Обзор НПА за 26.10.2021-01.11.2021

Расчетная норма рабочего времени на 2022 год

Установлена расчетная норма рабочего времени на 2022 год при полной норме его продолжительности не более:

• для пятидневной рабочей недели с выходными днями в субботу и воскресенье – 2037 часов;
• для шестидневной рабочей недели с выходным днем в воскресенье – 2038 часов.

Нормативный документ: постановление Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 20.10.2021 № 70 (рег. № 8/37297 от 29.10.2021).

Когда начинает действовать: 31 октября 2021 г.

 

Защита персональных данных

Постановлено создать Национальный центр защиты персональных данных Республики Беларусь.

Учредителем Национального центра защиты персональных данных и государственным органом, осуществляющим от имени Республики Беларусь права собственника имущества этого учреждения, является Оперативно-аналитический центр при Президенте Республики Беларусь.

Основными задачами Национального центра защиты персональных данных являются:

• принятие мер по защите прав субъектов персональных данных при обработке их персональных данных;
• организация обучения по вопросам защиты персональных данных.

Национальный центр защиты персональных данных выполняет:

• осуществляет контроль за обработкой персональных данных операторами (уполномоченными лицами);
• рассматривает жалобы субъектов персональных данных по вопросам обработки персональных данных;
• определяет перечень иностранных государств, на территории которых обеспечивается надлежащий уровень защиты прав субъектов персональных данных;
• выдает разрешения на трансграничную передачу персональных данных, если на территории иностранного государства не обеспечивается надлежащий уровень защиты прав субъектов персональных данных, а также определяет порядок выдачи таких разрешений;
• вносит предложения о совершенствовании законодательства о персональных данных, участвует в подготовке проектов актов законодательства о персональных данных;
• дает разъяснения по вопросам применения законодательства о персональных данных, проводит иную разъяснительную работу о законодательстве о персональных данных;
• определяет случаи, когда не требуется уведомления Национального центра защиты персональных данных о нарушениях систем защиты персональных данных;
• устанавливает классификацию содержащих персональные данные информационных ресурсов (систем) в целях определения предъявляемых к ним требований технической и криптографической защиты персональных данных и т.д.

Положения данного Указа не распространяются на отношения, касающиеся обработки персональных данных, отнесенных к государственным секретам.

Нормативный документ: Указ Президента Республики Беларусь от 28.10.2021 № 422 (рег. № 1/19975 от 29.10.2021).

Когда начинает действовать: 15 ноября 2021 г., за исключением положений, вступающих в силу с 31 октября,15 ноября 2021 г., 1 января 2024 г.

 

Классификатор продукции по видам экономической деятельности

Внесены изменения в общегосударственный классификатор Республики Беларусь ОКРБ 007-2012 «Классификатор продукции по видам экономической деятельности».

В частности, в таблицу 2 Классификатора включены:

• коктейли ликероводочные;
• бумага-основа для декоративных облицовочных материалов для графических целей, не содержащая волокон, полученных механическим или химико-механическим способом, или с содержанием таких волокон не более 10 % от общей массы волокна и с массой 1 кв.м не менее 40 г, но не более 150 г в рулонах»;
• бумага и картон немелованные прочие для графических целей, не содержащие волокон, полученных механическим или химико-механическим способом, или с содержанием таких волокон не более 10 % от общей массы волокна и с массой 1 кв.м не менее 40 г, но не более 150 г в рулонах, не включенные в другие группировки;
• бумага-основа для декоративных облицовочных материалов, кроме предназначенной для графических целей, в рулонах или листах с массой 1 кв.м не более 150 г;
• бумага и картон немелованные прочие в рулонах или листах с массой 1 кв.м не более 150 г, не включенные в другие группировки;
• устройства комплектные, оборудованные аппаратурой для приема, преобразования и (или) распределения электроэнергии с номинальным напряжением не более 1 000 В;
• автомобили с электроприводом (кроме троллейбусов) сочлененные, предназначенные для перевозки десяти или более человек;
• троллейбусы сочлененные с автономным ходом;
• троллейбусы сочлененные, кроме троллейбусов с автономным ходом;
• троллейбусы с автономным ходом, кроме сочлененных;
• троллейбусы прочие;
• вагоны трамвайные, работающие от внешнего источника электроэнергии, многосекционные;
• вагоны трамвайные, работающие от внешнего источника электроэнергии, прочие;
• вагоны моторные железнодорожные, вагоны метро, работающие от внешнего источника электроэнергии;
• щетки прочие;
• услуги по майнингу цифровых знаков (токенов).

Нормативный документ: постановление Госстандарта Республики Беларусь от 20.09.2021 № 93 (рег. № 8/37292 от 28.10.2021).

Когда начинает действовать: 30 октября 2021 г. Изменение № 9 вводится в действие с 1 января 2022 г.

 

Условия оплаты труда руководителей организаций

Внесены изменения в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 08.07.2013 № 597 «О совершенствовании условий оплаты труда руководителей организаций в зависимости от результатов финансово-хозяйственной деятельности».

Установлено, что руководителям организаций независимо от формы собственности (за исключением бюджетных и иных организаций, работники которых приравнены по оплате труда к бюджетникам) не начисляются и не выплачиваются все виды премий, бонусов и вознаграждений за исполнение трудовых обязанностей, предусмотренные условиями контрактов:

– за период, по итогам которого по организации в целом допущен рост убытка от реализации продукции, товаров (работ, услуг) или чистого убытка за отчетный период по сравнению с предыдущим периодом, если иное не установлено законодательством. Конкретный показатель убыточности устанавливается собственником имущества или органом, заключившим контракт;

– за месяц, в котором допущена задолженность по:

• выплате заработной платы, государственных пособий семьям, воспитывающим детей;
• оплате потребленных с начала отчетного года услуг горячего и холодного водоснабжения, водоотведения (канализации), образовавшаяся в результате необеспечения их оплаты в сроки, установленные договорами или законодательными актами;
• оплате потребленной с начала отчетного года электрической и тепловой энергии по договорам с энергоснабжающими организациями, образовавшаяся в результате необеспечения ее оплаты на последнюю дату отчетного периода или в установленных законодательством случаях – на дату, относящуюся к периоду, следующему за отчетным (показатель не применяются при наличии решений республиканской комиссии по контролю за осуществлением расчетов за природный газ, электрическую и тепловую энергию о возможности начисления и выплаты руководителям организаций премий, бонусов и вознаграждений);
• оплате потребленного с начала отчетного года природного газа по договорам с газоснабжающими организациями, входящими в состав ГПО «Белтопгаз», образовавшаяся в результате необеспечения его оплаты на последнюю дату отчетного периода, по договорам с ОАО «Газпром трансгаз Беларусь», публичным акционерным обществом «Газпром», образовавшаяся в результате необеспечения его оплаты в сроки, установленные договорами (показатель не применяются при наличии решений республиканской комиссии по контролю за осуществлением расчетов за природный газ, электрическую и тепловую энергию о возможности начисления и выплаты руководителям организаций премий, бонусов и вознаграждений).

При обеспечении в организации на 31 декабря отчетного года полной оплаты потребленных с начала отчетного года природного газа, электрической и тепловой энергии, услуг горячего и холодного водоснабжения, водоотведения (канализации) руководителю организации начисляются и выплачиваются со снижением на 50 процентов суммы премий, бонусов и вознаграждений, не начисленные и не выплаченные по соответствующим основаниям.

Изменения, внесенные в Положении об условиях оплаты труда руководителей государственных организаций и организаций с долей собственности государства в их имуществе, касаются определения термина «годовой бонус» и условий выплаты годового бонуса (данные изменения вступают в силу с 1 января 2022 г.).

Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 26.10.2021 № 612 (рег. № 5/49570 от 26.10.2021).

Когда начинает действовать: 1 ноября 2021 г.

 

Медицинские осмотры работающих

Внесены изменения в постановление Минздрава Республики Беларусь от 29.07.2019 № 74 «О проведении обязательных и внеочередных медицинских осмотров работающих».

В частности, установлен перечень организаций, которые наряду с основной деятельностью также осуществляют медицинскую деятельность в порядке, установленном законодательством, и вправе проводить обязательные и внеочередные медицинские осмотры только в отношении граждан, работающих в этих организациях (поступающих на работу в эти организации).

Нормативный документ: постановление Минздрава Республики Беларусь от 20.09.2021 № 104 (рег. № 8/37284 от 28.10.2021).

Когда начинает действовать: 3 ноября 2021 г.

 

Квалификационные требования к должностным лицам лизинговой организации

Установлены:

– квалификационные требования и требованиями к деловой репутации:

• для руководителя лизинговой организации, иностранной организации, осуществляющей лизинговую деятельность в Республике Беларусь через постоянное представительство, а также лица, исполняющего обязанности руководителя лизинговой организации более четырех месяцев;
• заместителя руководителя лизинговой организации, иностранной организации, осуществляющей лизинговую деятельность в Республике Беларусь через постоянное представительство, ответственного за выполнение правил внутреннего контроля в сфере предотвращения легализации доходов, полученных преступным путем, финансирования террористической деятельности и финансирования распространения оружия массового поражения (далее – ПОД/ФТ), ответственных должностных лиц в сфере ПОД/ФТ;

– требованиями к деловой репутации для учредителей (участников), собственника имущества, бенефициарных, иных владельцев лизинговой организации, иностранной организации, осуществляющей лизинговую деятельность в Республике Беларусь через постоянное представительство.

Для целей данного постановления даны определения терминов «специальности юридического профиля», «специальности экономического профиля», «организация, осуществляющая финансовые операции».

Нормативный документ: постановление Правления Нацбанка Республики Беларусь от 18.10.2021 № 296 (рег. № 8/37285 от 28.10.2021).

Когда начинает действовать: 29 ноября 2021 г.

 

Надзорная деятельность МЧС

Внесены изменения в установленные постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 16.11.2020 № 46:

• контрольный список вопросов (чек-лист) в сфере государственного надзора за организацией работ по обеспечению безопасной перевозки опасных грузов (чек-лист изложен в новой редакции);
• контрольные списки вопросов (чек-листы) в сфере государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технического регламента Таможенного союза «О безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением» и технического регламента ЕАЭС «О безопасности аттракционов».

Нормативный документ: постановление МЧС Республики Беларусь от 12.10.2021 № 71 (рег. № 8/37283 от 28.10.2021).

Когда начинает действовать: 30 октября 2021 г.

 

Экономические отношения

Внесены изменения в указы Президента Республики Беларусь:

• от 10.03.2000 № 124 «О направлении представителей банков в качестве наблюдателей за хозяйственной деятельностью юридических лиц, не обеспечивающих своевременного возврата кредитов и выполнения договоров залога»;
• от 07.02.2006 № 75 «О предоставлении гражданам, постоянно проживающим и работающим в населенных пунктах с численностью населения до 20 тыс. человек, льготных кредитов на капитальный ремонт и реконструкцию жилых помещений, строительство инженерных сетей, возведение хозяйственных помещений и построек»;
• от 23.10.2006 № 628 «О некоторых вопросах налогообложения организаций уголовно-исполнительной системы и лечебно-трудовых профилакториев Министерства внутренних дел»;
• от 28.01.2008 № 43 «О деятельности организаций застройщиков, гаражных кооперативов и кооперативов, осуществляющих эксплуатацию автомобильных стоянок»;
• от 11.08.2011 № 366 «О некоторых вопросах нотариальной деятельности»;
• от 23.07.2015 № 340 «О порядке освобождения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей от административных взысканий и уплаты пеней»;
• от 17.01.2020 № 16 «О совершенствовании порядка обращения с отходами товаров и упаковки».

Признан утратившим силу Указ Президента Республики Беларусь от 16.01.2002 № 40 «О дополнительных мерах по регулированию экономических отношений».

Нормативный документ: Указ Президента Республики Беларусь от 28.10.2021 № 424 (рег. № 1/19980 от 29.10.2021).

Когда начинает действовать: 15 ноября 2021 г., за исключением положений, вступающих в силу с 31 октября 2021 г.

 

Изменения в постановлениях Совмина, в том числе по вопросам адвокатской деятельности

Внесены изменения:

• в Положение о Министерстве юстиции Республики Беларусь, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31.10.2001 № 1605;
• постановление Совета Министров Республики Беларусь от 12.08.2002 № 1092 «О видах заработка и (или) иного дохода родителей, подлежащих учету при определении размера алиментов»;
• постановление Совета Министров Республики Беларусь от 11.05.2009 № 617 «Об осуществлении налоговыми органами административных процедур»;
• Положение о порядке постановки на учет и снятия с учета плательщиков обязательных страховых взносов, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 10.07.2009 № 917;
• постановление Совета Министров Республики Беларусь от 18.03.2010 № 383 «О некоторых мерах по реализации Указа Президента Республики Беларусь от 16 октября 2009 г. № 510»;
• постановление Совета Министров Республики Беларусь от 31.08.2011 № 1164 «О некоторых вопросах государственной регистрации и ликвидации (прекращения деятельности) субъектов хозяйствования и внесении изменений и дополнений в некоторые постановления Совета Министров Республики Беларусь»;
• постановление Совета Министров Республики Беларусь от 06.02.2012 № 122 «О порядке возмещения расходов на оплату труда адвокатов по оказанию юридической помощи жертвам торговли людьми, лицам, пострадавшим в результате акта терроризма»;
• Положение о порядке приостановления деятельности индивидуальных предпринимателей, нотариусов, адвокатов, физических лиц, осуществляющих предусмотренные законодательными актами виды ремесленной деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуальных предпринимателей, физических лиц, осуществляющих деятельность по оказанию услуг в сфере агроэкотуризма без государственной регистрации в качестве индивидуальных предпринимателей, в связи с уходом за ребенком в возрасте до 3 лет, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 18.10.2013 № 919;
• постановление Совета Министров Республики Беларусь от 26.02.2014 № 163 «Об утверждении Порядка расчетов по оплате оказываемой адвокатами юридической помощи, нотариального тарифа за совершение нотариальных действий и оказание услуг правового и технического характера нотариусами, тарифов за услуги технического характера, оказываемые работниками нотариальных архивов»;
• постановление Совета Министров Республики Беларусь от 27.09.2016 № 778 «Об определении совокупного дохода для предоставления безналичных жилищных субсидий»;
• постановление Совета Министров Республики Беларусь от 30.09.2016 № 790 «О порядке передачи данных в автоматизированную информационную систему расчетов за потребленные населением жилищно-коммунальные и другие услуги»;
• Положение о порядке проведения энергоэффективных мероприятий, возмещения затрат на их реализацию, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 05.12.2019 № 839;
• Положение о критериях отнесения граждан к малообеспеченным и иным социально уязвимым категориям граждан, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 06.07.2020 № 403.

Установлено, что используемые до вступления в силу данного постановления книги учета проверок, журналы производства работ, формы которых утверждены постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 18.03.2010 № 383, применяются до полного заполнения всех страниц книги учета проверок, а журналы производства работ – до приемки в эксплуатацию законченного строительством объекта.

Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 29.10.2021 № 618 (рег. № 5/49583 от 01.11.2021).

Когда начинает действовать: 30 ноября 2021 г., за исключением положений, вступающих в силу с 5 ноября 2021 г.

 

Служебные командировки за границу

Внесены изменения в Указ Президента Республики Беларусь от 13.06.2005 № 274 «Об утверждении Положения о порядке направления в служебные командировки за границу», в том числе обновлен и дополнен перечень принципов, с учетом которых должно приниматься решение о командировании за границу.

В числе таких принципов:

• результативность служебных командировок за границу, в том числе достижение результатов по наращиванию и диверсификации экспорта белорусских товаров (работ, услуг), обеспечению импортозамещения и энергетической безопасности, эффективному решению иных вопросов (с учетом имеющихся у командируемых лиц полномочий);
• предварительная проработка возможности достижения целей командировки силами дипломатических представительств и консульских учреждений Республики Беларусь в рамках осуществления ими своих функций.

Новое название Указа: «О служебных командировках за границу».

Нормативный документ: Указ Президента Республики Беларусь от 28.10.2021 № 420 (рег. № 1/19981 от 01.11.2021).

Когда начинает действовать: 3 февраля 2021 г.

 

Профстандарт и квалификационные характеристики

Пофессиональный стандарт «Производство бетонных и железобетонных изделий и конструкций» включен в выпуск 40 Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, утвержденный постановлением Минтруда Республики Беларусь от 31.08.2001 № 95.

Внесены изменения в выпуск 23 Единого квалификационного справочника должностей служащих «Должности служащих, занятых в жилищно-коммунальном хозяйстве», утвержденный постановлением Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 20.10.2020 № 94. В частности, квалификационная характеристика должности служащего «Управляющий недвижимым имуществом совместного домовладения» перенесена из подраздела 2 «Специалисты» в подраздел 1 «Руководители» раздела II «Жилищное хозяйство».

Квалификационные характеристики должностей служащих «Заведующий этажом гостиницы» и «Дежурный по этажу гостиницы» из подраздела 2 «Специалисты» перенесены соответственно в подраздел 1 «Руководители» и подраздел 3 «Другие служащие» раздела IV «Общие должности служащих, занятых в жилищно-коммунальном хозяйстве».

Нормативный документ: постановление Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 13.09.2021 № 64 (рег. № 8/37306 от 01.11.2021).

Когда начинает действовать: 4 ноября 2021 г.

 

Бюджет прожиточного минимума

Установлен бюджет прожиточного минимума в среднем на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в ценах сентября 2021 года в расчете на месяц в следующих размерах:

– на период с 1 по 14 ноября 2021 г.:

• студенты – 277 рублей 42 копейки;

– на период с 1 ноября 2021 г. по 31 января 2022 г.:

• в среднем на душу населения – 288 рублей 1 копейка;
• трудоспособное население – 321 рубль 22 копейки;
• пенсионеры – 217 рублей 99 копеек;
• дети в возрасте до трех лет – 180 рублей 64 копейки;
• дети в возрасте от трех до шести лет – 251 рубль 26 копеек;
• дети в возрасте от шести до восемнадцати лет – 307 рублей 98 копеек.

Нормативный документ: постановление Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 21.10.2021 № 71 (рег. № 8/37294 от 29.10.2021).

Когда начинает действовать: 31 октября 2021 г.

 

Минимальные потребительские бюджеты

Установлены минимальные потребительские бюджеты для разных социально-демографических групп в среднем на душу населения и на одного члена семьи разного состава в средних ценах сентября 2021 года в расчете на месяц на период с 1 по 14 ноября 2021 г. в следующих размерах:

• трудоспособное население – 594 рубля 79 копеек;
• пенсионеры – 460 рублей 54 копейки;
• дети в возрасте до трех лет – 390 рублей 69 копеек;
• дети в возрасте от трех до шести лет – 497 рублей 8 копеек;
• дети в возрасте от шести до восемнадцати лет – 508 рублей 55 копеек;
• семья из четырех человек – 469 рублей 5 копеек;
• молодая семья из трех человек – 502 рубля 97 копеек.

Нормативный документ: постановление Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 21.10.2021 № 72 (рег. № 8/37295 от 29.10.2021).

Когда начинает действовать: 31 октября 2021 г.

 

Возмещение выплаченных сумм алиментов

Внесены изменения в постановление Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 26.12.2018 № 85 «Об утверждении Инструкции о порядке возмещения выплаченных сумм алиментов».

В частности, в Инструкции установлено следующее:

• наниматель должника возмещает в бюджет фонда компенсированные взыскателю суммы алиментов одновременно с уплатой обязательных страховых взносов в бюджет фонда в сроки, предусмотренные статьей 8 Закона Республики Беларусь от 15.07.2021 № 118-З «О взносах в бюджет государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь»;
• наниматель должника представляет в банк отдельную платежную инструкцию на перечисление возмещаемых сумм алиментов;
• не возмещенные нанимателем должника суммы алиментов взыскиваются городскими, районными и районными в городах отделами (секторами) областных, Минского городского управлений Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты в порядке и сроки, установленные Законом Республики Беларусь «О взносах в бюджет государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь».

Нормативный документ: постановление Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 22.10.2021 № 73 (рег. № 8/37305 от 01.11.2021).

Когда начинает действовать: 21 января 2022 г., за исключением положений, вступающих в силу с 3 ноября 2021 г.