Ситуация
Некоторые исходные данные находятся только у заказчика либо только через него их можно получить, например, свидетельство о регистрации участка или внутренних техусловиях, справка о вывозе мусора, справки для технологии и т.д. Проектировщик запросил у заказчика некоторые исходные данные, а заказчик отказал под предлогом того, что по договору сбор исходных данных осуществляет проектировщик. Ситуация усугубилась тем, что проектировщик в ожидании справок работы не приостановил, в итоге срок работ истек. Заказчик прислал письмо об отказе от договора.
Правомерно ли выставлять заказчику оплату за так называемые бросовые работы?
Если без представления заказчиком всех необходимых для выполнения проектных работ исходных данных, предоставление которых зависит только от заказчика, а не от проектировщика, проектировщик не имеет возможности исполнить встречное обязательство по разработке проектной документации, то ему следует письменно уведомить об этом заказчика. В случае если он это сделает, а заказчик так и не представит необходимых исходных данных, к правоотношениям применяются положения ст. 377, 669, 714 Гражданского кодекса Республики Беларусь (далее – ГК), пп. 12, 23, 31 Правил заключения и исполнения договоров подряда на выполнение проектных и изыскательских работ и (или) ведение авторского надзора за строительством, утвержденных постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 01.04.2014 № 297 (далее – Правила № 297). В частности, проектировщик будет освобожден от ответственности (неустойки) за просрочку исполнения договора по причине просрочки самого кредитора. Судебная практика на сегодняшний день складывается именно так.
Если же письменного уведомления о недостающих исходных данных суду представлено не будет, ст. 377 ГК о вине кредитора к этим отношениям применена не будет. Проектировщик может рассчитывать лишь на уменьшение неустойки в силу доказательства несоразмерности размера заявленной пени последствиям ненадлежащего исполнения обязательства по ст. 314 ГК.
Кроме того, п. 32 Правил № 297 дает право сторонам в случае непредставления заказчиком недостающих исходных данных, необходимых для исполнения договора, в срок, указанный в договоре, перенести срок выполнения работ, их видов (этапов) на количество дней, в течение которых заказчик не представил необходимые документы. Изменение срока выполнения работ и иных условий договора, связанных с изменением такого срока, в данном случае оформляется путем подписания дополнительного соглашения к договору.
Оплата так называемых бросовых работ зависит от оснований прекращения договора, письменно указанных в уведомлении заказчика.
Так, ст. 669 ГК содержит два основания для одностороннего отказа от договора, которые представляют интерес в рассматриваемой ситуации. В частности, это пп. 2 и 4 данной статьи ГК. Приведем их для сравнения:
«2. Если подрядчик не приступает своевременно к исполнению договора подряда или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков».
«4. Если иное не предусмотрено договором подряда, при наличии уважительных причин заказчик может в любое время до сдачи ему работы отказаться от договора подряда, уплатив подрядчику часть установленной цены за работу, выполненную до получения уведомления об отказе заказчика от договора. Заказчик также обязан возместить подрядчику убытки, причиненные прекращением договора, в пределах разницы между частью цены, выплаченной за выполненную работу, и ценой, определенной за всю работу».
Как видим, основное отличие между двумя данными нормами в правовых последствиях: возмещение убытков заказчику и возмещение убытков подрядчику. Эти последствия зависят от фактического обоснования отказа от договора. В частности, если его причиной являлась просрочка проектировщика, последний возмещает убытки заказчику (например, неотработанный аванс). Если же причиной является, например, утрата интереса заказчика – возмещаются убытки проектировщика в виде стоимости качественной части стоимости выполненных бросовых работ.
Нормы п. 4 ст. 669 ГК корреспондируют с п. 44 Правил № 297: в случае приостановления или прекращения по требованию заказчика работ, не связанном с нарушением подрядчиком обязательств, предусмотренных договором, фактически выполненные работы, их виды (этапы) подлежат оплате в течение 3 календарных дней со дня подписания акта сдачи-приемки выполненных проектных и изыскательских работ, их видов (этапов) или акта оказанных услуг в установленном порядке.
Кроме того, ст. 682 ГК предусмотрено право заказчика при прекращении договора требовать передачи ему результата незавершенной работы с компенсацией подрядчику произведенных затрат.
Иными словами, в отсутствие требования о передаче результата выполненных работ либо доказательств его передачи заказчику, при отказе от договора по причине просрочки выполнения работ, отсутствии доказательств стоимости выполненных и переданных работ бросовые работы оплате не подлежат.
Сергей Белявский, юрист-лицензиат, председатель Третейского суда «Экономические споры», с 2009 по 2019 год - судья экономического суда Гродненской области. Член союза юристов, автор 5 книг, многочисленных публикаций в СМИ по вопросам судебной практики рассмотрения экономических споров, соавтор комментариев к ГК и ХПК Республики Беларусь
