Обзор НПА за 10.08.2021-16.08.2021

Биржевая торговля и закупки товаров за счет собственных средств

Внесены изменения в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 16.06.2004 № 714 «О мерах по развитию биржевой торговли на товарных биржах», в т.ч. в перечень товаров, сделки с которыми юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны заключать на биржевых торгах открытого акционерного общества «Белорусская универсальная товарная биржа».

Внесены изменения в перечень товаров (работ, услуг), на закупки которых за счет собственных средств не распространяется действие постановления Совета Министров Республики Беларусь, установленный в приложении 1 к постановлению Совета Министров Республики Беларусь от 15.03.2012 № 229 «О совершенствовании отношений в области закупок товаров (работ, услуг) за счет собственных средств».

Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 13.08.2021 № 462 (рег. № 5/49336 от 16.08.2021).

Когда начинает действовать: 18 августа 2021 г., за исключением положений, вступающих в силу с 18 сентября и 18 ноября 2021 г.

 

Экспертиза техзаданий на закупаемое металлообрабатывающее оборудование

Внесены изменения в постановление Минпрома Республики Беларусь от 07.05.2015 № 9 «Об утверждении Инструкции о порядке проведения экспертизы технических заданий на закупаемое металлообрабатывающее оборудование, работы по его модернизации или проведению капитального ремонта».

В частности, перечень документов, представляемых организацией вместе с заявлением в головную организацию, дополнен следующими документами:

• расчет сроков окупаемости предполагаемого к закупке металлообрабатывающего оборудования, работ по его модернизации или проведению капитального ремонта;
• список организаций, планируемых к приглашению на участие в закупке, с указанием цены предложения, сроков изготовления и поставки товаров (работ, услуг), а также иных критериев соответствия техническому заданию на закупаемое, подлежащее модернизации или капитальному ремонту металлообрабатывающее оборудование;
• сведения о наличии оборудования, аналогичного предполагаемому к закупке металлообрабатывающему оборудованию, работ по его модернизации или проведению капитального ремонта, степени его загрузки в иных организациях республики и возможности изготовления ими изделий, указанных в абзаце четвертом настоящей части.

Нормативный документ: постановление Минпрома Республики Беларусь от 28.07.2021 № 3 (рег. № 8/37049 от 16.08.2021).

Когда начинает действовать: 18 августа 2021 г.

 

Повышение заработной платы бюджетников

Минфину поручено выделить в 2021 г. из резервного фонда Президента Республики Беларусь на финансирование расходов, связанных с дополнительным повышением заработной платы (с учетом взносов (отчислений) на социальное страхование) работников бюджетных организаций и иных организаций, получающих субсидии, работники которых приравнены по оплате труда к работникам бюджетных организаций, в том числе произведенных в первом полугодии 2021 г. на выплату надбавок в соответствии с указами Президента Республики Беларусь от 16.04.2020 № 131 «О материальном стимулировании работников здравоохранения» и от 18.05.2020 № 169 «О материальном стимулировании работников организаций, оказывающих социальные услуги» (далее – указы № 131 и № 169), средства в сумме 206 530 260 руб.

Местным исполнительным и распорядительным органам поручено принять решения:

• о выделении средств из резервных фондов местных исполнительных и распорядительных органов, сформированных в бюджетах областного и базового территориальных уровней, на финансирование расходов, связанных с дополнительным повышением заработной платы (с учетом взносов (отчислений) на социальное страхование) работников бюджетных организаций и иных организаций, получающих субсидии, работники которых приравнены по оплате труда к работникам бюджетных организаций, в том числе произведенных в первом полугодии 2021 г. на выплату надбавок в соответствии с указами № 131 и № 169, и (или) об их направлении в виде межбюджетных трансфертов в нижестоящие бюджеты на указанные цели;
• о распределении средств, полученных в виде межбюджетных трансфертов из вышестоящего бюджета, между распорядителями средств соответствующих местных бюджетов и (или) об их направлении в виде межбюджетных трансфертов в нижестоящие бюджеты на указанные цели.

Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 12.08.2021 № 460 (рег. № 5/49329 от 13.08.2021).

Когда начинает действовать: 15 августа 2021 г. и распространяет свое действие на отношения, возникшие с 4 мая 2021 г.

 

Повышен размер базовой ставки

Установлена для оплаты труда работников бюджетных организаций и иных организаций, получающих субсидии, работники которых приравнены по оплате труда к работникам бюджетных организаций, базовая ставка в размере 198 рублей.

Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 13.08.2021 № 461 (рег. № 5/49333 от 13.08.2021).

Когда начинает действовать: 15 августа 2021 г. и распространяет свое действие на отношения, возникшие с 1 августа 2021 г.

 

Оценка достоверности сведений работодателя при назначении пенсии

Установлено следующее:

1. оценку достоверности сведений о трудовой деятельности и заработной плате осуществляют работники комитетов по труду, занятости и социальной защите областных (Минского городского) исполкомов, управлений (отделов) по труду, занятости и социальной защите городских (кроме городов районного подчинения), райисполкомов, управлений (отделов) соцзащиты местных администраций районов в городах при посещении работодателя, расположенного на территории соответствующей административно-территориальной единицы;
2. при проведении оценки сведений работники комитета, управления (отдела) оценивают (изучают, сличают):

• сведения о трудовой деятельности и заработной плате работников, содержащиеся в первичных документах, имеющихся у работодателя, и сведения о трудовой деятельности и заработной плате, представленные работодателем для назначения пенсий;
• представляемые работодателем документы (их копии) о трудовой деятельности и заработной плате, аттестации рабочих мест по условиям труда, в том числе в электронном виде, иную необходимую информацию;

3. по результатам оценки сведений в пятидневный срок после ее завершения:

• составляется акт оценки достоверности сведений о трудовой деятельности и заработной плате, представленных работодателем для назначения пенсий;
• при выявлении нарушений выносится предписание в двух экземплярах, один из которых в пятидневный срок после вынесения предписания выдается (высылается по почте) работодателю;

4. в случае выполнения в установленный срок предписания меры ответственности к работодателю не применяются.

При неустранении выявленных нарушений в срок, установленный в предписании, выявлении повторных нарушений, ранее установленных в ходе оценки сведений, а также при выявлении нарушений, устранение которых невозможно, меры ответственности применяются в порядке, установленном законодательством.

Нормативный документ: постановление Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 25.06.2021 № 49 (рег. № 8/37047 от 16.08.2021).

Когда начинает действовать: 18 августа 2021 г.

 

Аукционы по продаже права заключения договоров аренды

Изменения, внесенные в Положение о порядке проведения аукционов по продаже права заключения договоров аренды капитальных строений (зданий, сооружений), изолированных помещений, машино-мест, их частей, находящихся в государственной собственности, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 08.08.2009 № 1049, касаются:

• установления арендодателем начальной цены продажи права заключения договора аренды недвижимого имущества, расположенного в сельских населенных пунктах, поселках городского типа и городах районного подчинения, а также вне административных границ населенных пунктов;
• сроков опубликования в Интернете извещений о проведении аукциона;
• размера задатка;
• перечня документов для участия в аукционе;
• случаев аннулирования результатов аукциона по решению организатора либо отмены решения о продаже предмета аукциона лицу, приравненному к победителю аукцион, и т.д.

Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 14.08.2021 № 465 (рег. № 5/49338 от 16.08.2021).

Когда начинает действовать: 19 августа 2021 г.

Международные стандарты финансовой отчетности

1. На территории Республики Беларусь вводятся в действие в качестве технических нормативных правовых актов с 18 августа 2021 г. следующие документы Международных стандартов финансовой отчетности:

• «Поправки к Международному стандарту финансовой отчетности (IAS) 37 «Оценочные обязательства, условные обязательства и условные активы»;
• «Поправки к Международному стандарту финансовой отчетности (IFRS) 17 «Договоры страхования»;
• «Поправки к Международному стандарту финансовой отчетности (IFRS) 3 «Объединения бизнесов»;
• «Поправка к Международному стандарту финансовой отчетности (IFRS) 1 «Первое применение Международных стандартов финансовой отчетности»;
• «Поправка к Международному стандарту финансовой отчетности (IFRS) 9 «Финансовые инструменты»;
• «Поправка к Международному стандарту финансовой отчетности (IAS) 41 «Сельское хозяйство»;
• «Поправки к Международному стандарту финансовой отчетности (IAS) 16 «Основные средства»;
• «Реформа базовой процентной ставки – этап 2 (Поправки к Международному стандарту финансовой отчетности (IFRS) 9, Международному стандарту финансовой отчетности (IAS) 39, Международному стандарту финансовой отчетности (IFRS) 7, Международному стандарту финансовой отчетности (IFRS) 4 и Международному стандарту финансовой отчетности (IFRS) 16)».

2. Изложен в новой редакции Международный стандарт финансовой отчетности (IFRS) 17 «Договоры страхования» (приложение 1 к постановлению Совета Министров Республики Беларусь и Национального банка Республики Беларусь от 01.03.2018 № 170/5).

Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь, Нацбанка Республики Беларусь от 28.07.2021 № 433/8 (рег. № 5/49328 от 12.08.2021).

 

Бланки документов с определенной степенью защиты

Внесены изменения в постановление МНС Республики Беларусь, Минфина Республики Беларусь и Минсвязи Республики Беларусь от 12.08.2011 № 33/77/17 «Об утверждении Инструкции о порядке приобретения, учета, хранения, использования и возврата бланков документов с определенной степенью защиты».

В Инструкции, утвержденной данным постановлением, установлено, что уничтожение списанных бланков начинается через месяц после проведения налоговыми органами проверки соблюдения налогового законодательства.

Бланки уничтожаются комиссией, созданной приказом руководителя юридического лица или индивидуального предпринимателя.

Об уничтожении бланков составляется акт по форме согласно приложению 2 к Инструкции.

Новое название постановления: «О порядке приобретения, использования, учета, хранения, возврата и уничтожения бланков документов с определенной степенью защиты».

Нормативный документ: постановление МНС Республики Беларусь, Минфина Республики Беларусь, Минсвязи Республики Беларусь от 24.02.2021 № 5/22/5 (рег. № 8/37029 от 10.08.2021).

Когда начинает действовать: 14 августа 2021 г.

 

Государственная регистрация и ликвидация (прекращение деятельности) субъектов хозяйствования

Внесены изменения в установленные постановлением Минюста Республики Беларусь от 27.01.2009 № 8 «О реализации Декрета Президента Республики Беларусь от 16 января 2009 г. № 1» формы:

• заявления о государственной регистрации коммерческой организации;
• заявления о государственной регистрации изменений и (или) дополнений, вносимых в устав (учредительный договор – для коммерческой организации, действующей только на основании учредительного договора) коммерческой организации;
• заявления о государственной регистрации индивидуального предпринимателя;
• заявления о государственной регистрации изменений, вносимых в свидетельство о государственной регистрации индивидуального предпринимателя;
• заявления о ликвидации юридического лица;
• заявления о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя;
• заявления о государственной регистрации некоммерческой организации;
• заявления о государственной регистрации изменений и (или) дополнений, вносимых в устав некоммерческой организации;
• заявления о согласовании наименования и государственной регистрации коммерческой организации в электронном виде;
• заявления о согласовании наименования и государственной регистрации изменений и (или) дополнений, вносимых в устав коммерческой организации, в электронном виде;
• заявления о государственной регистрации индивидуального предпринимателя в электронном виде;
• уведомления о назначении (замене) руководителя (иного лица, уполномоченного в соответствии с учредительными документами действовать от имени организации);
• заявления о согласовании наименования и государственной регистрации некоммерческой организации в электронном виде;
• заявления о согласовании наименования и государственной регистрации изменений и (или) дополнений, вносимых в устав некоммерческой организации, в электронном виде;
• заявления о государственной регистрации изменений, вносимых в свидетельство о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, в электронном виде.

Внесены изменения в Инструкцию о порядке ведения Единого государственного регистра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденную постановлением Минюста Республики Беларусь от 10.03.2009 № 25, а также в структурный состав сведений, подлежащих передаче в Минюст для включения в ЕГР, и перечни сведений в выписках из ЕГР о юридическом лице, индивидуальном предпринимателе.

Установлено, что ЕГР содержит, кроме прочего, записи:

• о специальных разрешениях (лицензиях);
• наличии (отсутствии) задолженности по находящимся на исполнении исполнительным документам;
• запрете регистрационных (ликвидационных) действий в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя.

Нормативный документ: постановление Минюста Республики Беларусь от 04.08.2021 № 141 (рег. № 8/37031 от 11.08.2021).

Когда начинает действовать: 1 сентября 2021 г.

 

Дополнительное образование взрослых

Внесены изменения в постановление Минобразования Республики Беларусь от 28.07.2011 № 198 «Об утверждении Положения об учреждении дополнительного образования взрослых», в том числе дополнен перечень документов, представляемых лицами, изъявившими желание получить дополнительное образование взрослых, в учреждение дополнительного образования.

Установлено следующее:

• факультет, научно-исследовательская часть (сектор, отдел) создаются в соответствии с требованиями Положения об учреждении высшего образования, утвержденного постановлением Минобразования Республики Беларусь от 01.08.2012 № 93, определяющими порядок создания научно-исследовательской части (сектора, отдела), факультета для реализации образовательных программ дополнительного образования взрослых в учреждениях высшего образования;
• кафедра создается при условии наличия в штатном расписании учреждения дополнительного образования взрослых не менее пяти штатных единиц педагогических работников из числа профессорско-преподавательского состава. При наличии в составе кафедры до шести штатных единиц профессорско-преподавательского состава не менее одной из них должно быть занято работниками, имеющими ученое звание или ученую степень, при шести и более штатных единицах профессорско-преподавательского состава не менее двух из них должно быть занято работниками, имеющими ученое звание или ученую степень;
• совет, создаваемый в учреждении дополнительного образования взрослых, осуществляет свою деятельность в соответствии с Положением о совете учреждения образования, утвержденным постановлением Минобразования Республики Беларусь от 18.07.2011 № 84.

Нормативный документ: постановление Минобразования Республики Беларусь от 26.07.2021 № 157 (рег. № 8/37034 от 12.08.2021).

Когда начинает действовать: 14 августа 2021 г.

 

Закупки товаров за счет собственных средств в Могилевской области

Внесены изменения в Инструкции о порядке согласования решений по допуску участников к закупкам товаров организациями за счет собственных средств, утвержденную решением Могилевского облисполкома от 07.05.2018 № 17-15, в части представления организациями областного уровня документов для согласования решений по допуску поставщиков, предлагающих товары, указанные в приложении 3 к постановлению Совета Министров Республики Беларусь от 15.03.2012 № 229 «О совершенствовании отношений в области закупок товаров (работ, услуг) за счет собственных средств» к участию в процедурах закупок.

Нормативный документ: решение Могилевского облисполкома от 28.07.202. № 4-22 (рег. № 9/110275 от 12.08.2021).

Когда начинает действовать: 14 августа 2021 г.

 

Стандарты проведения расчетов

Утвержден стандарт проведения расчетов СПР 8.01-1-2021 «Банковская деятельность. Информационные технологии. QR-коды. Часть 1. Спецификация QR-кодов для приема платежей при использовании банковских платежных карточек» (вступает в силу с 1 января 2022 г.).

Стандарт предназначен для работников банков и небанковских кредитно-финансовых организаций, разработчиков программных средств и экспертов испытательных лабораторий, осуществляющих испытания (тестирование) программных средств.

Нормативный документ: постановление Правления Нацбанка Республики Беларусь от 09.07.2021 № 199 (рег. № 8/37038 от 12.08.2021).

Когда начинает действовать: 14 августа 2021 г.

 

Форма 1-ф (офп)

Внесены изменения в форму государственной статистической отчетности 1-ф (офп) «Отчет об отдельных финансовых показателях» и указания по ее заполнению, утвержденные постановлением Белстата от 29.08.2014 № 147.

Нормативный документ: постановление Белстата от 23.07.2021 № 48 (рег. № 7/4818 от 12.08.2021).

Когда начинает действовать: 14 августа 2021 г.

 

Форма 12-ф (расчеты)

Внесены изменения в форму государственной статистической отчетности 12-ф (расчеты) «Отчет о состоянии расчетов» и указания по ее заполнению, утвержденные постановлением Белстата от 15.01.2014 № 9.

Нормативный документ: постановление Белстата от 23.07.2021 № 49 (рег. № 7/4819 от 12.08.2021).

Когда начинает действовать: 27 января 2022 г.

 

Состав потребительских корзин

Внесены изменения в постановление Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 14.12.2009 № 146 «О составах потребительских корзин».

В наборах жилищно-коммунальных услуг, входящих в потребительские корзины для семьи из четырех человек; молодой семьи из трех человек; трудоспособного населения; пенсионеров, изменились следующие нормативы:

• техническое обслуживание лифта;
• злектроэнергия, потребляемая на освещение вспомогательных помещений и работу оборудования, за исключением лифтов;
• санитарное содержание вспомогательных помещений жилого дома.

Нормативный документ: постановление Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 05.08.2021 № 60 (рег. № 8/37035 от 12.08.2021).

Когда начинает действовать: 1 сентября 2021 г.

 

Статистические индексы стоимости СМР

Установлены:

• статистические индексы стоимости строительно-монтажных работ, в том числе эксплуатации машин и механизмов, строительных материалов, изделий и конструкций, июль 2021 г. к июню 2021 г.;
• статистические индексы стоимости строительно-монтажных работ для приведения организациями объемов подрядных работ в сопоставимые условия июль 2021 г. к июлю 2020 г.

Нормативный документ: постановление Минстройархитектуры Республики Беларусь от 04.08.2021 № 74 (рег. № 8/37039 от 12.08.2021).

Когда начинает действовать: 14 августа 2021 г.

Порядок создания, реорганизация, ликвидация унитарных предприятий, учреждений в Брестской области

Утверждена Инструкция о порядке создания унитарных предприятий, учреждений, имущество которых находится в собственности Брестской области, их реорганизации и ликвидации.

Нормативный документ: решение Брестского облисполкома от 28.07.2021 № 453 (рег. № 9/110286 от 13.08.2021).

Когда начинает действовать: 15 августа 2021 г.

 

Форма 1-аудит (Минфин)

Утверждены и вводятся в действие начиная с отчета за 2021 год форма государственной статистической отчетности 1-аудит (Минфин) «Отчет о работе аудиторской организации» и указания по ее заполнению.

Нормативный документ: постановление Белстата от 06.08.2021 № 59 (рег. № 7/4822 от 13.08.2021).

Когда начинает действовать: 1 января 2022 г.

 

Форма 4-с (Нацбанк)

Внесены изменения в форму государственной статистической отчетности 4-с (Нацбанк) «Отчет о составе активов и пассивов страховщика» и указания по ее заполнению, утвержденные постановлением Белстата от 29.09.2011 № 268.

Нормативный документ: постановление Белстата от 06.08.2021 № 60 (рег. № 7/4823 от 13.08.2021).

Когда начинает действовать: 18 августа 2021 г.