К мерам по обеспечению исполнения исполнительного документа относится, в т.ч. временное ограничение права должника – гражданина, индивидуального предпринимателя, должностных лиц должника – юридического лица на выезд из Республики Беларусь (ст. 60 Закона Республики Беларусь от 24.10.2016 № 439-З «Об исполнительном производстве»; далее – Закон об исполнительном производстве).
Обратиться за применением такой меры может как взыскатель, так и судебный исполнитель. Заявитель направляет в суд, выдавший исполнительный документ, ходатайство о применении меры по обеспечению исполнения исполнительного документа. При этом обращение в суд с таким ходатайством не требует уплаты государственной пошлины. Данная мера является временной и принимается лишь по определенному исполнительному производству до полного погашения задолженности.
Согласно положениям Закона Республики Беларусь от 20.09.2009 № 49-З «О порядке выезда из Республики Беларусь и въезда в Республику Беларусь граждан Республики Беларусь», а также положениям Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь решения о временном ограничении права граждан на выезд из Республики Беларусь принимаются судами в отношении граждан, являющихся только должностными лицами должника – юридического лица. К должностным лицам должника – юридического лица относят руководителя, главного бухгалтера и т.д.
С 15 июля 2021 г.вступили в силу изменения и дополнения в Закон об исполнительном производстве. Изменения коснулись и перечня лиц, к которым могут быть применены меры по обеспечению исполнения исполнительного документа. Так, решение о временном ограничении права граждан на выезд из Республики Беларусь теперь может быть применено не только к руководителю, главному бухгалтеру должника, но и к собственнику имущества, учредителю (участнику).
Приведем пример из судебной практики.
Организация является должником по ряду исполнительных производств. В связи с длительным неисполнением должником требований исполнительных документов судебный исполнитель обратился в суд с представлением об ограничении права выезда из Республики Беларусь гражданина – учредителя организации.
Удовлетворяя представление судебного исполнителя и ограничивая право гражданина – учредителя организации на выезд, суд пришел к следующему выводу. Совершенные судебным исполнителем необходимые действия, направленные на выявление имущества должника, денежных средств, дебиторской задолженности не привели должного результата.
Решение суда было обжаловано в апелляционном и кассационном порядке, но оставлено в силе[1].
Суд кассационной инстанции дополнительно отметил, что все ранее принятые судебным исполнителем меры и проведенные мероприятия, направленные на принудительное исполнение исполнительных документов, безрезультативны. В связи с этим принятая мера в виде ограничения права на выезд учредителя организации, являющегося должником, представляется оправданной, направленной на налаживание хозяйственной деятельности организации, активизацию действий учредителя организации по изысканию возможных источников погашения кредиторской задолженности созданного им общества, участником которого с долей в уставном фонде 80 % он продолжает оставаться и от участия в управлении которым он как участник самоустранился.
Таким образом, с 15 июля 2021 г. мера по обеспечению исполнения исполнительного документа в виде временного ограничения права выезда из Республики Беларусь может быть применена не только к руководителю, главному бухгалтеру должника, но и к собственнику имущества, учредителю (участнику). Применять такую меру вправе исключительно суд, выдавший исполнительный документ, после выполнения судебным исполнителем всех действий в рамках исполнительного производства, таких как: вынесение постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, вызов руководителя и учредителя должника по представлению объяснений, выезд по месту расположения юридического лица, наложение ареста на имущество должника и т.д.
[1]Постановление судебной коллегии по экономическим делам Верховного Суда Республики Беларусь от 11.08.2021 по делу № 151Из21114 (http://www.court.gov.by/ru/justice_rb/praktice/acts_vs/economics/34dce29051e5476d.html).
