Обзор НПА за 12.10.2021-18.10.2021

Требования к руководящим кадрам и работникам

Внесены изменения в Декрет Президента Республики Беларусь от 15.12.2014 № 5 «Об усилении требований к руководящим кадрам и работникам организаций», в том числе установлено следующее:

· нарушение работником порядка сбора, систематизации, хранения, изменения, использования, обезличивания, блокирования, распространения, предоставления, удаления персональных данных является дискредитирующим обстоятельством увольнения;

· характеристика с предыдущего места работы, которую вправе запрашивать наниматель при приеме на работу работника, выдается в течение семи календарных дней со дня получения соответствующего запроса;

· под характеристикой понимается официальный документ, отражающий профессиональные, деловые и моральные качества работника, сведения о привлечении к дисциплинарной и иной ответственности, отношение к государственным и общественным институтам, иную информацию, подготовленный по форме, установленной Советом Министров Республики Беларусь;

· при приеме на работу работника в государственные органы, иные государственные организации, а также организации, более 50 процентов акций (долей в уставном фонде) которых находится в государственной собственности, наниматели обязаны, если иное не установлено законодательными актами, запрашивать:

• o  характеристику с предыдущего места его работы;
• o  характеристику из государственной организации, являвшейся местом его работы в течение предшествующих пяти лет. В случае, если таким местом работы являлось несколько государственных организаций, характеристика запрашивается по последнему из них;
• o  сведения из единого государственного банка данных о правонарушениях в отношении кандидатов на руководящие должности. Такие сведения предоставляются бесплатно;

· нарушение предусмотренного данным Декретом порядка приема на работу, назначения на должность, выдача характеристик, содержащих заведомо недостоверную информацию, а также нарушение сроков их выдачи признается грубым нарушением трудовых обязанностей;

· виновные деяния должностных лиц, повлекшие причинение ущерба государственной собственности либо существенного вреда государственным или общественным интересам, при наличии оснований влекут ответственность в соответствии с Уголовным кодексом Республики Беларусь.

Нормативный документ: Декрет Президента Республики Беларусь от 12.10.2021 № 6 (рег. № 1/19940 от 12.10.2021).

Когда начинает действовать: 24 октября 2021 г.

 

О переносе рабочих дней в 2022 году

Рабочие дни переносятся в 2022 году:

• с понедельника 7 марта на субботу 12 марта;
• с понедельника 2 мая на субботу 14 мая.

Организациям предоставлено право с учетом специфики производства (работы) осуществлять перенос рабочих дней в ином порядке в соответствии с законодательством.

Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 11.10.2021 № 572 (рег. № 5/49519 от 12.10.2021).

 

Стабилизация финансового состояния организаций

ОАО «Агентство по управлению активами» предоставлено право осуществлять эмиссию облигаций. Лимит эмиссии облигаций Агентства ежегодно устанавливается Советом Министров Республики Беларусь совместно с Национальным банком.

За счет средств, полученных от размещения облигаций Агентства, и иных источников Агентством приобретаются активы, сформированные по кредитам, предоставленным банками должникам, а также по эмитированным должниками облигациям, владельцами которых являются банки.

Агентство вправе:

• при приобретении активов, сформированных по кредитам, предоставлять отсрочку (рассрочку) возврата (погашения) задолженности по основной сумме долга и (или) по погашению процентов за пользование ими;
• осуществлять предусмотренную решениями о приобретении Агентством активов оплату эмитируемых должником – акционерным обществом акций путем зачета задолженности по приобретенным Агентством активам;
• назначать в органы управления должников, акции которых принадлежат Агентству, представителей Агентства и обеспечивать реализацию мер по повышению эффективности деятельности должников;
• изменять состав обеспечения исполнения обязательств по приобретенным активам (за исключением активов, сформированных по облигациям), а также принимать поручительство в качестве обеспечения исполнения обязательств должников перед Агентством;
• устанавливать должникам график исполнения обязательств перед Агентством с учетом результатов их финансово-хозяйственной деятельности;
• принимать меры по своевременному и полному исполнению обязательств должников перед Агентством, в том числе путем обращения взыскания на имущество должников, взыскания задолженности с их поручителей;
• осуществлять реализацию заложенного имущества в порядке, предусмотренном законодательством для банков, в случае удовлетворения требований о погашении задолженности по активам за счет такого имущества;
• осуществлять расчеты в иностранной валюте с должниками и (или) их поручителями в целях исполнения их обязательств перед Агентством;
• заключать с должником договор, предусматривающий конвертацию принадлежащих Агентству облигаций должника в облигации нового выпуска;
• признавать задолженность по активам безнадежным долгом и списывать его в порядке, определенном уполномоченным органом Агентства, и т.д.

Определены:

• особенности эмиссии облигаций Агентства, их погашения и уплаты процентного дохода по ним, а также эмиссии акций дополнительных выпусков должниками;
• условия и порядок привлечения Республики Беларусь к субсидиарной ответственности по обязательствам Агентства, возникающим в связи с эмиссией, обращением и погашением облигаций Агентства;
• порядок подготовки проектов решений Совета Министров Республики Беларусь о приобретении Агентством активов;
• особенности функционирования специальных счетов.

Нормативный документ: Указ Президента Республики Беларусь от 15.10.2021 № 391 (рег. № 1/19944 от 15.10.2021).

Когда начинает действовать: 17 октября 2021 г.

 

Адвокатская деятельность

Внесены изменения:

• в постановление Минюста Республики Беларусь от 30.11.2010 № 105 «Об осуществлении адвокатской деятельности и оказании юридических услуг»;
• постановление Минюста Республики Беларусь от 01.02.2012 № 29 «Об утверждении Положения о заведующем юридической консультацией и признании утратившими силу постановления Министерства юстиции Республики Беларусь от 26 октября 2005 г. № 55 и отдельного структурного элемента постановления Министерства юстиции Республики Беларусь от 6 декабря 2011 г. № 278»;
• постановление Минюста Республики Беларусь от 01.02.2012 № 30 «Об утверждении Инструкции о порядке выдачи удостоверения адвоката и признании утратившим силу постановления Министерства юстиции Республики Беларусь от 7 апреля 2004 г. № 12»;
• Инструкцию о порядке проведения аттестации адвокатов, утвержденную постановлением Минюста Республики Беларусь от 02.02.2012 № 34;
• постановление Минюста Республики Беларусь от 03.02.2012 № 37 «Об утверждении Инструкции о порядке выдачи, учета и хранения ордеров» (далее – постановление № 37);
• перечень типовых документов Национального архивного фонда Республики Беларусь, образующихся в процессе деятельности государственных органов, иных организаций и индивидуальных предпринимателей, с указанием сроков хранения, установленный постановлением Минюста Республики Беларусь от 24.05.2012 № 140;
• постановление Минюста Республики Беларусь от 30.06.2012 № 188 «О некоторых мерах по реализации Указа Президента Республики Беларусь от 14 июня 2012 г. № 265»;
• форму Книги почета Министерства юстиции Республики Беларусь, установленную постановлением Минюста Республики Беларусь от 07.08.2014 № 173;
• постановление Минюста Республики Беларусь от 04.10.2016 № 183 «О внутреннем контроле, осуществляемом организациями, оказывающими риэлтерские услуги, организациями и индивидуальными предпринимателями, оказывающими юридические услуги, адвокатами и адвокатскими бюро»;
• Инструкцию по исполнительному производству, утвержденную постановлением Минюста Республики Беларусь от 07.04.2017 № 67;
• постановление Минюста Республики Беларусь от 18.12.2018 № 219 «О порядке исчисления стажа работы по специальности соискателей специальных разрешений (лицензий) на право осуществления адвокатской деятельности»;
• постановление Минюста Республики Беларусь от 19.02.2021 № 31 «О наделении полномочиями».

Установлено, что бланки ордеров, изготовленные по форме, установленной в приложении 1 к Инструкции о порядке выдачи, учета и хранения ордеров, утвержденной постановлением № 37, до вступления в силу данного постановления, применяются до полного их использования.

Признаны утратившими силу постановления Минюста Республики Беларусь:

• от 01.07.2003 № 17 «Об утверждении Инструкции по оказанию помощи гражданам Республики Беларусь в вопросах исполнения международных договоров Республики Беларусь о правовой помощи»;
• от 05.03.2009 № 21 «Об информации по вопросам оказания юридической помощи»;
• от 02.02.2012 № 32 «О выдаче свидетельств о регистрации адвокатов, осуществляющих адвокатскую деятельность индивидуально».

Нормативный документ: постановление Минюста Республики Беларусь от 30.09.2021 № 184 (рег. № 8/37245 от 15.10.2021).

Когда начинает действовать: 30 ноября 2021 г.

 

Учет граждан по месту жительства и месту пребывания

Внесены изменения в постановление МВД Республики Беларусь от 15.11.2010 № 364 «Об утверждении Инструкции о порядке ведения регистрационного учета граждан по месту жительства и месту пребывания», в том числе установлены формы заявлений:

• о регистрации по месту жительства;
• регистрации по месту пребывания;
• снятии с регистрационного учета по месту пребывания.

Нормативный документ: постановление МВД Республики Беларусь от 20.08.2021 № 248 (рег. № 8/37247 от 15.10.2021).

Когда начинает действовать: 20 октября 2021 г.

 

Услуги в электроэнергетике

Внесены изменения в формы документов, установленные постановлением Минэнерго Республики Беларусь от 29.01.2016 № 4.

Постановление дополнено формами:

• заявления о намерении заключить договор оказания услуг по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике;
• заявления о намерении заключить договор оказания услуг по передаче и распределению электрической энергии и (или) договор оказания услуг по распределению электрической энергии;
• месячного почасового баланса электрической энергии;
• сведений о выполнении требований, указанных в пункте 6 Правил доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике.

Нормативный документ: постановление Минэнерго Республики Беларусь от 17.09.2021 № 53 (рег. № 8/37254 от 15.10.2021).

Когда начинает действовать: 21 октября 2021 г.

 

Таможенный контроль

В перечень технических средств таможенного контроля, применяемых таможенными органами, установленный постановлением Государственного таможенного комитета Республики Беларусь от 03.05.2018 № 11, включены:

• измерители содержания влаги (техническое средство поверхностного зондирования);
• штангенциркули (техническое средство линейных измерений).

Нормативный документ: постановление ГТК Республики Беларусь от 07.10.2021 № 31 (рег. № 8/37250 от 15.10.2021).

Когда начинает действовать: 17 октября 2021 г.

 

Формы индивидуальной программы реабилитации, абилитации инвалидов

Установлены формы:

• индивидуальной программы реабилитации, абилитации инвалида;
• индивидуальной программы реабилитации, абилитации ребенка-инвалида.

Утверждена Инструкция о порядке заполнения индивидуальной программы реабилитации, абилитации инвалида, ребенка-инвалида.

Признано утратившим силу постановление Минздрава Республики Беларусь от 01.07.2011 № 65 «Об установлении формы индивидуальной программы реабилитации инвалида, утверждении Инструкции о порядке ее заполнения и о признании утратившим силу постановления Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 2 февраля 2009 г. № 10».

Нормативный документ: постановление Минздрава Республики Беларусь от 10.08.2021 № 96 (рег. № 8/37244 от 15.10.2021).

Когда начинает действовать: 17 октября 2021 г.

 

Возмещение расходов по оплате труда адвокатов

Внесены изменения в постановление Минюста Республики Беларусь и Минфина Республики Беларусь от 30.08.2007 № 57/129 «Об утверждении Инструкции о порядке возмещения расходов по оплате труда адвокатов за счет средств местного бюджета».

Из Инструкции и формы справки-расчета исключено упоминание об адвокатских бюро и адвокатах, осуществляющих адвокатскую деятельность индивидуально.

Установлено, что бланки справки-расчета, изготовленные до вступления в силу данного постановления, применяются до полного их использования.

Нормативный документ: постановление Минюста Республики Беларусь, Минфина Республики Беларусь от 04.10.2021 № 185/59 (рег. № 8/37255 от 15.10.2021).

Когда начинает действовать: 30 ноября 2021 г.

 

Транспортное страхование

Внесены изменения в Положение о фонде страховых гарантий по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств Белорусского бюро по транспортному страхованию, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 04.11.2006 № 1462.

Изменения касаются источников формирования Фонда и использования его средств на расчеты, осуществляемые Белорусским бюро для выполнения обязательств, вытекающих из договоров страхования «Зеленая карта», заключенных страховщиками – полными членами Белорусского бюро.

Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 18.10.2021 № 593 (рег. № 5/49540 от 18.10.2021).

Когда начинает действовать: 1 января 2022 г.

 

Избирательная система

Внесены изменения в Конституцию Республики Беларусь от 15 марта 1994 г.

Установлено следующее:

• выборы депутатов проводятся в единый день голосования;
• местные Советы депутатов двадцать восьмого созыва осуществляют свои полномочия до начала полномочий местных Советов депутатов, избранных в единый день голосования.

Нормативный документ: Закон Республики Беларусь от 12.10.2021 № 124-З (рег. № 2/2844 от 13.10.2021).

Когда начинает действовать: 25 октября 2021 г.

 

Организация работы с общегосударственными классификаторами

Внесены изменения в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 13.02.2018 № 121 «Об организации работы с общегосударственными классификаторами», в том числе:

• в перечень республиканских органов государственного управления, уполномоченных на утверждение общегосударственных классификаторов (в части классификаторов, утверждаемых Белстатом и Госстандартом);
• Положение о порядке разработки, утверждения, государственной регистрации, проверки, пересмотра, изменения, отмены, применения, официального распространения (предоставления) общегосударственных классификаторов, официального распространения (предоставления) информации о них. Положение дополнено формами:

– технического задания на разработку общегосударственного классификатора;

– пояснительной записки к проекту общегосударственного классификатора;

– сводки отзывов о проекте общегосударственного классификатора;

– заключения по результатам экспертной оценки окончательной редакции проекта общегосударственного классификатора;

– акта проверки общегосударственного классификатора.

Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 12.10.2021 № 581 (рег. № 5/49532 от 13.10.2021).

Когда начинает действовать: 16 октября 2021 г.

 

Административные процедуры Госкомимущества

Внесены изменения в перечень документов и (или) сведений, запрашиваемых подчиненными Государственному комитету по имуществу государственными организациями при осуществлении административных процедур по заявлениям юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, установленный постановлением Госкомимущества Республики Беларусь от 19.06.2012 № 20.

Нормативный документ: постановление Госкомимущества Республики Беларусь от 24.09.2021 № 24 (рег. № 8/37233 от 12.10.2021).

Когда начинает действовать: 15 октября 2021 г.

 

Реестр адвокатов, юридических консультаций

Внесены изменения в постановление Минюста Республики Беларусь от 03.02.2012 № 36 «О Реестре адвокатов, адвокатских бюро, юридических консультаций», в том числе изложена в новой редакции Инструкция о порядке ведения Реестра адвокатов, адвокатских бюро, юридических консультаций.

Из названия и текста постановления исключено упоминание об адвокатских бюро.

Нормативный документ: постановление Минюста Республики Беларусь от 30.09.2021 № 183 (рег. № 8/37237 от 13.10.2021).

Когда начинает действовать: 30 ноября 2021 г.

 

Правила профессиональной этики адвоката

Утверждены Правила профессиональной этики адвоката.

Правила основаны на нравственных критериях и традициях адвокатуры, а также на международных стандартах и правилах адвокатской профессии и представляют собой свод положений, определяющих требования, предъявляемые к личности адвоката и его поведению при выполнении профессиональных обязанностей, а также во взаимоотношениях с клиентами, коллегами, органами адвокатского самоуправления, органами государственного управления, правоохранительными органами и судами, иными организациями и должностными лицами.

Действие Правил распространяется на адвокатов, в том числе деятельность которых приостановлена. Помощники адвоката, стажеры адвоката и иные работники юридических консультаций соблюдают данные Правила в части, соответствующей их трудовым обязанностям.

Нормативный документ: постановление Минюста Республики Беларусь от 30.09.2021 № 180 (рег. № 8/37239 от 13.10.2021).

Когда начинает действовать: 30 ноября 2021 г.

 

Стажировка граждан, намеревающихся стать адвокатами

Внесены изменения в постановление Минюста Республики Беларусь от 03.02.2012 № 35 «Об утверждении Инструкции о порядке прохождения стажировки гражданами Республики Беларусь, намеревающимися стать адвокатами, и признании утратившим силу постановления Министерства юстиции Республики Беларусь от 18 февраля 2008 г. № 10».

В частности, установлено, что до сдачи квалификационного экзамена претенденты, имеющие стаж работы по специальности не менее трех лет, в том числе в качестве помощника адвоката, проходят стажировку у адвоката юридической консультации по направлению коллегии адвокатов, Министерства юстиции от трех до шести месяцев, а претенденты, не имеющие трехлетнего стажа работы по специальности, – от шести месяцев до одного года.

Претенденты, работавшие (проходившие службу) в судах, органах прокуратуры, системы Министерства юстиции, правоохранительных органах, а также в структурных подразделениях (секретариатах) таких органов, кандидатуры которых представлены руководителями соответствующих республиканских органов, проходят стажировку до трех месяцев.

Нормативный документ: постановление Минюста Республики Беларусь от 30.09.2021 № 182 (рег. № 8/37240 от 13.10.2021).

Когда начинает действовать: 30 ноября 2021 г.

 

Размер 1 человека-часа рабочих-строителей 4-го разряда

Установлено, что размер одного человека-часа рабочих-строителей четвертого разряда при выполнении строительных, специальных, монтажных, пусконаладочных работ в среднем по Республике Беларусь в денежном выражении для применения при определении сметной стоимости строительства объектов составляет 8,20 рубля.

Признано утратившим силу постановление Минстройархитектуры Республики Беларусь от 07.02.2019 № 9 «Об установлении размера одного человеко-часа рабочих-строителей четвертого разряда в денежном выражении».

Нормативный документ: постановление Минстройархитектуры Республики Беларусь от 01.10.2021 № 85 (рег. № 8/37235 от 13.10.2021).

Когда начинает действовать: 1 ноября 2021 г.

 

Ассортиментные перечни товаров

Внесены изменения в подстрочные примечания к приложениям к постановлению МАРТ Республики Беларусь от 19.11.2020 № 74 «О перечнях товаров».

В количество разновидностей товаров в ассортиментных перечнях, ранее установленное в отношении товаров отечественного производства, включены товары, происходящие из других государств – членов ЕАЭС.

В случае предложения к продаже товаров отечественного производства и товаров, происходящих из других государств – членов ЕАЭС, обязательным условием становится равноправная представленность таких товаров в торговом объекте.

Позиции ассортиментных перечней, в которых учитывались товары иностранного производства, переориентированы на товары, происходящие из третьих стран.

Нормативный документ: постановление МАРТ Республики Беларусь от 01.10.2021 № 65 (рег. № 8/37236 от 13.10.2021).

Когда начинает действовать: 31 декабря 2021 г.

 

Правила автомобильных перевозок грузов

Внесены изменения в Правила автомобильных перевозок грузов, утвержденные постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30.06.2008 № 970.

Изменения касаются вопросов подтверждения деловой репутации автомобильного перевозчика; подтверждения финансового состояния автомобильного перевозчика, выполняющего международные автомобильные перевозки грузов; перечня документов (сведений), представляемых для выдачи разрешений на проезд транспортных средств, зарегистрированных в Республике Беларусь, по территории иностранных государств при выполнении международных автомобильных перевозок грузов.

Кроме того, расширены функции Транспортной инспекции, а также установлены случаи, когда Министерством транспорта и коммуникаций принимается решение о применении ограничений по количеству подлежащих выдаче автомобильному перевозчику разрешений на проезд транспортных средств.

Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 12.10.2021 № 579 (рег. № 5/49530 от 13.10.2021).

Когда начинает действовать: 15 апреля 2022 г.

 

Обязательная дезинфекция транспортных средств

Утверждена Инструкция о порядке проведения обязательной дезинфекции транспортных средств.

Инструкция определяет порядок проведения обязательной дезинфекции транспортных средств на период проведения эксперимента в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 26.04.2021 № 162.

Дезинфекции подлежат автобусы, легковые и грузовые автомобили при их ввозе в Республику Беларусь в пункте пропуска через Государственную границу Республики Беларусь «Новая Гута».

Нормативный документ: постановление Минсельхозпрода Республики Беларусь от 01.10.2021 № 60 (рег. № 8/37241 от 13.10.2021).

Когда начинает действовать: 16 октября 2021 г.

 

Регистрация финансовой операции, подлежащей особому контролю

Внесены изменения в Инструкцию о порядке заполнения, представления, регистрации, учета и хранения специальных формуляров регистрации финансовых операций, подлежащих особому контролю, утвержденную постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 16.03.2006 № 367.

Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 08.10.2021 № 569 (рег. № 5/49518 от 12.10.2021).

Когда начинает действовать: 15 октября 2021 г., за исключением положений, вступающих в силу с 9 октября, 29 ноября, 30 ноября 2021 г.