целей организации новых и модернизации действующих производств, выпуска продукции для поставки на внутренний и внешние рынки.
Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 18.10.2017 № 786 (рег. № 5/44322 от 20.10.2017).
Налоговые органы
Признаны утратившими силу постановления Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь:
от 05.10.2004 № 108 "О некоторых вопросах работы с руководящими кадрами в налоговых органах";
от 12.09.2005 № 92 "Об утверждении Инструкции о порядке проведения служебных проверок в налоговых органах".
Нормативный документ: постановление МНС Республики Беларусь от 16.10.2017 № 18 (рег. № 8/32480 от 19.10.2017).
Когда начинает действовать: с 21 октября 2017 г.
Отчуждение госимущества без аукциона
Внесены дополнения и изменение в Инструкцию о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Гомельской области, утвержденную решением Гомельского облсовета депутатов от 10.08.2012 № 202.
Во исполнение пункта 5 Указа Президента Республики Беларусь от 22.09.2017 № 345 "О развитии торговли, общественного питания и бытового обслуживания" установлено, что капитальные строения (здания, сооружения), изолированные помещения, находящиеся в собственности Гомельской области, могут отчуждаться индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам на возмездной основе без проведения аукциона по рыночной стоимости для осуществления розничной торговли (за исключением розничной торговли автомобильным топливом (дизельным топливом, автомобильным бензином, газом, используемым в качестве автомобильного топлива), механическими транспортными средствами, самоходными машинами, прицепами (полуприцепами, прицепами-роспусками), ювелирными и другими бытовыми изделиями из драгоценных металлов и драгоценных камней), общественного питания, оказания бытовых услуг населению (за исключением бытовых услуг по техническому обслуживанию и ремонту автотранспортных средств) на территории сельской местности и (или) на территории малых городских поселений.
Нормативный документ: решение Гомельского облсовета депутатов от 12.10.2017 № 230 (рег. № 9/85812 от 20.10.2017).
Когда начинает действовать: с 22 октября 2017 г.
Кредитование госпрограмм
Внесены изменения в следующие постановления:
постановление Совета Министров Республики Беларусь от 29.12.2016 № 1102 "О кредитовании государственных программ и мероприятий в 2017 году";
план финансирования открытым акционерным обществом "Банк развития Республики Беларусь" государственных программ и мероприятий в 2017 году, утвержденный постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 22.05.2017 № 375.
Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 19.10.2017 № 789 (рег. № 5/44330 от 23.10.2017).
Когда начинает действовать: с 25 октября 2017 г.
Лицензирование импорта изделий из гипса
Импорт в Республику Беларусь из-за пределов таможенной территории Евразийского экономического союза отдельных видов изделий из гипса, классифицируемых кодами ТН ВЭД ЕАЭС 6809 11 000 0 и 6809 19 000 0, при их помещении под таможенные процедуры выпуска для внутреннего потребления и свободной таможенной зоны осуществляется по разовым лицензиям, выдаваемым Министерством антимонопольного регулирования и торговли по согласованию с Министерством архитектуры и строительства.
Указанный порядок не распространяется на импорт в Республику Беларусь товаров, происходящих и ввозимых из государств – участников СНГ, Грузии, Республики Сербия, Социалистической Республики Вьетнам.
Заявление о выдаче лицензии на импорт изделий из гипса согласовывается Минстройархитектуры при наличии заключенного между названным Министерством и организацией – производителем изделий из гипса соглашения об условиях поставок в Республику Беларусь таких изделий, устанавливающего минимальные цены на них, а также при условии, что внешнеторговым договором предусматривается поставка в Республику Беларусь изделий из гипса по ценам не ниже минимальных цен, установленных соглашением об условиях поставок данных изделий.
Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 19.10.2017 № 794 (рег. № 5/44335 от 23.10.2017).
Когда начинает действовать: с 4 ноября 2017 г. и действует в течение шести месяцев.
Повышение трудовых пенсий
Перерасчет трудовых пенсий будет произведен с 1 ноября 2017 г. в связи с ростом средней заработной платы работников в республике путем корректировки фактического заработка пенсионеров исходя из средней заработной платы работников в республике, примененной при предыдущем перерасчете пенсий, с повышением ее величины на 5,5 %.
Нормативный документ: Указ Президента Республики Беларусь от 17.10.2017 № 377 "О повышении пенсий" (рег. № 1/17315 от 18.10.2017).
Когда начинает действовать: с 19 октября 2017 г.
Оплата труда в бюджетных организациях
С 1 декабря 2017 г. из Положения о порядке исчисления стажа работы по специальности (в отрасли) и повышения тарифных ставок (окладов) работников бюджетных организаций и иных организаций, получающих субсидии, работники которых приравнены по оплате труда к работникам бюджетных организаций, за стаж работы по специальности (в отрасли), утвержденного постановлением Минтруда Республики Беларусь от 12.01.2000 № 4, исключено упоминание о должностях работников, осуществляющих техническое обслуживание и обеспечивающих деятельность государственных органов.
Поправки, внесенные в постановление Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 17.06.2013 № 60 "Об оплате труда работников отдельных государственных организаций", касаются должностей работников государственного учреждения "Главное управление по обслуживанию дипломатического корпуса и официальных делегаций "Дипсервис" Управления делами Президента Республики Беларусь.
Нормативный документ: постановление Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 12.10.2017 № 53 (рег. № 8/32477 от 18.10.2017).
Когда начинает действовать: с 21 октября 2017 г.
Оплаты труда госслужащих
Дополнения и изменения, внесенные в постановление Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 17.06.2013 № 56 "Об оплате труда государственных служащих государственных органов", касаются, кроме прочего, оплаты труда государственных служащих таможенных органов.
Нормативный документ: постановление Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 09.10.2017 № 51 (рег. № 8/32478 от 18.10.2017).
Когда начинает действовать: с 21 октября 2017 г.
Управление в сфере торговли
Признаны утратившими силу приказы Минторга Республики Беларусь:
от 15.04.1997 № 50 "Об образовании Научно-технического совета Министерства торговли Республики Беларусь";
от 27.09.1999 № 96 "Об утверждении правовых актов и внесении дополнений в Положение о научно-техническом совете Министерства торговли Республики Беларусь";
от 17.12.1999 № 128 "О материальном стимулировании руководителей предприятий республиканской собственности Министерства торговли Республики Беларусь".
Нормативный документ: постановление МАРТ Республики Беларусь от 12.10.2017 № 56 (рег. № 8/32475 от17.10.2017).
Когда начинает действовать: с 19 октября 2017 г.
Служебные и специальные автомобили
Из постановления Совета Министров Республики Беларусь от 24.12.2003 № 1678 "О дополнительных мерах по упорядочению использования служебных и специальных легковых автомобилей и внесении изменения в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 21 сентября 2001 г. № 1398" исключены положения, касающиеся контроля со стороны МВД за специальными легковыми автомобилями в ходе их эксплуатации и при прохождении государственного технического осмотра.
Также исключены требования, предъявляемые при регистрации служебных и специальных легковых автомобилей территориальных органов республиканских органов государственного управления, городских (городов областного подчинения), районных исполнительных комитетов, городских (городов районного подчинения), поселковых и сельских исполнительных комитетов, местных администраций районов в городах, Советов депутатов (кроме областных и г.Минска), бюджетных организаций и иных организаций, получающих субсидии, работники которых приравнены по оплате труда к бюджетникам.
В едином перечне административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденном постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 17.02.2012 № 156, установлен шестимесячный срок действия справок или других документов, выдаваемых при осуществлении административной процедуры согласования маршрутов перевозки опасных грузов.
Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 13.10.2017 № 774 (рег. № 5/44308 от 17.10.2017).
Когда начинает действовать: с 19 октября 2017 г.
Экзамены в ГАИ
Внесены изменения и дополнения в Инструкцию о порядке приема квалификационных экзаменов на право управления механическим транспортным средством (за исключением колесного трактора), утвержденную постановлением Министерства внутренних дел Республики Беларусь от 22.02.2011 № 67.
Большинство поправок касается порядка приема практического квалификационного экзамена на право управления мотоциклом.
Кроме того, установлено следующее:
лицо, сдавшее теоретический экзамен, допускается к сдаче практического экзамена в течение последующих 6 месяцев, по истечении которых теоретический и практический экзамены назначаются вновь. В данном случае при назначении практического экзамена учитывается количество предыдущих попыток и период времени, прошедший с последней попытки;
по требованию экзаменуемого предоставляется для ознакомления соответствующая маршрутная карта;
в случае отклонения экзаменуемого от испытательного маршрута экзаменатор информирует об этом экзаменуемого и дает указание о возврате на маршрут.
Нормативный документ: постановление МВД Республики Беларусь от 02.10.2017 № 280 (рег. № 8/32479 от 19.10.2017).
Когда начинает действовать: с 22 апреля 2018 г.
Ставки единого налога с физлиц в Витебской области
Установлены ставки единого налога с физических лиц, не осуществляющих предпринимательскую деятельность, за исключением иностранных граждан и лиц без гражданства, временно пребывающих и временно проживающих в Республике Беларусь.
Нормативный документ: решение Витебского облсовета депутатов от 12.10.2017 № 222 (рег. № 9/85795 от 19.10.2017).
Когда начинает действовать: с 21 октября 2017 г.
Ставки единого налога с физлиц в Могилевской области
Перечень ставок единого налога для плательщиков – физических лиц, не осуществляющих предпринимательскую деятельность, за исключением иностранных граждан и лиц без гражданства, временно пребывающих и временно проживающих в Республике Беларусь, установленный решением Могилевского облсовета депутатов от 20.12.2014 № 7-6, дополнен новыми позициями.
Нормативный документ: решение Могилевского областного Совета депутатов от 11.10.2017 № 30-4 (рег. № 9/85801 от 20.10.2017).
Когда начинает действовать: с 22 октября 2017 г.
Ставки единого налога с физлиц в Гродненской области
Перечень ставок единого налога с физических лиц, не осуществляющих предпринимательскую деятельность, за исключением иностранных граждан и лиц без гражданства, временно пребывающих и временно проживающих в Республике Беларусь, установленный решением Гродненского облсовета депутатов от 27.12.2016 № 193, дополнен новыми позициями.
Нормативный документ: решение Гродненского облсовета депутатов от 12.10.2017 № 285 (рег. № 9/85802 от 20.10.2017).
Когда начинает действовать: с 22 октября 2017 г.
Ставки единого налога с физлиц в Гомельской области
Перечень ставок единого налога с физических лиц, не осуществляющих предпринимательскую деятельность, за исключением иностранных граждан и лиц без гражданства, временно пребывающих и временно проживающих в Республике Беларусь, установленный решением Гомельского облсовета депутатов от 25.11.2016 № 135, дополнен новыми позициями.
Нормативный документ: решение Гомельского облсовета депутатов от 12.10.2017 № 224 (рег. № 9/85803 от 20.10.2017).
Когда начинает действовать: 22 октября 2017 г.
Ставки единого налога с физлиц в Брестской области
В решении Брестского облсовета депутатов от 16.12.2016 № 218 установлены ставки единого налога с индивидуальных предпринимателей и иных физических лиц для плательщиков – физических лиц, не осуществляющих предпринимательскую деятельность, за исключением иностранных граждан и лиц без гражданства, временно пребывающих и временно проживающих в Республике Беларусь.
Нормативный документ: решение Брестского облсовета депутатов от 22.09.2017 № 285 (рег. № 9/85804 от 20.10.2017).
Когда начинает действовать: с 22 октября 2017 г.
Ставки единого налога с физлиц в Минской области
Решение Минского облсовета депутатов от 23.12.2016 № 178 "О едином налоге с индивидуальных предпринимателей и иных физических лиц" дополнено ставками единого налога для физических лиц, не осуществляющих предпринимательскую деятельность (за исключением иностранных граждан и лиц без гражданства, временно пребывающих и временно проживающих в Республике Беларусь) и:
осуществляющих виды деятельности, установленные абзацами вторым и четвертым–четырнадцатым подпункта 1.1 пункта 1 Указа Президента Республики Беларусь от 19.09.2017 № 337 "О регулировании деятельности физических лиц";
предоставляющих принадлежащие им на праве собственности иным физическим лицам жилые помещения, садовые домики, дачи для краткосрочного проживания.
Нормативный документ: решение Минского облсовета депутатов от 17.10.2017 № 230 (рег. № 9/85821 от 20.10.2017).
Когда начинает действовать: с 25 октября 2017 г.
Перечень мест для реализации товаров физлицами
Установлен перечень мест на территории г. Гомеля для реализации физическими лицами, не осуществляющими предпринимательскую деятельность, товаров, определенных в абзацах втором-шестом части первой подпункта 1.5 пункта 1 Указа Президента Республики Беларусь от 16.05.2014 № 222 "О регулировании предпринимательской деятельности и реализации товаров индивидуальными предпринимателями и иными физическими лицами", в случае, если торговля ими не ограничена или не запрещена законодательством.
Нормативный документ: решение Гомельского горисполкома от 29.09.2017 № 1051 (рег. № 9/85822 от 23.10.2017).
Когда начинает действовать: с 26 октября 2017 г.
