Обзор НПА за 22.06.2021-28.06.2021

Формы документов

1) Внесены изменения в постановление МНС Республики Беларусь от 26.04.2013 № 14 "Об осуществлении налоговыми органами административных процедур и установлении форм документов", в том числе:

Установлены:

• форма заявления (приложение 2):
• о выдаче справки об уплате налога на доходы иностранных организаций, не осуществляющих деятельность в Республике Беларусь через постоянное представительство;
• выдаче справки, подтверждающей сумму уплаченного в бюджет налога на прибыль иностранной организацией;
• выдаче (заверении) справки о постоянном местонахождении белорусской организации (в целях избежания двойного налогообложения);
• выдаче (заверении) справки о подтверждении статуса белорусской организации в качестве плательщика налога на добавленную стоимость;
• форма справки о подтверждении статуса белорусской организации в качестве плательщика налога на добавленную стоимость (приложение 12).

Справка о подтверждении статуса белорусской организации в качестве плательщика налога на добавленную стоимость (далее, если не указано иное, – НДС) выдается по форме согласно приложению 12 или заверяется по форме, установленной в иностранном государстве.

Основанием для выдачи (заверения) справки о подтверждении статуса белорусской организации в качестве плательщика НДС является неприменение ею особого режима налогообложения без уплаты НДС в запрашиваемом налоговом (отчетном) периоде и представление налоговой декларации (расчета) по НДС с заполненной частью I (помимо строки 13 раздела I части I) за отчетный период, приходящийся на запрашиваемый период, а если срок ее представления не наступил, то за период, непосредственно ему предшествующий;

• форма заявления о зачете разницы между суммой налоговых вычетов и общей суммой налога на добавленную стоимость, исчисленной по реализации товаров (работ, услуг), имущественных прав (приложение 349);

Изложены в новой редакции:

• форма справки об уплате налога на доходы иностранных организаций, не осуществляющих деятельность в Республике Беларусь через постоянное представительство; (приложение 10);
• форма справки о постоянном местонахождении белорусской организации (в целях избежания двойного налогообложения) (приложение 11);
• форма сообщения плательщика (приложение 30);
• форма сообщения о проведенном зачете разницы между суммой налоговых вычетов и общей суммой налога на добавленную стоимость, исчисленной по реализации товаров (работ, услуг), имущественных прав (приложение 34);
• форма заявления о зачете разницы между суммой налоговых вычетов и общей суммой налога на добавленную стоимость, исчисленной по реализации товаров (работ, услуг), имущественных прав, в счет исполнения налогового обязательства иного лица, уплаты начисленных такому лицу пеней (приложение 346);
• форма сообщения о зачете разницы между суммой налоговых вычетов и общей суммой налога на добавленную стоимость, исчисленной по реализации товаров (работ, услуг), имущественных прав, в счет исполнения налогового обязательства иного лица, уплаты начисленных такому лицу пеней (приложение 347).

2) Внесены изменения в постановление МНС Республики Беларусь от 03.01.2019 № 2 "Об исчислении и уплате налогов, сборов (пошлин), иных платежей", в том числе:

• в подстрочное примечание к форме налоговой декларации (расчета) по подоходному налогу с физических лиц индивидуального предпринимателя (нотариуса, осуществляющего нотариальную деятельность в нотариальном бюро, адвоката, осуществляющего адвокатскую деятельность индивидуально) (приложение 6);
• форму документации, подтверждающей экономическую обоснованность примененной цены (приложение 23);
• форму экономического обоснования примененной цены (приложение 24);

Инструкцию о порядке заполнения налоговых деклараций (расчетов) по налогам (сборам), книги покупок. В частности, установлено, что при отрицательном значении показателя, отражаемого в графе 9 раздела I налоговой декларации (расчета) по налогу на доходы иностранных организаций, не осуществляющих деятельность в Республике Беларусь через постоянное представительство, в графе 13 раздела I по соответствующей строке отражается ноль (0,00).

Нормативный документ: постановление МНС Республики Беларусь от 16.06.2021 № 28 (рег. № 8/36854 от 25.06.2021).

Когда начинает действовать: 1 июля 2021 г.

 

Порядок возмещения сумм земельного налога

Внесены изменения в Инструкцию о порядке возмещения сумм земельного налога, а также взыскания задолженности по возмещению сумм земельного налога за земельные участки, занятые жилыми домами, утвержденную постановлением Минжилкомхоза Республики Беларусь от 16.07.2012 № 14, в том числе внесены коррективы в порядок распределения плательщиком:

• суммы земельного налога между собственниками жилых помещений, членами организаций застройщиков, дольщиками, заключившими договоры, предусматривающие передачу им во владение и пользование объектов долевого строительства, нанимателями, арендаторами, лизингополучателями жилых помещений, расположенных в жилом доме;
• суммы земельного налога, приходящейся на нежилые помещения, расположенные в жилом доме, между собственниками, членами организаций застройщиков, дольщиками, заключившими договоры, предусматривающие передачу им во владение и пользование объектов долевого строительства, арендаторами (если иное не определено договором аренды), лизингополучателями, правообладателями нежилых помещений государственной формы собственности (организациями, в хозяйственном ведении, оперативном управлении или безвозмездном пользовании которых находятся нежилые помещения), не являющимися плательщиками земельного налога;
• суммы земельного налога между пользователями либо собственниками машино-мест, расположенных в жилом доме.

Установлено, что для целей настоящей Инструкции плательщиками земельного налога являются организации, имеющие в собственности либо владении, пользовании жилые помещения государственного и (или) частного жилищных фондов, в том числе жилищно-строительные кооперативы, жилищные кооперативы, организации, осуществляющие эксплуатацию жилищного фонда и (или) предоставляющие жилищно-коммунальные услуги, включая товарищества собственников, организации застройщиков (жилищно-строительные кооперативы, жилищные кооперативы), которым земельные участки предоставлены для строительства и (или) обслуживания жилых домов.

При отсутствии органов управления организаций, указанных в части первой настоящего пункта, либо при их бездействии исчисление и перечисление в бюджет земельного налога производит уполномоченное лицо по управлению общим имуществом.

Нормативный документ: постановление Минжилкомхоза Республики Беларусь от 11.03.2021 № 3 (рег. № 8/36860 от 25.06.2021).

Когда начинает действовать: 1 июля 2021 г.

 

Административные процедуры

Определено следующее:

• единый перечень административных процедур, осуществляемых в отношении субъектов хозяйствования, утверждается Советом Министров Республики Беларусь;
• осуществление административных процедур, не включенных в единый перечень, не допускается;
• регламент административной процедуры утверждается Советом Министров Республики Беларусь, если орган – регулятор такой административной процедуры не является нормотворческим органом;
• административные процедуры осуществляются на бесплатной или платной основе путем взимания сбора (пошлины) и (или) платы за услуги (работы).

Постановлено создать реестр административных процедур, осуществляемых в отношении субъектов хозяйствования, являющийся государственной информационной системой, интегрированной с общегосударственной автоматизированной информационной системой. Владельцем реестра является Министерство экономики.

Действие данного Указа не распространяется на отношения, возникающие при осуществлении административных процедур:

• указанных в пункте 1 статьи 2 Закона Республики Беларусь от 28.10.2008 № 433-З "Об основах административных процедур";
• в отношении деятельности, связанной со специфическими товарами (работами, услугами);
• связанных с изъятием и предоставлением земельных участков; связанных с обеспечением ядерной и радиационной безопасности при осуществлении деятельности по использованию атомной энергии при сооружении и эксплуатации Белорусской атомной электростанции;
• связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций;
• в сфере государственных секретов;
• связанных с государственной регистрацией и ликвидацией (прекращением деятельности) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Нормативный документ: Указ Президента Республики Беларусь от 25.06.2021 № 240 (рег. № 1/19754 от 25.06.2021).

Когда начинает действовать: 27 марта 2022 г.

 

Государственные закупки с применением процедуры закупки из одного источника

Установлено, что в 2021 году Министерством сельского хозяйства и продовольствия при подготовке проведения торжественного чествования передовиков агропромышленного комплекса осуществляются государственные закупки с применением процедуры закупки из одного источника:

• тракторов Беларус-1221.3 – у ОАО "Минский тракторный завод";
• услуг по изготовлению полиграфической продукции (подарочный сертификат на сумму 580 000 рублей, подарочные сертификаты на тракторы) – у РУП "Издательство "Белорусский Дом печати".

Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 25.06.2021 № 362 (рег. № 5/49189 от 25.06.2021).

 

Подтверждение работоспособности информационной системы EDI-провайдера

Определен порядок проверки работоспособности информационной системы электронного документооборота EDI-провайдера в части взаимодействия с МНС по представлению сведений, подлежащих контролю и (или) включению в государственную информационную систему "Программно-технический комплекс по автоматизации процесса расчета подлежащих уплате в бюджет налогов, сборов (пошлин) и представлению в налоговые органы налоговых деклараций (расчетов) в электронном виде".

Нормативный документ: постановление МНС Республики Беларусь от 14.06.2021 № 27 (рег. № 8/36857 от 25.06.2021).

Когда начинает действовать: 1 июля 2021 г.

 

Обращение взыскания на зарплату и приравненные к ней доходы

В Инструкции по исполнительному производству, утвержденной постановлением Минюста Республики Беларусь от 07.04.2017 № 67, установлено, что наниматель со дня получения исполнительного документа обязан производить удержание денежных средств в соответствии с предписанием судебного исполнителя об обращении взыскания на заработную плату и приравненные к ней доходы и, если иное не установлено законодательством, в пятидневный срок со дня выплаты перечислять удержанные денежные средства взыскателю за счет должника или на счет органа принудительного исполнения.

Нормативный документ: постановление Минюста Республики Беларусь от 22.06.2021 № 111 (рег. № 8/36850 от 25.06.2021).

Когда начинает действовать: 15 июля 2021 г.

 

Обязательное оборудование средствами системы видеонаблюдения объектов в Могилевской области

Установлен перечень объектов, подлежащих обязательному оборудованию средствами системы видеонаблюдения за состоянием общественной безопасности, на территории Могилевской области.

Нормативный документ: решение Могилевского облисполкома от 15.06.2021 № 3-40 (рег. № 9/109481 от 25.06.2021).

Когда начинает действовать: 27 июня 2021 г.

 

Досрочное расторжение контракта с работником

Внесены изменения в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 30.11.1998 № 1842 "О введении контрактной формы найма на работу педагогических, медицинских, фармацевтических работников, работников культуры, включая руководителей этих работников, специалистов и руководителей специализированных учебно-спортивных учреждений, главных специалистов и специалистов сельского хозяйства, специалистов жилищно-коммунального хозяйства, специалистов, осуществляющих ветеринарную деятельность, работников и специалистов системы потребительской кооперации в районах, подвергшихся радиоактивному загрязнению в результате аварии на Чернобыльской АЭС".

В частности, установлено, что при досрочном расторжении контракта по основаниям, предусмотренным в пункте 10 статьи 47 Трудового кодекса (в случае нарушения работником порядка сбора, систематизации, хранения, изменения, использования, обезличивания, блокирования, распространения, предоставления, удаления персональных данных), единовременная выплата и единовременное пособие подлежат возврату работником нанимателю пропорционально неотработанному времени не позднее двух месяцев со дня расторжения контракта с последующим их перечислением в недельный срок в республиканский бюджет.

Указанное основание предусмотрено для увольнения молодых специалистов, получивших высшее, среднее специальное или профессионально-техническое образование на условиях целевой подготовки. Эти и другие изменения внесены в Положение о порядке распределения, перераспределения, направления на работу, последующего направления на работу выпускников, получивших послевузовское, высшее, среднее специальное или профессионально-техническое образование, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 22.06.2011 № 821.

Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 25.06.2021 № 364 (рег. № 5/49191 от 25.06.2021).

Когда начинает действовать: 30 июня 2021 г.

 

Стимулирующие выплаты бюджетникам в сельском хозяйстве

Изменения, внесенные в Инструкцию о размерах и порядке осуществления стимулирующих и компенсирующих выплат работникам бюджетных организаций, утвержденную постановлением Минсельхозпрода Республики Беларусь от 19.06.2019 № 36, касаются источников установления и размеров:

• надбавки за сложность и напряженность по должностям руководителей, специалистов и других служащих бюджетных организаций;
• надбавки за характер труда по профессиям рабочих бюджетных организаций.

Из постановления Минсельхозпрода Республики Беларусь от 18.01.2021 № 2 "Об изменении постановления Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь от 19 июня 2019 г. № 36" исключен подпункт 1.3 пункта 1 о надбавках за сложность и напряженность и за характер труда.

Нормативный документ: постановление Минсельхозпрода Республики Беларусь от 09.06.2021 № 36 (рег. № 8/36849 от 25.06.2021).

Когда начинает действовать: 1 июля 2021 г.

 

Номенклатура должностей служащих медицинских, фармацевтических работников

Установлены:

• номенклатура должностей служащих медицинских, фармацевтических работников;
• профили медицинских, фармацевтических специальностей.

Признано утратившим силу постановление Минздрава Республики Беларусь от 08.06.2009 № 61 "Об установлении номенклатуры должностей медицинских, фармацевтических работников".

Нормативный документ: постановление Минздрава Республики Беларусь от 27.05.2021 № 61 (рег. № 8/36858 от 25.06.2021).

Когда начинает действовать: 23 июля 2021 г.

 

Требования к занятию должностей служащих медицинских, фармацевтических работников

Определены перечни документов, подтверждающих право на занятие должности:

• руководителя;
• врача-специалиста, провизора-специалиста;
• специалиста со средним специальным медицинским, фармацевтическим образованием;
• руководителя (главного врача, директора, заведующего, начальника, председателя) организации здравоохранения;
• руководителя (главного врача, директора, заведующего, начальника) организации здравоохранения, оказывающей стоматологическую помощь населению, или его заместителя;
• руководителя (главного врача, директора, заведующего, начальника, председателя) организации здравоохранения, осуществляющей государственный санитарный надзор (центры гигиены и эпидемиологии), или его заместителя;
• руководителя аптечной организации (генерального директора, директора, начальника, заведующего) или его заместителя;
• руководителя обособленного подразделения (больниц, поликлиник, родильных домов, станций скорой (неотложной) медицинской помощи, станций переливания крови и других) организации здравоохранения, воинской части, подразделения, входящего в состав Вооруженных Сил Республики Беларусь, систему органов внутренних дел, учреждений социального обслуживания, осуществляющих стационарное социальное обслуживание, – заведующего (начальника) или его заместителя;
• служащего "Главная медицинская сестра, Главный медицинский брат".

Определено, что выпускники 2020 и 2021 гг. учреждений образования, осуществляющих подготовку специалистов с высшим и средним специальным образованием по профилю образования "Здравоохранение", распределенные и (или) направленные на работу до 23 июля 2021 г., занимают должности служащих в соответствии со свидетельством о направлении на работу. При этом наниматель принимает меры по их дальнейшей профессиональной подготовке.

Признано утратившим силу постановление Минздрава Республики Беларусь от 22.12.2010 № 175 "О требованиях к занятию должностей руководителей, врачей- специалистов, провизоров-специалистов".

Нормативный документ: постановление Минздрава Республики Беларусь от 31.05.2021 № 72 (рег. № 8/36859 от 25.06.2021).

Когда начинает действовать: 23 июля 2021 г.

 

Оценка профессиональной трудоспособности

Установлены:

• ритерии оценки профессиональной трудоспособности, которые включают:

1. Способность потерпевшего выполнять профессиональную деятельность в обычных условиях, на специализированном рабочем месте;
2. Изменение квалификации, достигнутой в освоенной профессии рабочего (разряде), должности служащего;
3. Изменение объема (норм выработки) выполняемой работы;
4. Изменение режима рабочего времени;
5. Изменение условий труда по показателям вредности и опасности факторов производственной среды и трудового процесса;

• форма сведений о характере и условиях труда;
• форма программы реабилитации потерпевшего в результате несчастного случая на производстве или профессионального заболевания.

Утверждена Инструкция о порядке заполнения программы реабилитации потерпевшего в результате несчастного случая на производстве или профессионального заболевания.

Нормативный документ: постановление Минздрава Республики Беларусь от 09.06.2021 № 79 (рег. № 8/36847 от 25.06.2021).

Когда начинает действовать: 23 июля 2021 г.

 

Торговый реестр

Утверждены:

• Положение о Торговом реестре Республики Беларусь;
• Положение об определении методики расчета доли субъектов торговли в объеме розничного товарооборота продовольственных товаров в границах г.Минска, городов областного подчинения, районов.

Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 25.06.2021 № 363 (рег. № 5/49190 от 25.06.021).

Когда начинает действовать: 8 июля 2021 г.

 

Документальное подтверждение качества и безопасности товаров при их продаже

Постановление МАРТ Республики Беларусь, Минсельхозпрода Республики Беларусь, Минздрава Республики Беларусь, Госстандарта Республики Беларусь от 05.08.2019 № 64/30/81/47 "О порядке подтверждения наличия документов о качестве и безопасности товаров при их продаже" приведено в соответствие с новой редакцией Закона Республики Беларусь от 08.01.2014 № 128-З "О государственном регулировании торговли и общественного питания" с учетом новой терминологии в сфере торговли. В частности, продажа товаров с использованием глобальной компьютерной сети интернет определена как один из способов дистанционной торговли.

Новое название постановления: "О порядке подтверждения наличия у субъектов торговли, субъектов общественного питания документов, подтверждающих качество и безопасность товаров при их продаже".

Нормативный документ: постановление МАРТ Республики Беларусь, Минсельхозпрода Республики Беларусь, Минздрава Республики Беларусь, Госстандарта Республики Беларусь от 10.06.2021 № 44/38/82/67 (рег. № 8/36852 от 25.06.2021).

Когда начинает действовать: 8 июля 2021 г.

Операции с платежными документами в иностранной валюте

Признано утратившим силу постановление Правления Нацбанка Республики Беларусь от 31.12.2008 № 211 "О проведении банками и небанковскими кредитно-финансовыми организациями операций с платежными документами в иностранной валюте".

Нормативный документ: постановление Правления Нацбанка Республики Беларусь от 16.06.2021 № 165 (рег. № 8/36835 от 22.06.2021).

Когда начинает действовать: 9 июля 2021 г.

 

Формирование баланса основных средств и приравненных к ним активов

Утверждена Методика по формированию баланса основных средств и приравненных к ним активов.

Методика вводится в действие начиная с формирования баланса основных средств и приравненных к ним активов за 2020 год.

Баланс основных средств отражает стоимость основных средств, принадлежащих юридическим лицам, в том числе финансируемым из республиканского и местного бюджетов, и физическим лицам, проживающим на территории Республики Беларусь, на начало и конец отчетного года, и ее изменение в течение отчетного года. Баланс основных средств формируется по видам экономической деятельности и формам собственности в текущих ценах, а также по видам экономической деятельности в постоянных ценах.

Признано утратившим силу постановление Белстата от 02.05.2014 № 35 "Об утверждении Методики по формированию баланса основных средств".

Нормативный документ: постановление Белстата от 24.05.2021 № 12 (рег. № 7/4758 от 24.06.2021).

Когда начинает действовать: 27 июня 2021 г.

 

Международные автомобильные перевозки

Внесены изменения в Инструкцию о порядке распределения, выдачи и использования разрешений на проезд транспортных средств, зарегистрированных в Республике Беларусь, по территории иностранных государств при выполнении международных автомобильных перевозок, утвержденную постановлением Минтранса Республики Беларусь от 30.11.2018 № 28.

Установлено следующее:

1) автомобильный перевозчик информирует Транспортную инспекцию о намерении получения разрешений, подлежащих распределению, и необходимом их количестве в периоде, на который производится распределение, в следующие сроки:

• с 1 по 30 ноября – при распределении на очередной календарный год (первый квартал, первое полугодие очередного календарного года);
• с 15 по 28 (29) февраля – при распределении на второй квартал при поквартальном распределении в течение календарного года;
• с 15 по 31 мая – при распределении на третий квартал (второе полугодие) при поквартальном (полугодовом) распределении в течение календарного года;
• с 15 по 31 августа – при распределении на четвертый квартал при поквартальном распределении в течение календарного года;
• в течение 15 календарных дней с даты, следующей за датой принятия комиссией такого решения, – при принятии решения о распределении отдельных видов разрешений, полученных от иностранных государств дополнительно в очередном календарном году;

2) транспортная инспекция ежегодно 1 по 31 октября календарного года, предшествующего очередному календарному году, на который будет производиться выдача разрешений ЕКМТ, принимает заявления автомобильных перевозчиков о выдаче разрешений ЕКМТ на очередной календарный год;

3) бухгалтерский баланс, подтверждающий финансовое состояние автомобильного перевозчика, предоставляется за отчетный период январь–сентябрь текущего года;

4) комиссия принимает решение о видах разрешений ЕКМТ, подлежащих распределению на очередной календарный год, в срок до 20 ноября;

5) нарушением использования разрешений ЕКМТ и выполнения перевозок в текущем календарном году являются неиспользование разрешения ЕКМТ в течение тридцати или более календарных дней подряд.

Нормативный документ: постановление Минтранса Республики Беларусь от 10.06.2021 № 14 (рег. № 8/36839 от 24.06.2021).

Когда начинает действовать: 26 июня 2021 г.

 

Обязательная дезинфекция транспортных средств

Определен порядок проведения обязательной дезинфекции транспортных средств на период проведения эксперимента с 1 июля по 1 октября 2021 г. в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 26.04.2021 № 162.

Дезинфекции подлежат автобусы, легковые и грузовые автомобили при их ввозе в Республику Беларусь в пункте пропуска через Государственную границу Республики Беларусь "Новая Гута".

Нормативный документ: постановление Минсельхозпрода Республики Беларусь от 11.06.2021 № 39 (рег. № 8/36840 от 24.06.2021).

Когда начинает действовать: 1 июля 2021 г.