Обзор НПА за 05.10.2021-11.10.2021

Госзакупки при строительстве

Внесены изменения в постановления Совета Министров Республики Беларусь:

1) от 15.06.2019 № 395 «О реализации Закона Республики Беларусь «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь «О государственных закупках товаров (работ, услуг)», в котором, кроме прочего, установлено, что в случае приобретения работ (услуг) для строительства объекта в договор государственной закупки включается обязательное условие о предоставлении поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обеспечения исполнения обязательств по договору, за исключением бюджетных организаций. Размер обеспечения исполнения обязательств должен составлять в случаях, если цена договора меньше ориентировочной стоимости предмета государственной закупки:

• на 10–15 процентов, – 15 процентов ориентировочной стоимости предмета государственной закупки;
• более чем на 15 процентов, – 30 процентов ориентировочной стоимости предмета государственной закупки.

В случае, если договором предусмотрена выплата аванса, размер обеспечения исполнения обязательств по договору должен составлять не менее 50 процентов размера аванса;

2) от 02.07.2019 № 449 «Об установлении критериев, способа оценки и сравнения предложений участников открытого и закрытого конкурсов». В частности, установлено, что для строительной отрасли дополнительно применяются следующие критерии оценки:

• условия предоставления аванса;
• общая цена договоров, соответствующих предмету государственной закупки, или аналогичных, исполненных участником за последние три года;

3) от 26.05.2021 № 293 «Об осуществлении государственных закупок с применением процедуры закупки из одного источника», в том числе установлен перечень товаров (работ, услуг), приобретаемых ГУ «РНПЦ эпидемиологии и микробиологии», для создания вакцины против инфекции, вызванной коронавирусом SARS-CoV-2, а также их поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

Признано утратившим силу постановление Совета Министров Республики Беларусь от 31.01.2014 № 88 «Об организации и проведении процедур закупок товаров (работ, услуг) и расчетах между заказчиком и подрядчиком при строительстве объектов».

Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 06.10.2021 № 564 (рег. № 5/49504 от 07.10.2021).

Когда начинает действовать: 10 октября 2021 г.

 

Согласование содержания наружной рекламы и рекламы на транспортном средстве

Утверждено Положение о порядке согласования содержания наружной рекламы и рекламы на транспортном средстве.

Положением определяется порядок согласования содержания наружной рекламы, планируемой к размещению (распространению) на средстве наружной рекламы, установленном на основании разрешения Минского городского, городского (города областного подчинения) или районного исполнительного комитета, и рекламы на транспортном средстве, за исключением рекламы на транспортном средстве, содержащей исключительно информацию:

• о субъектах хозяйствования, осуществляющих на данном транспортном средстве перевозку пассажиров и (или) грузов;
• владельце данного транспортного средства;
• товарных знаках и (или) знаках обслуживания, используемых для обозначения товаров, работ и (или) услуг указанных лиц;
• продаже данного транспортного средства;
• номере телефона диспетчера такси.

Установлена форма заявления о согласовании содержания наружной рекламы, рекламы на транспортном средстве.

Полномочия по разъяснению вопросов применения постановления предоставлены МАРТ.

Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 06.10.2021 № 561 (рег. № 5/49499 от 11.10.2021).

Когда начинает действовать: 8 октября 2021 г.

 

Валютно-обменные и валютные операции

1) Внесены изменения в Инструкцию о порядке проведения валютно-обменных операций, утвержденную постановлением Правления Нацбанка Республики Беларусь от 28.05.2021 № 141, в том числе исключена норма, предусматривающая обязанность юридических лиц – резидентов при покупке иностранной валюты указывать в соответствующей заявке либо платежном поручении код направления использования покупаемой иностранной валюты.

Установлено, следующее:

• заявка на покупку, продажу, конверсию (обмен) безналичной иностранной валюты может содержать иную информацию, которая необходима банку для проведения валютно-обменной операции;
• покупка, продажа, конверсия (обмен) безналичной иностранной валюты на внебиржевом валютном рынке проводятся в том числе на основании договора между банком и юридическим лицом либо акта законодательства, предусматривающего случаи проведения таких операций;
• юридические лица вправе проводить валютно-обменные операции на внебиржевом валютном рынке через банк, в котором не открыты счета юридического лица.

2) Внесены изменения в Инструкцию о проведении валютных операций, утвержденную постановлением Правлением Нацбанка Республики Беларусь от 31.05.2021 № 147.

В частности, предусмотрен отказ от обязательного представления в банки резидентами валютных договоров в качестве подтверждения основания для проведения платежей, а также для внесения (снятия) наличной иностранной валюты на счет (со счета).

Уточняются требования к содержанию представляемой резидентами и нерезидентами в банки информации о проводимых валютных операциях, а также функции банков при определении соответствия проводимых валютных операций требованиям валютного законодательства.

Нормативный документ: постановление Правления Нацбанка Республики Беларусь от 29.09.2021 № 273 (рег. № 8/37216 от 08.10.2021).

Когда начинает действовать: 10 октября 2021 г., за исключением положений, вступающих в силу с 30 ноября 2021 г.

 

Резиденты, валютные договоры которых не подлежат регистрации

Определен перечень резидентов, валютные договоры которых не подлежат регистрации:

• дипломатические представительства и консульские учреждения Республики Беларусь, находящиеся за пределами Республики Беларусь (далее – загранучреждения);
• официальные представители республиканских органов государственного управления в загранучреждениях;
• физические лица – резиденты, направленные на работу в загранучреждения, и совместно проживающие с ними за пределами Республики Беларусь члены их семей.

Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 06.10.2021 № 560 (рег. № 5/49498 от 07.10.2021).

Когда начинает действовать: 9 октября 2021 г. и распространяет свое действие на отношения, возникшие с 9 июля 2021 г.

 

Санитарно-противоэпидемические мероприятия

Внесены изменения в Санитарные нормы и правила «Требования к организации и проведению санитарно-противоэпидемических мероприятий, направленных на предотвращение заноса, возникновения и распространения гриппа и инфекции COVID-19», утвержденные постановлением Минздрава Республики Беларусь от 29.12.2012 № 217.

В частности, установлено, что физические лица при посещении объектов, организаций, указанных в пункте 41 данных Санитарных норм и правил, обязаны использовать средства защиты органов дыхания и соблюдать социальную дистанцию (1–1,5 метра).

Пассажиры транспорта, осуществляющего перевозку пассажиров в регулярном сообщении, метрополитена, а также водители и пассажиры автомобиля-такси обязаны использовать средства защиты органов дыхания.

Под использованием средств защиты органов дыхания подразумевается закрытие средствами защиты органов дыхания рта, носа и подбородка.

Нормативный документ: постановление Минздрава Республики Беларусь от 06.10.2021 № 105 (рег. № 8/37221 от 08.10.2021).

Когда начинает действовать: 9 октября 2021 г.

 

Бланк квитанции о приеме платежей в бюджет

Внесены изменения в бланк квитанции о приеме платежей в бюджет формы 1, утвержденный постановлением МНС Республики Беларусь от 12.01.2010 № 1.

Новое название постановления: «О форме бланка квитанции о приеме платежей в бюджет».

Нормативный документ: постановление МНС Республики Беларусь от 27.09.2021 № 33 (рег. № 8/37230 от 11.10.2021).

Когда начинает действовать: 13 октября 2021 г.

 

Создание и деятельность холдингов

Указом усовершенствованы правовой статус холдингов, порядок их создания и условия функционирования, в том числе расширены полномочия управляющих компаний холдингов в управлении дочерними компаниями; определен порядок предоставления управляющей компании холдинга имущества в безвозмездное пользование от дочерней компании и безвозмездной передачи недвижимого имущества в пределах одного холдинга; расширены возможности участников холдинга по использованию средств его централизованного фонда и др.

Признан утратившим силу Указ Президента Республики Беларусь от 28.12.2009 № 660 «О некоторых вопросах создания и деятельности холдингов в Республике Беларусь».

Участники холдингов, зарегистрированных до 10.04.2022, при первом после его вступления в силу внесении изменений в свои учредительные документы обязаны привести их в соответствие с данным Указом.

Нормативный документ: Указ Президента Республики Беларусь от 07.10.2021 № 385 (рег. № 1/19935 от 08.10.2021).

Когда начинает действовать: 10 апреля 2022 г.

 

Закупки товаров (работ, услуг) за счет собственных средств в Бресте

Внесены изменения в решение Брестского горсовета депутатов от 10.02.2015 № 38 «О закупках товаров (работ, услуг) за счет собственных средств».

Действие данного решения не распространяется на закупки, если договоры заключены или процедуры закупок начаты до вступления его в силу.

Нормативный документ: решение Брестского горсовета депутатов от 21.09.2021 № 186 (рег. № 9/111151 от 08.10.2021).

Когда начинает действовать: 14 октября 2021 г.

 

Статистическое декларирование

Внесены изменения в Инструкцию о порядке заполнения и регистрации статистической декларации, внесения изменений в зарегистрированную статистическую декларацию, а также ее аннулирования, утвержденную постановлением ГТК Республики Беларусь от 26.01.2012 № 2.

Изменения также касаются Классификатора характера сделки.

Нормативный документ: постановление ГТК Республики Беларусь от 30.09.2021 № 29 (рег. № 8/37224 от 08.10.2021).

Когда начинает действовать: 9 октября 2021 г.

 

Таможенное декларирование

Установлены:

• форма внешнего представления уведомления об отсутствии необходимости внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в таможенной декларации, поданной при предварительном таможенном декларировании товаров (далее – уведомление);
• сроки и порядок представления декларантом в таможенный орган уведомления в виде электронного документа или в письменной форме;
• перечень сведений в уведомлении, представленном декларантом в письменной форме.

Нормативный документ: постановление ГТК Республики Беларусь от 24.09.2021 № 27 (рег. № 8/37229 от 11.10.2021).

Когда начинает действовать: 1 июля 2022 г.

 

Проектирование и строительство жилья

Дополнен перечень проектов (серий) экономичных жилых домов типовых потребительских качеств, установленный постановлением Минстройархитектуры Республики Беларусь от 28.06.2013 № 19.

Нормативный документ: постановление Минстройархитектуры Республики Беларусь от 29.09.2021 № 84 (рег. № 8/37215 от 08.10.2021).

Когда начинает действовать: 10 октября 2021 г.

 

Статистические индексы стоимости СМР

Установлены:

• статистические индексы стоимости строительно-монтажных работ, в том числе эксплуатации машин и механизмов, строительных материалов, изделий и конструкций, сентябрь 2021 г. к августу 2021 г.;
• статистические индексы стоимости строительно-монтажных работ для приведения организациями объемов подрядных работ в сопоставимые условия, сентябрь 2021 г. к сентябрю 2020 г.

Нормативный документ: постановление Минстройархитектуры Республики Беларусь от 06.10.2021 № 87 (рег. № 8/37228 от 11.10.2021).

Когда начинает действовать: 13 октября 2021 г.

Использование коммунального жилищного фонда Минска

Мингорисполкому предоставляется право с согласия городского Совета депутатов принимать решения о продаже гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в Минске, жилых помещений, построенных государственными застройщиками за счет собственных средств. Продажа таких помещений будет осуществляться без проведения аукционов по их фактической стоимости с ограниченной прибылью в размере не более 5%.

Увеличивается доля жилых помещений коммунального жилищного фонда Минска, которые могут быть предоставлены в качестве арендного жилья в первоочередном порядке гражданам из числа судей, прокурорских работников, госслужащих, молодых специалистов, прибывших по распределению, работников при назначении на должности в случае их переезда из другого населенного пункта, научных работников, работников сфер здравоохранения, культуры, образования, спорта, военнослужащих и приравненных к ним лиц.

Нормативный документ: Указ Президента Республики Беларусь от 05.10.2021 № 382 (рег. № 1/19928 от 06.10.2021).

Когда начинает действовать: 8 октября 2021 г., за исключением положений, вступающих в силу 8 января 2022 г.

 

Производство и оборот алкогольной, непищевой спиртосодержащей продукции и непищевого этилового спирта

Внесены изменения в постановление МНС Республики Беларусь от 30.08.2010 № 70 «О декларировании алкогольной, непищевой спиртосодержащей продукции, непищевого этилового спирта, табачного сырья и табачных изделий, установлении форм нарядов на отпуск этилового спирта», в том числе установлены формы:

• наряда на получение этилового спирта, получаемого из пищевого сырья, ввозимого на территорию Республики Беларусь;
• наряда на получение этилового ректификованного технического спирта, ввозимого на территорию Республики Беларусь;
• наряда на получение этилового денатурированного спирта, получаемого из пищевого или непищевого сырья, ввозимого на территорию Республики Беларусь.

Новое название постановления: «О декларировании алкогольной, непищевой спиртосодержащей продукции, непищевого этилового спирта, табачного сырья и табачных изделий, установлении форм нарядов».

Нормативный документ: постановление МНС Республики Беларусь от 17.09.2021 № 32 (рег. № 8/37211 от 07.10.2021).

Когда начинает действовать: 21 января 2022 г.

 

Статистическая декларация

Внесены изменения в структуру и формат статистической декларации в виде электронного документа, определенные постановлением ГТК Республики Беларусь от 18.09.2020 № 20, в части указания сведений о регистрации валютного договора.

Нормативный документ: постановление ГТК Республики Беларусь от 30.09.2021 № 30 (рег. № 8/37209 от 05.10.2021).

Когда начинает действовать: 9 октября 2021 г.

 

Реестр банковских гарантий

Внесены изменения в Указ Президента Республики Беларусь от 08.09.2016 № 335 «О реестре банковских гарантий».

В частности, установлено, что доступ к реестру может быть приостановлен Нацбанком на определенный им срок. Информация о приостановлении доступа к реестру размещается на официальном сайте Нацбанка в сети Интернет.

Положения Указа приведены в соответствие с законодательством о защите персональных данных с 15 ноября 2021 г.

Нормативный документ: Указ Президента Республики Беларусь от 07.10.2021 № 386 (рег. № 1/19933 от 07.10.2021).

Когда начинает действовать: 9 октября 2021 г.

 

Психофизиологическое обследование работников эксплуатирующих организаций

Установлено следующее:

• научно-методическое руководство психофизиологическими обследованиями работников (персонала) эксплуатирующих организаций осуществляет научно-методическое учреждение Белорусского государственного университета «Республиканский центр проблем человека»;
• учреждение проводит психофизиологические обследования работников организаций на основании договоров, заключаемых между учреждением и организациями;
• психофизиологические обследования работников организаций проводятся комиссиями, создаваемыми в учреждении и организациях в составе не менее трех специалистов из числа работников, уполномоченных на проведение данных обследований;
• периодичность проведения психофизиологических обследований для руководителей организаций, главных инженеров и их заместителей составляет 1 раз в 5 лет, для иных работников организаций – 1 раз в год;
• внеочередное психофизиологическое обследование работников организаций проводится по инициативе нанимателя перед допуском их к работе в случае ухудшения состояния здоровья или перерыва в трудовой деятельности свыше 3 месяцев;
• по результатам психофизиологического обследования комиссией, проводившей данное обследование, оформляется справка о прохождении психофизиологического обследования по форме согласно приложению к данному постановлению.

Нормативный документ: постановление Минздрава Республики Беларусь от 14.09.2021 № 103 (рег. № 8/37214 от 08.10.2021).

Когда начинает действовать: 10 октября 2021 г.