Рассмотрим, может ли директор Государственного учреждения культуры «Историко-этнографический музей» выполнять оплачиваемую работу на условиях совместительства по должности «научный сотрудник».
Для отдельных категорий работников, в т.ч. руководителю организации, ограничения на работу по совместительству могут устанавливаться законодательством.
В частности, руководители, их заместители и главные бухгалтеры государственных организаций и организаций, в уставных фондах которых 50 % и более долей (акций) находится в собственности государства и (или) его административно-территориальных единиц, не вправе выполнять иную оплачиваемую работу, не связанную с исполнением служебных (трудовых) обязанностей по месту основной службы (работы) (кроме педагогической (в части реализации содержания образовательных программ), научной, культурной, творческой деятельности и медицинской практики), если иное не установлено Конституцией Республики Беларусь и иными законодательными актами (часть вторая ст. 17 Закона Республики Беларусь от 15.07.2015 № 305-З «О борьбе с коррупцией»; далее – Закон).
Кроме того, частью первой ст. 255 Трудового кодекса Республики Беларусь (далее – ТК) также установлено, что руководителю государственной организации и организации, в уставном фонде которой 50 % и более акций (долей) находятся в собственности государства, запрещается выполнение оплачиваемой работы на условиях совместительства, кроме педагогической (в части реализации содержания образовательных программ), научной или иной творческой деятельности, а также медицинской практики, если иное не предусмотрено законодательными актами.
Руководителям иных организаций, не перечисленных в части первой ст. 255 ТК, ограничений на работу по совместительству не установлено.
Поскольку директор государственного учреждения является руководителем государственной организации, то в отношении него будут действовать ограничения, установленные частью второй ст. 17 Закона, так как данная норма отражает более полный перечень видов деятельности, разрешенных для выполнения руководителю государственной организации.
При определении работы, разрешенной к выполнению в виде совместительства, в частности к научной деятельности, необходимо учитывать следующее.
Научная деятельность – творческая деятельность, направленная на получение новых знаний о природе, человеке, обществе, искусственно созданных объектах и на использование научных знаний для разработки новых способов их применения (ст. 1 Закона Республики Беларусь от 05.05.1999 № 250-З «О научной деятельности»; далее – Закон о научной деятельности).
К видам научной деятельности относятся (ст. 1 и 3 Закона о научной деятельности):
– проведение фундаментальных научных исследований (теоретических и (или) экспериментальных исследований, направленных на получение новых знаний об основных закономерностях развития природы, человека, общества, искусственно созданных объектов);
– проведение прикладных научных исследований (исследований, направленных на применение результатов фундаментальных научных исследований для достижения конкретных практических целей);
– подготовка и аттестация научных работников высшей квалификации (реализация образовательных программ послевузовского образования);
– апробация результатов научных исследований (проведение проверки результатов научных исследований в целях установления их пригодности для достижения конкретных целей).
Занятие научной деятельностью может осуществляться путем проведения наблюдений, экспериментов, опытов, подготовки и опубликования научных монографий, трудов, статей, обзоров, участия в научных конференциях, симпозиумах, семинарах, открытых конкурсах научных работ и т.п.
Научный работник – физическое лицо, обладающее необходимой квалификацией и профессионально занимающееся научной деятельностью в соответствии с трудовым договором (ст. 9 Закона о научной деятельности).
К научным работникам приравниваются лица, получающие в порядке, установленном законодательством, послевузовское образование в дневной форме получения образования.
Результатами научной деятельности признаются (часть первая ст. 18 Закона о научной деятельности):
– новые знания, полученные теоретически или экспериментально и (или) изложенные в любой форме либо зафиксированные на любых материальных носителях информации, допускающих их воспроизведение и (или) практическое использование (подготовка научных монографий, трудов, статей, обзоров, учебников, книг (глав в книгах), статей, озвучивание научной информации на конференциях, симпозиумах, семинарах и т.п.);
– экспериментальные (лабораторные) образцы объектов и процессов, созданные на основе новых знаний, а также документация на эти объекты и процессы (образцы веществ, изделий, сортов растений, пород животных, технологических процессов и т.п.).
На основании приведенных норм законодательства если деятельность научного сотрудника подпадает под сферу действия Закона о научной деятельности, то такая работа руководителю государственной организации не запрещена.
