Обзор НПА за 25.05.2021-31.05.2021

Изменение законов по вопросам трудовых отношений

Внесены изменения в Трудовой кодекс Республики Беларусь, в том числе предусмотрены новые основаниями увольнения по инициативе нанимателя:

• отсутствие на работе в связи с отбыванием административного взыскания в виде административного ареста, препятствующего исполнению трудовых обязанностей;
• принуждение работников к участию в забастовке, создание другим работникам препятствий для выполнения их трудовых обязанностей, призыв работников к прекращению выполнения трудовых обязанностей без уважительных причин;
• участие работника в незаконной забастовке, а также при иных формах отказа работника от выполнения трудовых обязанностей (полностью или частично) без уважительных причин.

В Законе Республики Беларусь от 05.01.2016 № 354-З "О промышленной безопасности" установлено, что работники субъекта промышленной безопасности, имеющего опасные производственные объекты, не вправе принимать участие в забастовках.

Нормативный документ: Закон Республики Беларусь от 28.05.2021 № 114-З (рег. № 2/2834 от 28.05.2021).

Когда начинает действовать: 30 июня 2021 г.

Организация адвокатской деятельности

Внесены изменения:

1. в Единый правовой классификатор Республики Беларусь, утвержденный Указом Президента Республики Беларусь от 04.01.1999 № 1;
2. Указ Президента Республики Беларусь от 16.10.2009 № 510 "О совершенствовании контрольной (надзорной) деятельности в Республике Беларусь";
3. Положение о лицензировании отдельных видов деятельности, утвержденное Указом Президента Республики Беларусь от 01.09.2010 № 450;
4. Указ Президента Республики Беларусь от 19.01.2012 № 41 "О государственной адресной социальной помощи";
5. коэффициенты к базовым ставкам, которые применяются для отдельных видов деятельности, осуществляемой на арендуемых площадях, в отношении некоторых категорий арендаторов и недвижимого имущества, установленные Указом Президента Республики Беларусь от 29.03.2012 № 150;
6. Указ Президента Республики Беларусь от 14.06.2012 № 265 "О некоторых вопросах адвокатской деятельности", в том числе изложены в новой редакции:

• Положение о государственной регистрации Республиканской и территориальных (Минской городской, областных) коллегий адвокатов, адвокатских бюро;
• Положение о ликвидации территориальных (Минской городской, областных) коллегий адвокатов, адвокатских бюро;
• Положение о порядке предоставления безналичных жилищных субсидий, утвержденное Указом Президента Республики Беларусь от 29.08.2016 № 322.

Нормативный документ: Указ Президента Республики Беларусь от 27.05.2021 № 200 (рег. № 1/19704 от 28.05.2021).

Когда начинает действовать: 30 ноября 2021 г., за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 30 октября 2021 г.

Изменение законов по вопросам адвокатской деятельности

Из статьи 2301 Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь ("Подача заявлений об установлении приостановления (запрета) деятельности, о продлении приостановления (запрета) производства") исключено упоминание о лицах, осуществляющих адвокатскую деятельность индивидуально.

Из статьи 272 Гражданского процессуального кодекса Республики Беларусь ("Меры, принимаемые в отношении нарушителей порядка в судебном заседании") исключено упоминание о дисциплинарной комиссии территориальной коллегии адвокатов.

Внесены изменения в Закон Республики Беларусь от 30.12.2011 № 334-З "Об адвокатуре и адвокатской деятельности в Республике Беларусь", в том числе установлены ограничения права на осуществление адвокатской деятельности и единая для всех адвокатов организационная форма осуществления адвокатской деятельности – юридические консультации; исключены такие формы адвокатской деятельности, как адвокатское бюро и адвокат, осуществляющий адвокатскую деятельность индивидуально.

Белорусской республиканской, областным (Минской городской) коллегиям адвокатов предписано в пятимесячный срок привести свои уставы и решения органов управления в соответствие с данным Законом и обеспечить государственную регистрацию изменений и (или) дополнений, вносимых в соответствующие уставы; собраниям партнеров адвокатских бюро – в пятимесячный срок принять решения о прекращении деятельности адвокатских бюро, в том числе путем ликвидации.

Нормативный документ: Закон Республики Беларусь от 27.05.2021 № 113-З (рег. № 2/2833 от 28.05.2021).

Когда начинает действовать: 30 ноября 2021 г., за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 30 октября 2021 г.

Регистрация КСА

Признано утратившим силу постановление МНС Республики Беларусь от 05.09.2011 № 44 "Об утверждении Инструкции о порядке регистрации в инспекциях Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь кассовых суммирующих аппаратов, в том числе совмещенных с таксометрами, и билетопечатающих машин и снятия их с регистрации и признании утратившими силу некоторых постановлений Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь и отдельных структурных элементов постановлений Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь".

Нормативный документ: постановление МНС Республики Беларусь от 19.05.2021 № 21 (рег. № 8/36715 от 28.05.2021).

Когда начинает действовать: 30 мая 2021 г.

Исполнительное производство

Внесены изменения в Инструкцию по исполнительному производству, утвержденную постановлением Минюста Республики Беларусь от 07.04.2017 № 67.

Нормативный документ: постановление Минюста Республики Беларусь от 21.05.2021 № 92 (рег. № 8/36724 от 31.05.2021).

Когда начинает действовать: 15 июля 2021 г.

Единый портал электронных услуг

Внесены изменения в перечень административных процедур, подлежащих осуществлению в электронной форме через единый портал электронных услуг, установленный постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 06.05.2020 № 271 (далее – перечень).

1) Пересмотрены способы доступа к единому порталу электронных услуг при осуществлении следующих административных процедур:

• зачет, возврат сумм налогов, сборов (пошлин), пеней;
• выдача справки об уплате подоходного налога с физических лиц, земельного налога и налога на недвижимость в отношении отчуждаемого объекта недвижимого имущества (в случае отчуждения объекта недвижимого имущества, принадлежащего постоянно проживающему за пределами Республики Беларусь гражданину Республики Беларусь, иностранному гражданину, лицу без гражданства);
• выдача справки о постоянном местопребывании физического лица в Республике Беларусь в налоговом периоде в целях избежания двойного налогообложения;
• выдача выписки из данных учета налоговых органов об исчисленных и уплаченных суммах налогов, сборов (пошлин), пеней;
• выдача выписки из данных учета налоговых органов об исчисленных и уплаченных суммах налогов, сборов (пошлин), пеней.

2) В перечень включены следующие административные процедуры:

• выдача справки о наличии (отсутствии) исполнительных листов и (или) иных требований о взыскании с заявителя задолженности по налогам, другим неисполненным обязательствам перед Республикой Беларусь, ее административно-территориальными единицами, юридическими и физическими лицами для решения вопроса о выходе из гражданства Республики Беларусь;
• выдача справки об уплате (удержании) подоходного налога с физических лиц в целях избежания двойного налогообложения;
• выдача справки о доходах для решения вопроса о выдаче путевок (курсовок);
• выдача справки о доходах для решения вопроса о передаче ребенка (детей) на усыновление;
• выдача справки об уплате налога на доходы иностранных организаций, не осуществляющих деятельность в Республике Беларусь через постоянное представительство;
• выдача справки, подтверждающей сумму уплаченного в бюджет налога на прибыль иностранной организацией;
• выдача (заверение) справки о постоянном местонахождении белорусской организации (в целях избежания двойного налогообложения);
• выдача справки об уплате подоходного налога с физических лиц, земельного налога и налога на недвижимость в отношении отчуждаемого объекта недвижимого имущества (в случае отчуждения объекта недвижимого имущества, принадлежащего не имеющему места нахождения в Республике Беларусь иностранному или международному юридическому лицу);
• зачет, возврат излишне уплаченной (взысканной) суммы налогов, сборов (пошлин), пеней;
• принятие решения о возврате разницы между суммой налоговых вычетов и общей суммой налога на добавленную стоимость, исчисленной по реализации товаров (работ, услуг), имущественных прав;
• выделение ресурса нумерации, согласование передачи ресурса нумерации: зон нумерации;
• выделение ресурса нумерации, согласование передачи ресурса нумерации: номера абонента из зоны нумерации;
• внесение изменений в решение о выделении ресурса нумерации;
• изъятие ресурса нумерации;
• государственная регистрация информационных ресурсов;
• выдача разрешения на проведение аэрофотосъемки и аэромагнитной съемки (за исключением фотографирования, осуществляемого при выполнении полетов авиации государственного пограничного комитета в пределах пограничной зоны и авиации Министерства по чрезвычайным ситуациям при фиксировании очагов (источников) чрезвычайных ситуаций).

Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 26.05.2021 № 294 (рег. № 5/49094 от 27.05.2021).

Когда начинает действовать: 29 мая 2021 г.

Обязательная юридическая экспертиза НПА

Внесены изменения в Инструкцию о порядке осуществления обязательной юридической экспертизы нормативных правовых актов, утвержденную постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 23.09.2006 № 1244.

В частности, копия заключения криминологической экспертизы исключена из перечня документов, которые прилагаются к нормативным правовым актам, направляемым для проведения юридической экспертизы, и уточнен способ направления письма Министерства юстиции, главного управления юстиции о возврате правового акта, а также письма нормотворческого органа об отзыве нормативного правового акта.

Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 26.05.2021 № 295 (рег. № 5/49091 от 27.05.2021).

Когда начинает действовать: 29 мая 2021 г.

Онлайн-заимствования и лизинговая деятельность

Установлено, что в Республике Беларусь деятельность по созданию условий для заключения и исполнения договоров займа денежных средств и договоров, заключенных в обеспечение исполнения обязательств по договору займа, посредством сервисов онлайн-заимствования вправе осуществлять только операторы сервисов онлайн-заимствования. Осуществление иными лицами указанной деятельности является незаконным и запрещается.

Осуществляемая физическими лицами, не выступающими в качестве индивидуальных предпринимателей, деятельность по предоставлению посредством сервисов онлайн-заимствования займов не является предпринимательской деятельностью.

Утверждено Положение о деятельности оператора сервиса онлайн-заимствования и договорах, заключаемых посредством данного сервиса.

Внесены изменения:

• •в Устав Национального банка Республики Беларусь, утвержденный Указом Президента Республики Беларусь от 13.06.2001 № 320;
• перечень государственных органов, иных организаций, ответственных за рассмотрение обращений по существу в отдельных сферах жизнедеятельности населения, утвержденный Указом Президента Республики Беларусь от 15.10.2007 № 498;
• перечень контролирующих (надзорных) органов, уполномоченных проводить проверки, и сфер их контрольной (надзорной) деятельности, утвержденный Указом Президента Республики Беларусь от 16.10.2009 № 510;
• Указ Президента Республики Беларусь от 25.02.2011 № 72 "О некоторых вопросах регулирования цен (тарифов) в Республике Беларусь";
• Указ Президента Республики Беларусь от 25.02.2014 № 99 "О вопросах регулирования лизинговой деятельности", в том числе ограничены: максимальный размер превышения общей суммы уплачиваемых лизингополучателем, являющимся физическим лицом, не выступающим при заключении и исполнении договора финансовой аренды (лизинга) в качестве индивидуального предпринимателя, лизинговых платежей и выкупной стоимости предмета лизинга над стоимостью предмета лизинга; предельный размер суммы неустойки (штрафа, пени), взимаемой с лизингополучателя в связи с неисполнением обязательств по договору финансовой аренды (лизинга);
• Указ Президента Республики Беларусь от 23.10.2019 № 394 "О предоставлении и привлечении займов".

Договоры займа, заключенные до 29 ноября 2021 г., не подлежат приведению в соответствие с данным Указом и действуют до исполнения сторонами всех обязательств по ним.

Договоры финансовой аренды (лизинга), заключенные до 29 ноября 2021 г., в рамках которых лизингополучателями являются физические лица, не выступающие при заключении таких договоров в качестве индивидуальных предпринимателей, подлежат приведению в соответствие с данным Указом в двухмесячный срок. К отношениям, возникающим из указанных договоров финансовой аренды (лизинга), положения данного Указа применяются с 29 ноября 2021 г. вне зависимости от внесения в эти договоры изменений в соответствии с данным Указом.

Договоры финансовой аренды (лизинга), заключенные до 29 ноября 2021 г. и не указанные выше, не подлежат приведению в соответствие с данным Указом и действуют до исполнения сторонами всех обязательств по ним.

Нормативный документ: Указ Президента Республики Беларусь от 25.05.2021 № 196 (рег. № 1/19701 от 27.05.2021).

Когда начинает действовать: 29 ноября 2021 г.

Документы, применяемые таможенными органами

Внесены изменения в постановление ГТК Республики Беларусь от 19.04.2019 № 20 "Об обеспечении исполнения налогового обязательства и (или) уплаты пеней и документах, применяемых таможенными органами", в том числе установлены:

• форма требования об уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов, пеней при неисполнении налогового обязательства и (или) неуплате пеней, обеспеченных поручительством;
• форма требования об уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов, пеней при неисполнении налогового обязательства и (или) неуплате пеней, обеспеченных банковской гарантией.

Новое название постановления: "О документах, применяемых таможенными органами".

Нормативный документ: постановление ГТК Республики Беларусь от 15.05.2021 № 11 (рег. № 8/36705 от 25.05.2021).

Когда начинает действовать: 27 мая 2021 г.

Аттестация и переаттестация антикризисных управляющих

Утверждено Положение о порядке аттестации и переаттестации физических лиц на соответствие профессионально-квалификационным требованиям.

Для получения аттестата временного (антикризисного) управляющего в производстве по делу об экономической несостоятельности (банкротстве):

• категории "A" требуется опыт хозяйственной (предпринимательской) деятельности три года и более;
• категории "B" требуется опыт работы в должности заместителя руководителя юридического лица или руководителя юридического лица три года и более, или опыт работы управляющим два года и более, или наличие проведенной управляющим процедуры санации;
• категории "C" требуется опыт работы управляющим четыре года и более или наличие проведенной управляющим процедуры санации, по итогам которой восстановлена платежеспособность должника.

Аттестат управляющего, выданный до вступления в силу данного постановления, действителен до истечения срока его действия.

Аттестат управляющего оформляется на бланках, изготовленных до вступления в силу данного постановления, до их полного использования.

Признано утратившим силу постановление Совета Министров Республики Беларусь от 08.01.2013 № 14 "О некоторых вопросах аттестации и переаттестации физических лиц в качестве временных (антикризисных) управляющих в производстве по делу об экономической несостоятельности (банкротстве)".

Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 17.05.2021 № 273 (рег. № 5/49087 от 25.05.2021).

Когда начинает действовать: 27 мая 2021 г.

Лицензирование импорта отдельных видов товаров из Украины

С 9 июня 2021 г. импорт в Республику Беларусь отдельных видов товаров, происходящих из Украины, при их помещении под таможенные процедуры выпуска для внутреннего потребления (за исключением помещения под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления в целях завершения действия таможенной процедуры свободной таможенной зоны) и свободной таможенной зоны осуществляется по разовым лицензиям, выдаваемым МАРТ по согласованию с государственными органами и иными организациями.

В перечень товаров, происходящих из Украины, в отношении которых осуществляются административные процедуры при импорте в Республику Беларусь, включены:

• кондитерские изделия из сахара (включая белый шоколад);
• шоколад и прочие готовые пищевые продукты, содержащие какао;
• соки фруктовые и овощные;
• пиво;
• плиты древесностружечные;
• плиты древесноволокнистые;
• обои и аналогичные настенные покрытия;
• бумага туалетная, отдельные виды картонной и бумажной упаковки;
• кирпич строительный прочий из керамики;
• плитка керамическая неглазурованная;
• ампулы стеклянные;
• прочие радиаторы и их части из черных металлов;
• машины сельскохозяйственные для подготовки и обработки почвы и их части;
• стиральные машины;
• мебель для сидения и ее части;
• мебель прочая и ее части.

С 30 мая 2021 г. утратило силу постановление Совета Министров Республики Беларусь от 08.02.2021 № 76 "О лицензировании импорта картонной и бумажной упаковки". Лицензии на импорт товаров, ранее выданные МАРТ в соответствии с требованиями данного постановления, действуют до истечения указанного в них срока.

Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 26.05.2021 № 292 (рег. № 5/49097 от 27.05.2021).

Когда начинает действовать: 9 июня 2021 г. и действует в течение шести месяцев.