Ситуация
Работник потерял трудовую книжку спустя 2 года после увольнения. В справке о периодах работы, которую он получил, отсутствуют сведения о периоде работы в должности, на которую он был переведен и с которой впоследствии был уволен. Организация, в которой работал работник, реорганизована, и все документы переданы правопреемнику. Организация-правопреемник не может дополнить справку вышеуказанными сведениями, поскольку отсутствуют документы, их подтверждающие.
Рассмотрим, имеет ли право наниматель заполнить дубликат трудовой книжки на основании данных, указанных в справке, без учета перевода.
Дубликат трудовой книжки (вкладыша к ней) выдается по письменному заявлению работника в случаях, предусмотренных п. 62 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 16.06.2014 № 40 (далее – Инструкция № 40), в т.ч. в случае утраты трудовой книжки (вкладыша к ней).
В случае утраты трудовой книжки (вкладыша к ней) работник обращается к нанимателю, а уволенный работник – к нанимателю по последнему месту работы в течение 6 месяцев после его увольнения с письменным заявлением о выдаче дубликата трудовой книжки. Дубликат трудовой книжки (вкладыша к ней) выдается нанимателем не позднее 15 календарных дней со дня поступления заявления работника. При обращении работника по истечении 6 месяцев после его увольнения прежним нанимателем выдается справка о периоде работы, службы работника, которая является основанием для заведения по новому месту работы работника дубликата трудовой книжки (вкладыша к ней) (п. 64 Инструкции № 40).
Если работник до поступления к данному нанимателю ранее работал, основанием для внесения записей о периодах предыдущей работы при заполнении дубликата трудовой книжки являются документы, подтверждающие стаж работы (справка о периоде работы (службы), копия приказа (распоряжения) нанимателя), которые нанимателем возвращаются работнику. При наличии копии трудовой книжки внесение сведений в дубликат трудовой книжки осуществляется на ее основании без представления документов, подтверждающих стаж работы (п. 69 Инструкции № 40).
В рассматриваемом случае, поскольку с момента увольнения от предыдущего нанимателя прошло более 2 лет, дубликат трудовой книжки обязан выдать наниматель по новому месту работы. Работник при приеме на работу подает нанимателю заявление о выдаче дубликата трудовой книжки с приложением справки, выданной правопреемником предыдущего нанимателя. В этом случае наниматель по новому месту работы не только вправе, но и обязан выдать работнику дубликат трудовой книжки в течение 15 календарных дней со дня подачи работником указанного заявления. При этом наниматель вправе вносить в дубликат трудовой книжки только сведения, указанные в справке. При таких обстоятельствах внесение в дубликат трудовой книжки записи о переводе невозможно.
В связи с изложенным возникает вопрос о наличии возможности для работника восстановить сведения о периоде работы в определенной должности, помимо обращения к предыдущим нанимателям. Представляется, что при отсутствии у предыдущего нанимателя приказов и других документов, содержащих указанные сведения, информация может быть получена из индивидуального лицевого счета работника.
На каждое застрахованное лицо органы, осуществляющие персонифицированный учет, открывают индивидуальный лицевой счет, который в числе прочего отражает сведения о страховом стаже и других периодах деятельности застрахованного лица. Сведения о страховом стаже содержат информацию о периодах трудовой деятельности: место работы с указанием структурного подразделения, в котором работает застрахованное лицо, сведения о приеме на работу, наименовании должности служащего, профессии рабочего и др. (ст. 6 Закона Республики Беларусь от 06.01.1999 № 230-З «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного социального страхования»; далее – Закон № 230-З). Информация о наименованиях профессий и должностей, их изменении в случае перевода и по другим основаниям предоставляется нанимателями в форме персонифицированного учета ПУ-2, начиная с III квартала 2019 г.
Застрахованное лицо имеет право получать в органах, осуществляющих персонифицированный учет, информацию, содержащуюся в его индивидуальном лицевом счете (ст. 9 Закона № 230-З). Таким образом, работник вправе обратиться в территориальный орган Фонда социальной защиты населения и получить соответствующую информацию при ее наличии. Однако в рассматриваемом случае, поскольку работник был уволен с предыдущего места работ более 2 лет назад, т.е. до 01.07.2019, информация о переводе в форме ПУ-2 предыдущим нанимателем не представлялась.
Еще одной возможностью подтвердить период работы в определенной должности является установление факта такой работы в судебном порядке. Дела об установлении фактов, от которых зависит возникновение, изменение или прекращение личных или имущественных прав граждан (фактов, имеющих юридическое значение), подлежат рассмотрению судом, если законодательством не предусмотрен иной (несудебный) порядок их установления и заявитель не имеет другой возможности получить либо восстановить надлежащие документы, удостоверяющие данные факты (часть первая ст. 363 Гражданского процессуального кодекса Республики Беларусь; далее – ГПК). При несоблюдении указанных условий суд отказывает в принятии заявления в соответствии с п. 2 ст. 246 ГПК.
Суд рассматривает дела об установлении фактов, перечисленных в части первой ст. 364 ГПК, однако данный перечень фактов не является исчерпывающим. При соблюдении условий, предусмотренных ст. 363 ГПК, суд устанавливает и другие факты, имеющие юридическое значение (часть вторая ст. 364 ГПК). Таким образом, представляется, что работник вправе обратиться в суд с заявлением об установлении факта работы в определенной должности (по определенной профессии) в течение определенного периода.
Если факт перевода работника на определенную должность с определенной даты будет подтвержден (в результате обнаружения подтверждающих документов или по решению суда) после оформления нанимателем дубликата трудовой книжки, наниматель вносит в дубликат пропущенную запись о переводе в порядке, установленном пп. 53–56 Инструкции № 40.
