Судебное решение исполняется в добровольном или принудительном порядке. Принудительный порядок представляет собой обращение взыскателя с заявлением о возбуждении исполнительного производства в компетентные органы (отдел принудительного исполнения). И хотя такой порядок является стандартным почти для любой страны на постсоветском пространстве, необходимо учитывать и особенности, действующие в каждом конкретном государстве. Рассмотрим сказанное на примере близкой к нам Украины.
Решение иностранного суда признается и выполняется в Украине, если его признание и исполнение предусмотрено международными договорами или взаимными договоренностями между странами (ст. 2 Закона Украины «О признании и исполнении в Украине решений иностранных судов»).
Подсудность
Основными нормативными правовыми актами, регулирующими процедуру признания и приведения в исполнение в Украине, являются:
- Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам (заключена в Минске 22.01.1993) (далее – Минская Конвенция);
- Соглашение о порядке разрешения споров, связанных с осуществлением хозяйственной деятельности (заключено в Киеве 20.03.1992) (далее – Киевское соглашение);
- Закон Украины «О признании и исполнении в Украине решений иностранных судов»;
- Хозяйственный процессуальный кодекс Украины;
- Закон Украины «Об исполнительном производстве».
Чтобы привести в исполнение решение белорусского суда, взыскателю прежде всего необходимо обратиться в компетентные суды на территории Украины для его признания путем подачи ходатайства о предоставлении разрешения на принудительное исполнение решения иностранного суда. Подача ходатайства происходит двумя способами: путем подачи заявления через государственные органы либо путем подачи заявления в компетентный суд напрямую. К таким судам, в частности относятся:
- апелляционные областные суды;
- Киевский и Севастопольский городской суд.
Требования к ходатайству
Ходатайство о предоставлении разрешения на принудительное исполнение решения иностранного суда должно содержать следующую информацию:
- наименование должника;
- место жительства, пребывания должника (или местонахождение его имущества в Украине);
- мотивы подачи.
К ходатайству прилагаются (часть вторая ст. 53 Минской Конвенции):
- решение или его заверенная копия, а также официальный документ о том, что решение вступило в законную силу и подлежит исполнению (если это не следует из самого решения);
- документ, из которого следует, что сторона, против которой было вынесено решение, не принявшая участия в процессе, была в надлежащем порядке и своевременно вызвана в суд, а в случае ее процессуальной недееспособности была надлежащим образом представлена;
- документ, подтверждающий частичное исполнение решения на момент его пересылки;
- документ, подтверждающий соглашение сторон, по делам договорной подсудности.
Все документы в украинский суд подаются либо на русском, либо на украинском языке (часть пятая ст. 5 Киевского соглашения), однако отметим, что на практике явное предпочтение отдается документам, предъявленным на украинском языке.
В дальнейшем суд рассматривает дело и выносит ухвалу (определение), в которой указывает на решение о выдаче судебного приказа. Именно с оригиналом судебного приказа подается заявление для дальнейшего взыскания.
Сроки
О поступлении ходатайства суд Украины в 5-дневный срок письменно уведомляет должника и предлагает ему в месячный срок подать возможные возражения против этого ходатайства. Рассмотрев представленные документы и выслушав объяснения сторон, суд выносит определение о предоставлении разрешения на принудительное исполнение решения иностранного суда или об отказе в удовлетворении ходатайства по этому вопросу. Копию определения суд направляет взыскателю и должнику в 3-дневный срок со дня вынесения определения.
После получения определения в месячный срок заявителю направляется исполнительный лист для подачи заявления в органы принудительного исполнения Украины. Решение иностранного суда может быть предъявлено для принудительного исполнения в течение 3 лет с момента его вступления в законную силу.
После получения заявления на принудительное исполнение государственный исполнитель в 3-дневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об открытии исполнительного производства. Государственный исполнитель обязан провести исполнительные действия по исполнению решения на протяжении 6 месяцев со дня вынесения постановления об открытии исполнительного производства, а по исполнению решения неимущественного характера – в 2-месячный срок (часть вторая ст. 25 Закона Украины «Об исполнительном производстве»).
Интересные факты
1. Подавая ходатайство о предоставлении разрешения на принудительное исполнение решения иностранного суда, необходимо оплатить судебный сбор, размер которого прикреплен к бюджету прожиточного минимума. Размер судебного сбора для ИП и юридических лиц составляет 0,5 от ставки бюджета прожиточного минимума для трудоспособных лиц.
Справочно: на сегодняшний день размер бюджета прожиточного минимума в Украине составляет 2 481 гривен. Судебный сбор: 0,5 × 2 481 = 1 241 гривен, что составляет около 116,00 бел. руб.
В дальнейшем судебный сбор взыскивается с должника вместе с основным долгом.
2. По украинскому законодательству судебный приказ для дальнейшего исполнения направляется в органы принудительного исполнения непосредственно судом посредством специализированного электронного кабинета. Поскольку у резидентов Республики Беларусь нет возможности создать электронный кабинет (предложенная система предусмотрена только для граждан – ИП и юридических лиц, зарегистрированных на территории Украины), то все оригиналы документов направляются и получаются посредством почтовой связи. На практике направление документов почтой на территорию иностранного государства создает ряд трудностей для компетентных судов Украины. В связи с этим, возможно, следует письменно попросить суд самостоятельно перенаправить исполнительный документ в органы принудительного исполнения.
3. Отличительной чертой принудительного исполнения в Украине можно назвать наличие специализированной базы должников, где через номер исполнительного производства и данные должника можно узнать весь ход исполнения (т.е. изучить все действия судебного исполнителя). База доступна по ссылке: https://asvpweb.minjust.gov.ua/
Таким образом, процедура приведения в силу решений иностранных судов в Украине схожа с предусмотренной в Республике Беларусь, однако имеет свои отличительные черты и особенности.
Сергей Белявский, директор юридической компании ООО «Экономические споры», медиатор, председатель Третейского суда «Экономические споры», более 10 лет стажа работы судьей экономического суда;
Екатерина Галушкина, юрист юридической компании ООО «Экономические споры»