Меры по реализации Кодекса о культуре
Предусмотрены меры по реализации Кодекса Республики Беларусь о культуре, в том числе установлен перечень государственных учреждений культуры, имеющих особое значение для сохранения, развития, распространения и (или) популяризации белорусской национальной культуры, реорганизация и ликвидация которых осуществляются с согласия Совета Министров Республики Беларусь.
Постановлено создать Комиссию при Совете Министров Республики Беларусь по выявлению, возвращению, совместному использованию и введению в научный и культурный оборот культурных ценностей, которые находятся за границей Республики Беларусь.
Внесены поправки в постановления Совета Министров Республики Беларусь, регулирующие вопросы в сфере культуры.
Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 13.01.2017 № 25 (рег. № 5/43222 от 17.01.2017).
Когда начинает действовать: с 3 февраля 2017 г.
Разрешения на право деятельности в области неразрушающего контроля
Определен порядок выдачи разрешений на право осуществления функций специализированных организаций в области неразрушающего контроля и (или) сварочного производства при осуществлении деятельности по использованию атомной энергии.
Специализированными организациями являются организации, выполняющие работы в области неразрушающего контроля, сварки, родственных процессов и технологий, а также оказывающие услуги по производственной аттестации технологии сварки и аттестации персонала в области сварочного производства при осуществлении деятельности по использованию атомной энергии.
Единый перечень административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденный постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 17.02.2012 № 156, дополнен административной процедурой выдачи Госатомнадзором разрешения на право осуществления функций специализированных организаций в области неразрушающего контроля и (или) сварочного производства при осуществлении деятельности по использованию атомной энергии, продления срока его действия, внесения изменений в разрешение, выдачи его дубликата.
Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 16.01.2017 № 34 (рег. № 5/43231 от 18.01.2017).
Когда начинает действовать: с 20 апреля 2017 г.
Вещи, которые вправе иметь лицо, содержащееся под стражей
Установлен перечень и количество предметов, вещей и продуктов питания, которые могут находиться при конвоируемом лице, содержащемся под стражей.
Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 16.01.2017 № 37 (рег. № 5/43234 от 17.01.2017).
Когда начинает действовать: с 23 января 2017 г.
Розыск осужденных
Определено, что размер денежной суммы, израсходованной в связи с розыском осужденных к наказаниям в виде общественных работ, исправительных работ, ограничения свободы, лишения свободы, составляет тридцать базовых величин.
Взысканная денежная сумма подлежит зачислению в доход республиканского бюджета.
Внесены коррективы в перечень документов, устанавливающих задолженность.
Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 16.01.2017 № 38 (рег. № 5/43235 от 18.01.2017).
Когда начинает действовать: с 23 января 2017 г.
Электронный браслет как средство контроля местонахождения осужденного
В соответствии с дополнением, внесенным в перечень электронных средств контроля, электронный браслет является средством персонального контроля осужденных к ограничению свободы с направлением в исправительное учреждение открытого типа в целях их дистанционной идентификации и отслеживания их местонахождения.
Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 17.01.2017 № 39 (рег. № 5/43236 от 18.01.2017).
Когда начинает действовать: с 23 января 2017 г.
Ведомственная отчетность о драгметаллах и ювелирных изделиях
Минфину поручено ввести в установленном законодательными актами порядке ведомственную отчетность:
о драгоценных металлах в изделиях и ломе, скупленных у населения, для юридических лиц, имеющих право осуществлять скупку драгоценных металлов в соответствии с законодательными актами Республики Беларусь;
об изготовленных ювелирных и других бытовых изделиях из драгоценных металлов и драгоценных камней для юридических лиц, имеющих право осуществлять изготовление продукции (изделий), ювелирных и других бытовых изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней по индивидуальным заказам населения (из материала заказчика) и (или) их производство.
Нормативный документ: распоряжение Премьер-министра Республики Беларусь от 16.01.2017 № 12р (рег. № 5/43239 от 18.01.2017).
Компетенция родительского комитета
В Положении о родительском комитете учреждения общего среднего образования, утвержденном постановлением Минобразования Республики Беларусь от 28.06.2011 № 47, установлено, что к компетенции родительского комитета не относятся вопросы, касающихся привлечения денежных средств для обеспечения деятельности учреждения образования.
В Положении о родительском комитете учреждения дошкольного образования, утвержденном постановлением Министерства образования Республики Беларусь от 11.07.2011 № 65, установлено, что к компетенции родительского комитета не могут быть отнесены вопросы, касающиеся привлечения денежных средств для обеспечения деятельности учреждения дошкольного образования.
В Положении о родительском комитете специальной общеобразовательной школы (специальной общеобразовательной школы-интерната), вспомогательной школы (вспомогательной школы-интерната), центра коррекционно-развивающего обучения и реабилитации, утвержденном постановлением Министерства образования Республики Беларусь от 10.11.2011 № 277, установлено, что к компетенции родительского комитета не относятся вопросы, касающиеся привлечения денежных средств для обеспечения деятельности учреждения специального образования.
Нормативный документ: постановление Министерства образования Республики Беларусь от 28.12.2016 № 126 (рег. № 8/31679 от 19.01.2017).
Когда начинает действовать: с 21 января 2017 г.
Компетенция попечительского совета
Внесены дополнения и изменения в Положение о попечительском совете учреждения образования, утвержденное постановлением Минобразования Республики Беларусь от 25.07.2011 № 146.
Установлено следующее:
решение инициативной группы о создании попечительского совета согласовывается с руководителем учреждения образования;
в случае нарушения попечительским советом требований законодательства его деятельность может быть прекращена по инициативе руководителя учреждения образования;
к компетенции общего собрания попечительского совета относится определение направлений, размеров и порядка использования средств попечительского совета по согласованию с руководителем учреждения образования и родительским комитетом учреждения образования (при его наличии);
денежные средства, направленные в распоряжение попечительского совета, формируются из добровольных перечислений (взносов) физических лиц, зачисляемых на текущий (расчетный счет) по учету внебюджетных средств учреждения образования. Денежные средства используются по целевому назначению в соответствии с решением попечительского совета, согласованным с руководителем учреждения образования и родительским комитетом учреждения образования (при его наличии).
Нормативный документ: постановление Минобразования Республики Беларусь от 28.12.2016 № 127 (рег. № 8/31680 от 19.01.2017).
Когда начинает действовать: с 21 января 2017 г.
Квоты для беженцев
Установлены на 2017 г. для подразделений по гражданству и миграции управлений внутренних дел областных исполнительных комитетов следующие распределительные квоты регистрации ходатайств о предоставлении статуса беженца или дополнительной защиты в Республике Беларусь:
Брестская область – 135 человек;
Витебская область – 170 человек;
Гомельская область – 170 человек;
Гродненская область – 95 человек;
Минская область – 115 человек;
Могилевская область – 115 человек.
Нормативный документ: постановление МВД Республики Беларусь от 30.12.2016 № 350 (рег. № 8/31685 от 19.01.2017).
Когда начинает действовать: с 21 января 2017 г.
Охрана атмосферного воздуха
Внесены изменения и дополнения в Инструкцию о порядке регулирования выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в период неблагоприятных метеорологических условий, утвержденную постановлением Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 09.06.2009 № 39.
В частности, установлено, что перечень регулируемых загрязняющих веществ, подлежащих контролю, определяется на основании пункта 7 настоящей Инструкции. Точки контроля качества атмосферного воздуха в зоне воздействия определяются в зависимости от неблагоприятного направления ветра и располагаются на границах санитарно-защитной зоны, жилой зоны, особо охраняемых природных территорий, отдельных природных комплексов и объектов особо охраняемых природных территорий, а также природных территорий, подлежащих специальной охране, биосферных резерватов в случае, если их границы находятся в зоне воздействия природопользователя.
Нормативный документ: постановление Минприроды Республики Беларусь от 28.12.2016 № 45 (рег. № 8/31688 от 19.01.2017).
Когда начинает действовать: с 22 января 2017 г.
Пользование объектами растительного мира
Изложена в новой редакции Инструкция о порядке пользования объектами растительного мира в научно-исследовательских и учебно-опытных целях, утвержденная постановлением Минприроды Республики Беларусь от 29.12.2007 № 105.
Инструкция определяет порядок пользования объектами растительного мира с изъятием или без изъятия дикорастущих растений и (или) их частей на землях всех категорий, за исключением земель лесного фонда.
Нормативный документ: постановление Минприроды Республики Беларусь от 21.12.2016 № 43 (рег. № 8/31689 от 19.01.2017).
Когда начинает действовать: с 22 января 2017 г.
Документы по аттестации рабочих мест в виде электронных документов
Установлены следующие требования к документам по аттестации, представляемым нанимателями в виде электронных документов (далее – ЭД):
ЭД подписываются электронной цифровой подписью с использованием сертификатов открытых ключей лиц, подписавших соответствующие документы, изданных республиканским удостоверяющим центром Государственной системы управления открытыми ключами проверки электронной цифровой подписи Республики Беларусь, и должны соответствовать требованиям Закона Республики Беларусь от 28.12.2009 "Об электронном документе и электронной цифровой подписи";
ЭД должны содержать сведения и реквизиты, предусмотренные Инструкцией по оценке условий труда при аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 22.02.2008 № 35, за исключением печатей, штампов и подписей уполномоченных лиц.
Решение о загрузке поступивших в АИС "Мониторинг условий труда на производстве" ЭД в банк данных результатов аттестации рабочих мест по условиям труда принимается должностными лицами управлений (отделов) госэкспертизы условий труда комитетов после рассмотрения на полноту, правильность и корректность заполнения форм документов с учетом требований нормативных правовых актов, регулирующих вопросы аттестации.
В случае неполного, неправильного и (или) некорректного заполнения форм документов наниматель в месячный срок устраняет замечания. Внесение изменений и дополнений в результаты аттестации, производимые нанимателем в установленном законодательством порядке, а также устранение замечаний, производится путем повторного (за тот же период аттестации) представления ЭД с изменениями или дополнениями (корректировками) в управления (отделы) госэкспертизы условий труда комитетов посредством АИС "Мониторинг условий труда на производстве" и соответствующего приказа нанимателя.
Нормативный документ: постановление Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 23.12.2016 № 73 (рег. № 8/31682 от 19.01.2017).
Когда начинает действовать: с 22 января 2017 г.
Строительство распределительных электрических сетей, сетей газоснабжения и сооружений на них
Внесены изменения в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 15.07.2014 № 683 "Об утверждении перечня объектов Белорусской энергетической системы, при строительстве которых проведение подрядных торгов, торгов на закупку товаров не является обязательным".
Без проведения процедур закупок товаров (работ, услуг) при строительстве и процедур государственных закупок разрешено осуществлять строительство распределительных электрических сетей, сетей газоснабжения и сооружений на них для ввода в эксплуатацию жилых домов по Государственной программе "Комфортное жилье и благоприятная среда" на 2016–2020 годы.
Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 16.01.2017 № 31 (рег. № 5/43224 от 17.01.2017).
Когда начинает действовать: с 1 января 2017 г.
Отчисления в бюджет из прибыли
В соответствии с поправками, внесенными в Указ Президента Республики Беларусь от 31.12.2014 № 655 "О порядке уплаты налога за добычу (изъятие) природных ресурсов, части прибыли (дохода), введении сбора за экспорт нефти", в 2017–2018 годах государственные организации, имеющие уровень рентабельности за отчетный период более 30 процентов, исчисляют и перечисляют в республиканский бюджет, соответствующие бюджеты первичного, базового и областного уровней полученную в соответствующем году часть прибыли (дохода) в размере 30 процентов (сверх минимальной обязательной части прибыли (дохода), уплачиваемой в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 28.12.2005 № 637).
Нормативный документ: Указ Президента Республики Беларусь от 20.01.2017 № 19 (рег. № 1/16870 от 21.01.2017).
Когда начинает действовать: с 23 января 2017 г. и распространяет свое действие на отношения, возникшие с 1 января 2017 г.
Меры по реализации программы социально-экономического развития Беларуси до 2020 года
Утвержден комплекс мер по реализации Программы социально-экономического развития Беларуси до 2020 года.
Предусмотрены 380 мероприятий, указаны сроки и форма их реализации, ответственные исполнители.
Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 12.01.2017 № 18 (рег. № 5/43250 от 20.01.2017).
Экологическая экспертиза
Утверждены:
Положение о порядке проведения государственной экологической экспертизы, в том числе требованиях к составу документации, представляемой на государственную экологическую экспертизу, заключению государственной экологической экспертизы, порядку его утверждения и (или) отмены, особых условиях реализации проектных решений, а также требованиях к специалистам, осуществляющим проведение государственной экологической экспертизы;
Положение о порядке проведения оценки воздействия на окружающую среду, требованиях к составу отчета об оценке воздействия на окружающую среду, требованиях к специалистам, осуществляющим проведение оценки воздействия на окружающую среду;
Положение о порядке проведения стратегической экологической оценки, требованиях к составу экологического доклада по стратегической экологической оценке, требованиях к специалистам, осуществляющим проведение стратегической экологической оценки.
Внесены изменения и дополнения в следующие постановления Совета Министров Республики Беларусь:
перечень государственных органов (их структурных подразделений), иных государственных организаций, выдающих заключения при приемке объектов в эксплуатацию, утвержденный постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 06.06.2011 № 716;
постановление Совета Министров Республики Беларусь от 20.06.2013 № 503 "О некоторых вопросах Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь".
В едином перечне административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденном постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 17.02.2012 № 156, определены следующие административные процедуры:
согласование выполнения на поверхностных водных объектах работ, оказывающих вредное воздействие на состояние рыбных ресурсов, за исключением работ, выполняемых на основании проектной документации, подлежащей государственным экспертизам;
выдача заключения государственной экологической экспертизы;
выдача заключения о соответствии законченного строительством объекта требованиям экологической безопасности;
выдача комплексного природоохранного разрешения, внесение в него изменений и (или) дополнений, продление срока, выдача дубликата этого разрешения;
аккредитация на проведение охотоустройства с выдачей свидетельства об аккредитации на проведение охотоустройства, внесение изменений и (или) дополнений в свидетельство об аккредитации на проведение охотоустройства, продление, прекращение аккредитации на проведение охотоустройства, выдача дубликата свидетельства об аккредитации на проведение охотоустройства.
Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 19.01.2017 № 47 (рег. № 5/43254 от 23.01.2017).
Когда начинает действовать: после официального опубликования, за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 23 января 2017 г.
Пользование недрами
Приведено в соответствие с Законом Республики Беларусь от 18.07.2016 "О внесении дополнений и изменений в Кодекс Республики Беларусь о недрах" постановление Совета Министров Республики Беларусь от 04.05.2010 № 667 "Об утверждении Положения о порядке проведения государственной геологической экспертизы проектной документации на геологическое изучение недр и внесении изменений в постановления Совета Министров Республики Беларусь от 7 мая 1999 г. № 669 и от 22 октября 2007 г. № 1379".
Внесены поправки в следующие административные процедуры в сфере недропользования, осуществляемые государственными органами и иными организациями в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей:
выдача заключения государственной геологической экспертизы проектной документации на геологическое изучение недр;
государственная регистрация работ по геологическому изучению недр с выдачей свидетельства о государственной регистрации работ по геологическому изучению недр;
согласование проекта консервации, расконсервации, ликвидации, продления срока консервации горных предприятий, подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
согласование проекта консервации, расконсервации, ликвидации, продления срока консервации горных выработок;
согласование проекта консервации, расконсервации, ликвидации, изменения проекта консервации горных выработок;
согласование ежегодного плана развития горных работ (за исключением добычи подземных вод);
согласование плана развития горных работ для добычи полезных ископаемых подземным способом;
согласование проекта консервации, расконсервации, ликвидации, продления срока консервации горных предприятий, горных выработок, подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.
Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 19.01.2017 № 49 (рег. № 5/43253 от 20.01.2017).
Когда начинает действовать: с 23 января 2017 г.
Определено дальнейшее развитие экологического туризма
Внесены изменения и дополнения в Национальную стратегию развития системы особо охраняемых природных территорий до 1 января 2030 г., в том числе касающиеся развития экологического туризма на особо охраняемых природных территориях.
Под экологическим туризмом понимается туристическое путешествие, а также деятельность юридических лиц, физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, по его организации на особо охраняемых природных территориях в целях изучения природного и культурного наследия и получения положительных эмоций от общения с природой, осмотра культурных ценностей при отсутствии негативного воздействия на природные комплексы и объекты, содействия сохранению биологического и ландшафтного разнообразия естественных экологических систем, устойчивому развитию регионов и улучшению благосостояния местного населения.
Создание условий для развития и продвижения экологического туризма на особо охраняемых природных территориях предусматривает, кроме прочего, создание туристической инфраструктуры; обучение экскурсоводов и инструкторов-проводников; формирование экотуристических кластеров на базе Березинского биосферного заповедника, национальных парков "Беловежская пуща", "Нарочанский", "Браславские озера", "Припятский", заказников республиканского значения "Красный Бор", "Освейский", "Споровский", "Средняя Припять", "Ельня", "Озеры", "Налибокский" и других особо охраняемых природных территорий; разработку и внедрение системы добровольной экологической сертификации экотуристических продуктов.
Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 21.01.2017 № 56 (рег. № 5/43263 от 23.01.2017).
Когда начинает действовать: с 26 января 2017 г.
Применение ТН ВЭД ЕАЭС
Внесены многочисленные изменения в постановление ГТК Республики Беларусь от 16.11.2007 № 110 "О применении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза".
Нормативный документ: постановление ГТК Республики Беларусь от 06.01.2017 № 1 (рег. № 8/31707 от 23.01.2017).
Когда начинает действовать: с 26 января 2017 г.
Порядок формирования и ведения реестра банковских гарантий
Определен порядок формирования и ведения реестра банковских гарантий, в том числе составления и представления банками и небанковскими кредитно-финансовыми организациями информации о банковских гарантиях для включения в реестр, внесения изменений и (или) дополнений в информацию, содержащуюся в реестре, либо исключения информации из реестра, получения согласия принципала или иной инструктирующей стороны, бенефициара, являющихся физическими лицами, на направление информации о банковской гарантии для включения в реестр и последующие сбор, обработку, накопление, хранение, представление из реестра данной информации.
Информация о банковских гарантиях, выданных до 10 апреля 2017 г. и действующих на указанную дату, в соответствии с требованиями настоящей Инструкции, направляется банками и небанковскими кредитно-финансовыми организациями в Национальный банк Республики Беларусь однократно до 1 января 2018 г.
Нормативный документ: постановление Правления Нацбанка Республики Беларусь от 11.01.2017 № 12 (рег. № 8/31702 от 23.01.2017).
Когда начинает действовать: с 10 апреля 2017 г.
Статистическая отчетность
Изменения, касающиеся государственной статистики и ведомственной отчетности, внесены в 15 указов Президента Республики Беларусь.
Нормативный документ: Указ Президента Республики Беларусь от 20.01.2017 № 20 (рег. № 1/16871 от 21.01.2017).
Когда начинает действовать: с 25 января 2017 г.
Положения, касающиеся отчетов страхователя о средствах по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, вступают в силу с 1 февраля 2018 г.
Ежемесячные доплаты педагогическим работникам
Педагогическим работникам с высшим и средним специальным образованием, отработавшим два года по распределению (перераспределению), направлению (последующему направлению) на работу и продолжающим работать на условиях заключенных трудовых договоров (контрактов), установлена ежемесячная доплата в размере одной тарифной ставки первого разряда, установленной Советом Министров Республики Беларусь для оплаты труда работников бюджетных организаций, в течение последующего одного года.
Ежемесячные доплаты выплачиваются по основному месту работы пропорционально отработанному времени (объему выполненных работ), но не выше одной тарифной ставки первого разряда, установленной Советом Министров.
Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 19.01.2017 № 48 (рег. № 5/43252 от 20.01.2017).
Когда начинает действовать: с 1 января 2017 г.
Ежемесячные дифференцированные доплаты бюджетникам
Установлены ежемесячные дифференцированные доплаты работникам бюджетных организаций и иных организаций, получающих субсидии, работники которых приравнены по оплате труда к работникам бюджетных организаций, в следующих размерах:
с 1-го до 6-го разряда – 8 рублей 60 копеек;
с 6-го до 10-го разряда – 8 рублей;
с 10-го до 12-го разряда – 7 рублей 50 копеек;
с 12-го до 13-го разряда – 7 рублей;
с 13-го до 14-го разряда – 6 рублей 50 копеек;
по 14-му разряду – 5 рублей 70 копеек.
Ежемесячные дифференцированные доплаты не образуют ставку (оклад) и не учитываются при исчислении премий, надбавок и других выплат стимулирующего и компенсирующего характера.
Нормативный документ: постановление Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 11.01.2017 № 2 (рег. № 8/31698 от 21.01.2017).
Когда начинает действовать: с 23 января 2017 г. и распространяет свое действие на отношения, возникшие с 1 января 2017 г.
Сертификат творческого работника
Установлены формы профессионального сертификата творческого работника и заявления о выдаче сертификата творческого работника.
Нормативный документ: постановление Минкультуры Республики Беларусь от 15.12.2016 № 82 (рег. № 8/31700 от 21.01.2017).
Когда начинает действовать: с 3 февраля 2017 г.
Лицензии на экспорт лесоматериалов
Установлено, что экспорт из Республики Беларусь за пределы таможенной территории Евразийского экономического союза лесоматериалов, классифицируемых кодами 4403 11 000, 4403 12 000, 4403 21 110 0, 4403 21 910 0, 4403 23 110 0, 4403 23 910 0, 4403 91 100 0, 4403 95 000, 4404 10 000 0, 4404 20 000 0 единой ТН ВЭД ЕАЭС, происходящих с территории Республики Беларусь, при помещении под таможенную процедуру экспорта осуществляется по генеральным или разовым лицензиям, выдаваемым Министерством антимонопольного регулирования и торговли по согласованию с Минлесхозом.
Минлесхоз согласовывает заявление о выдаче лицензии на экспорт лесоматериалов при наличии заключенного между названным Министерством и организацией соглашения об условиях поставок лесоматериалов.
Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 20.01.2017 № 51 (рег. № 5/43262 от 23.01.2017).
Когда начинает действовать: с 1 февраля 2017 г. и действует в течение шести месяцев.
