Обзор НПА за 08.06.2021-14.06.2021

Подтверждение страны происхождения товаров

Внесены изменения в постановления Совета Министров Республики Беларусь:

• от 17.03.2016 № 206 "О допуске товаров иностранного происхождения и поставщиков, предлагающих такие товары, к участию в процедурах государственных закупок";
• от 15.06.2019 № 395 "О реализации Закона Республики Беларусь "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь "О государственных закупках товаров (работ, услуг)".

Постановления дополнены перечнями товаров, страна происхождения которых подтверждается выпиской из евразийского реестра промышленных товаров государств – членов Евразийского экономического союза.

Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 09.06.2021 № 318 (рег. № 5/49131 от 09.06.2021).

Когда начинает действовать: 12 июня 2021 г. и не распространяется на государственные закупки, если процедуры государственных закупок начаты или договоры заключены до вступления его в силу.

 

Продажа имущества в процедурах банкротства

Внесены изменения в постановление Минэкономики Республики Беларусь от 01.04.2019 № 9 "Об электронных торгах по продаже имущества в процедурах экономической несостоятельности (банкротства)", в том числе дополнены требования к операторам электронной торговой площадки.

В Инструкции о порядке организации и проведения электронных торгов по продаже имущества в процедурах экономической несостоятельности (банкротства) предусмотрены правила формирования и разделения лотов из имущества, выставляемого к продаже должником на электронные торги; правила установления и снижения начальной и минимальной цены лота повторных электронных торгов и т.д. Данная Инструкция определяет, кроме прочего, порядок организации и проведения электронных торгов по продаже предприятия должника как имущественного комплекса.

Нормативный документ: постановление Минэкономики Республики Беларусь от 20.05.2021 № 7 (рег. № 8/36762 от 08.06.2021).

Когда начинает действовать: 10 сентября 2021 г.

 

Правила пожарной безопасности

Внесены изменения в Правила пожарной безопасности для жилых домов, строений и сооружений, расположенных на придомовой территории, садовых домиков, хозяйственных строений и сооружений, расположенных на земельном участке, предоставленном для ведения коллективного садоводства, дач, хозяйственных строений и сооружений, расположенных на земельном участке, предоставленном для дачного строительства, утвержденные постановлением МЧС Республики Беларусь от 25.03.2020 № 13.

В частности, из Правил исключена глава об эксплуатации электрооборудования.

Нормативный документ: постановление МЧС Республики Беларусь от 28.05.2021 № 41 (рег. № 8/36770 от 09.06.2021).

Когда начинает действовать: 11 июня 2021 г.

 

Экспертиза временной нетрудоспособности

В Инструкции о порядке проведения экспертизы временной нетрудоспособности, утвержденной постановлением Минздрава Республики Беларусь от 24.12.2014 № 104, установлено следующее:

• нуждаемость в уходе больного члена семьи определяется при острых заболеваниях (травмах), кризовых состояниях, обострении (декомпенсации) хронических заболеваний, если отсутствие ухода угрожает его здоровью;
• срок временной нетрудоспособности (далее – ВН) лица, осуществляющего уход за инвалидом I группы при остром заболевании (травме), кризовом состоянии, обострении (декомпенсации) хронического заболевания, родах у лица, фактически осуществляющего уход за инвалидом I группы, определяется на период невозможности осуществления ухода этим лицом и подтверждается справкой о ВН;
• при обращении пациента (лица, осуществляющего уход) в организацию здравоохранения по месту жительства экспертиза ВН проводится врачебно-консультационной комиссией в случае необходимости проведения экспертизы ВН за прошедший период при определении необходимости выдачи документа, удостоверяющего ВН, пациентам, находящимся за пределами Республики Беларусь и работающим дистанционно в учреждениях на территории Республики Беларусь, а также пациентам, работающим в учреждениях Республики Беларусь за границей (в дипломатических, торговых и постоянных представительствах, консульских учреждениях и др.), в обособленных подразделениях организаций Республики Беларусь на территории других стран, на основании медицинских документов (выписок из них), подтверждающих ВН, выданных в стране проживания;
• в медицинских документах пациента (лица, нуждающегося в уходе), признанного временно нетрудоспособным (нуждающимся в уходе), указываются: номер выданного документа, удостоверяющего ВН; дата наступления и срок ВН, режим, предписанный лечащим врачом; связь заболевания с причиной инвалидности, употреблением алкоголя, потреблением наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, токсических или других одурманивающих веществ; возникновение ВН у живых доноров в связи с забором органа и (или) ткани; период освобождения от работы (службы, учебы), дата последующего осмотра пациента (лица, нуждающегося в уходе) лечащим врачом в любые сроки ВН, но не позднее последнего дня освобождения от работы (службы, учебы), указанного в листке нетрудоспособности (справке о ВН), и другое.

Нормативный документ: постановление Минздрава Республики Беларусь от 07.05.2021 № 48 (рег. № 8/36774 от 09.06.2021).

Когда начинает действовать: 23 июля 2021 г.

 

Порядок представления банками сведений по запросам таможенных органов

Постановление ГТК Республики Беларусь и Правления Нацбанка Республики Беларусь от 30.06.2016 № 13/365 "О взаимодействии таможенных органов и банков, небанковских кредитно-финансовых организаций при направлении и получении электронных документов" дополнено Инструкцией о порядке представления сведений по запросам таможенных органов.

Инструкция определяет порядок представления банками, небанковскими кредитно-финансовыми организациями Республики Беларусь по запросу таможенного органа сведений о наличии у плательщиков счетов, электронных кошельков и (или) об остатках денежных средств, электронных денег на (в) них, о движении денежных средств по счетам, электронным кошелькам, конкретных сделках, об операциях без открытия счета, электронного кошелька, имуществе плательщика, находящемся на хранении в банке.

Нормативный документ: постановление ГТК Республики Беларусь, Правления Нацбанка Республики Беларусь от 25.05.2021 № 13/136 (рег. № 8/36766 от 09.06.2021).

Когда начинает действовать: 1 июля 2021 г.

 

Критерии медицинской аккредитации

Установлены критерии медицинской аккредитации (по профилям заболеваний, состояниям, синдромам "Хирургия", "Анестезиология и реаниматология", "Акушерство и гинекология", "Родовспоможение") государственных организаций здравоохранения, подчиненных Министерству здравоохранения, местным исполнительным и распорядительным органам.

Нормативный документ: постановление Минздрава Республики Беларусь от 25.05.2021 № 57 (рег. № 8/36765 от 09.06.2021).

Когда начинает действовать: 23 июля 2021 г.

 

Типовое положение о кабинете охраны труда

Признано утратившим силу постановление Минтруда Республики Беларусь от 08.11.1999 № 144 "Об утверждении Типового положения о кабинете охраны труда".

Нормативный документ: постановление Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 01.06.2021 № 42 (рег. № 8/36780 от 10.06.2021).

Когда начинает действовать: 12 июня 2021 г.

 

Согласование режима работы розничных торговых объектов

Утверждено Положение о порядке и условиях согласования режима работы розничных торговых объектов, объектов общественного питания, торговых центров и рынков после 23.00 и до 7.00.

Согласование осуществляется местным исполнительным и распорядительным органом после проведения территориальным органом внутренних дел оценки соответствия объекта критериям общественной безопасности.

Критериями общественной безопасности являются наличие в (на) объекте:

– ручной системы тревожной сигнализации, контроль за которой в период работы объекта (за исключением передвижных средств разносной торговли) после 23.00 и до 7.00 осуществляется подразделением Департамента охраны МВД;

– средств системы видеонаблюдения за состоянием общественной безопасности (для объектов, подлежащих обязательному оборудованию средствами системы видеонаблюдения за состоянием общественной безопасности в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 28.11.2013 № 527) или локальной системы видеонаблюдения (за исключением передвижных средств разносной торговли, передвижных торговых объектов и передвижных объектов общественного питания), подключенных к республиканской системе мониторинга общественной безопасности, либо локальной системы видеонаблюдения без такого подключения, отвечающих определенным регламентом функционирования республиканской системы мониторинга общественной безопасности требованиям:

•  к оборудованию автоматизированного рабочего места;

•  техническим характеристикам, монтажу и дополнительным требованиям к различным типам видеокамер;

•  обеспечению минимального перечня зон обзора и задач видеонаблюдения в зависимости от классификации объекта и типов видеокамер.

Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 09.06.2021 № 319 (рег. № 5/49132 от 09.06.2021).

Когда начинает действовать: 8 июля 2021 г.

 

Функциональные требования к системе маркировки

Утверждено Положение о функциональных требованиях к государственной информационной системе маркировки товаров унифицированными контрольными знаками или средствами идентификации.

Нормативный документ: постановление Минфина Республики Беларусь от 03.05.2021 № 36 (рег. № 8/36777 от 10.06.2021).

Когда начинает действовать: 8 июля 2021 г.

 

Система прослеживаемости товаров

Определены структура и формат сведений в отношении товаров, включенных в перечень товаров, сведения об обороте которых являются предметом информационного взаимодействия с государствами – членами Евразийского экономического союза, и (или) перечень товаров, сведения об обороте которых являются предметом прослеживаемости, передаваемых субъектами хозяйствования и реализующими организациями в МНС и подлежащих включению в программный комплекс "Система прослеживаемости товаров" государственной информационной системы "Программно-технический комплекс по автоматизации процесса расчета подлежащих уплате в бюджет налогов, сборов (пошлин) и представлению в налоговые органы налоговых деклараций (расчетов) в электронном виде".

Нормативный документ: постановление МНС Республики Беларусь от 03.05.2021 № 15 (рег. № 8/36768 от 09.06.2021).

Когда начинает действовать: 1 июля 2021 г.

 

Порядок маркировки товаров

Определены:

• состав обязательной информации;
• состав информации, передача которой предусмотрена в части первой подпункта 3.1, части первой подпункта 3.2, абзаце первом подпункта 3.3, части первой подпункта 3.4 пункта 3, пунктах 4 и 5, части первой пункта 6 Положения о функционировании государственной информационной системы маркировки товаров унифицированными контрольными знаками или средствами идентификации, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 10.06.2011 № 243;
• перечень уполномоченных складов;
• требования, предъявляемые к уполномоченным складам и их владельцам.

Утверждены:

1. Инструкция о порядке маркировки товаров;
2. Инструкция о порядке маркировки остатков товаров;
3. Инструкция о порядке оборота унифицированных контрольных знаков;
4. Инструкция о порядке оборота кодов маркировки, средств идентификации, защищенных материальных носителей, защищенных материальных носителей с нанесенными средствами идентификации, знаков защиты, характеристиках средств идентификации;
5. Инструкция о порядке хранения, транспортировки и реализации товаров, подлежащих маркировке унифицированными контрольными знаками или средствами идентификации.

Нормативный документ: постановление МНС Республики Беларусь от 03.05.2021 № 17 (рег. № 8/36778 от 10.06.2021).

Когда начинает действовать: 8 июля 2021 г.

 

Китайско-Белорусский индустриальный парк "Великий камень"

Изложено в новой редакции Положение о специальном правовом режиме Китайско-Белорусского индустриального парка "Великий камень", утвержденное Указом Президента Республики Беларусь от 12.05.2017 № 166.

В частности, расширены основные направления деятельности резидентов парка; предусмотрены преференциальные условия для реализации крупных инвестиционных проектов; дополнительные полномочия переданы администрации парка от местных органов власти.

Нормативный документ: Указ Президента Республики Беларусь от 11.06.2021 № 215 (рег. № 1/19719 от 14.06.2021).

Когда начинает действовать: 17 сентября 2021 г.

 

Административные процедуры

Внесены изменения в 8 постановлений Совета Министров Республики Беларусь, в том числе:

• Положение о порядке пограничного режима на территории Республики Беларусь, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 22.01.2009 № 70. В частности, установлено, что разрешение на осуществление хозяйственной и иной деятельности в пограничной полосе, внутренних водах Республики Беларусь в пределах пограничной зоны и пограничной полосы может выдаваться в электронной форме. Выданное в письменной форме разрешение на осуществление хозяйственной и иной деятельности в пограничной полосе, внутренних водах Республики Беларусь в пределах пограничной зоны и пограничной полосы, действие которого прекращено в связи с аннулированием, подлежит сдаче в ближайшее подразделение органов пограничной службы;
• единый перечень административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденный постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 17.02.2012 № 156. В частности, предусмотрена процедура выдачи (заверения) справки о подтверждении статуса белорусской организации в качестве плательщика налога на добавленную стоимость; снижена стоимость отдельных административных процедур и т.д.;
• постановление Совета Министров Республики Беларусь от 08.01.2013 № 13 "О некоторых вопросах организации работы по возврату налога на добавленную стоимость в случае вывоза товаров за пределы таможенной территории Евразийского экономического союза", в том числе установлен порядок возврата суммы НДС организацией, имеющей право на возврат НДС, иностранным лицам через магазин беспошлинной торговли, расположенный в пункте пропуска через Государственную границу Республики Беларусь;
• Положение о порядке отнесения трудоспособных граждан к не занятым в экономике, формирования и ведения базы данных трудоспособных граждан, не занятых в экономике, включая взаимодействие в этих целях государственных органов и организаций, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31.03.2018 № 239, в котором уточняется, что граждане, осуществляющие ремесленную деятельность, считаются занятыми в экономике при условии уведомления налогового органа о начале осуществления ремесленной деятельности, а в отношении граждан, осуществлявших ремесленную деятельность на 1 января 2021 г., – при условии уплаты сбора за осуществление ремесленной деятельности за полный 2021 год и последующие полные календарные годы независимо от уведомления налогового органа о начале осуществления ремесленной деятельности.

Признаны утратившими силу постановления Совета Министров Республики Беларусь:

• от 31.10.2012 № 995 "О порядке формирования перечня инновационных товаров";
• от 05.12.2013 № 1042 "Об утверждении перечня инновационных товаров Республики Беларусь".

Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 14.06.2021 № 326 (рег. № 5/49146 от 14.06.2021).

Когда начинает действовать: 16 июня 2021 г.

 

Регистрация создания капитального строения, изолированного помещения, машино-места

Внесены изменения в перечень документов и (или) сведений, запрашиваемых подчиненными Государственному комитету по имуществу государственными организациями при осуществлении административных процедур по заявлениям юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, установленный постановлением Госкомимущества Республики Беларусь от 19.06.2012 № 20.

В частности, в перечень включены документы и (или) сведения, запрашиваемые при государственной регистрации создания капитального строения, изолированного помещения, машино-места или возникновения, или перехода, или прекращения права либо ограничения (обременения) права на капитальное строение, изолированное помещение, машино-место у организаций, образованных в результате реорганизации организаций водопроводно-канализационного хозяйства, а также организаций, определенных принимающей стороной по объектам водопроводно-канализационного хозяйства в рамках совершенствования структуры управления водопроводно-канализационного хозяйства.

Нормативный документ: постановление Госкомимущества Республики Беларусь от 03.06.2021 № 11 (рег. № 8/36801 от 11.06.2021).

Когда начинает действовать: 13 июня 2021 г.

 

Программная касса

Внесены изменения в Положение о требованиях к программной кассовой системе, программной кассе, оператору программной кассовой системы, а также порядке работы комиссии по оценке на соответствие предъявляемым требованиям, утвержденное постановлением МНС Республики Беларусь от 29.03.2018 № 10, в том числе установлено, что при формировании кассовых документов на программной кассе, размещенной в центре обработки данных оператора программной кассовой системы, выработка уникального идентификатора и электронной цифровой подписи, фиксирование даты и времени формирования кассового документа, обеспечение сквозной нумерации кассовых документов осуществляются в центре обработки данных оператора программной кассовой системы для каждого кассового документа. Иные функции, связанные с формированием кассовых документов, могут осуществляться либо в центре обработки данных оператора программной кассовой системы, либо на иных программных или технических средствах.

В указанном случае формирование суточного (сменного) отчета (Z-отчета) на основании сформированных за смену кассовых документов осуществляется в центре обработки данных оператора программной кассовой системы.

Нормативный документ: постановление МНС Республики Беларусь от 07.06.2021 № 26 (рег. № 8/36804 от 14.06.2021).

Когда начинает действовать: 17 июня 2021 г.

 

Формы актов приемки объектов в эксплуатацию

Внесены изменения в постановление Минстройархитектуры Республики Беларусь от 06.12.2018 № 40 "Об установлении форм актов приемки объектов в эксплуатацию, гарантийного паспорта объекта строительства, перечней документов, представляемых приемочной комиссии", в том числе:

• в форму акта приемки в эксплуатацию объекта строительства, в том числе очередей строительства, пусковых комплексов, законченного возведением, реконструкцией, в том числе тепловой модернизацией, реставрацией, благоустройством;
• форму акта приемки в эксплуатацию финансируемых физическими лицами законченных возведением одноквартирных, блокированных жилых домов и (или) нежилых капитальных построек на придомовой территории, реконструированных жилых и (или) нежилых помещений в блокированных жилых домах, одноквартирных жилых домов, а также нежилых капитальных построек на придомовой территории пятого класса сложности;
• форму акта приемки выполненных работ по переустройству и (или) перепланировке жилого помещения (форма изложена в новой редакции);
• название формы акта приемки выполненных работ по переустройству и (или) перепланировке жилого помещения (новое название: форма акта приемки выполненных работ по переустройству и (или) перепланировке жилого помещения, нежилого помещения в жилом доме).

Нормативный документ: постановление Минстройархитектуры Республики Беларусь от 31.05.2021 № 56 (рег. № 8/36782 от 11.06.2021).

Когда начинает действовать: 13 июня 2021 г.

 

Возведение строительных конструкций зданий и сооружений

Утверждено и вводится в действие через 60 календарных дней после официального опубликования изменение № 1 СН 1.03.01-2019 "Возведение строительных конструкций зданий и сооружений".

Нормативный документ: постановление Минстройархитектуры Республики Беларусь от 17.05.2021 № 48 (рег. № 8/36795 от 11.06.2021).

Когда начинает действовать: 13 июня 2021 г.

 

Техническое состояние зданий и сооружений

Утверждено и вводится в действие через 60 календарных дней после официального опубликования изменение № 1 СН 1.04.01-2020 "Техническое состояние зданий и сооружений".

Нормативный документ: постановление Минстройархитектуры Республики Беларусь от 17.05.2021 № 49 (рег. № 8/36796 от 11.07.2021).

Когда начинает действовать: 13 июня 2021 г.

 

Правила перевозок пассажиров, багажа и грузобагажа ж.д. транспортом

Внесены изменения в Правила перевозок пассажиров, багажа и грузобагажа железнодорожным транспортом общего пользования, утвержденные постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 17.07.2015 № 609, в том числе в общие положения; оформление перевозки пассажиров; переоформление проездного документа (билета); посадку пассажиров в поезд и условия проезда; остановку пассажира в пути следования; особенности перевозок пассажиров с использованием электронного проездного документа (билета); возврат денежных средств, уплаченных за проезд; перевозку багажа и грузобагажа; перевозку ручной клади; перевозку мелких домашних животных и птиц в качестве ручной клади; порядок перевозки багажа, грузобагажа; контроль за осуществлением перевозок.

Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 09.06.2021 № 317 (рег. № 5/49138 от 11.06.2021).

Когда начинает действовать: 16 июня 2021 г.