Когда можно менять цену договора и сроки исполнения обязательств по договору госзакупки

Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31.03.2020  № 186 (далее – постановление № 186) внесены изменения в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 15.06.2019 № 395 «О реализации Закона Республики Беларусь «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь «О государственных закупках товаров (работ, услуг)».

Постановление № 186 принято в целях избежания приведения деятельности поставщиков (подрядчиков, исполнителей) к убыткам, а также невозможности исполнения обязательств по договору государственной закупки на ранее предложенных условиях и вступило в силу с 3 апреля 2020 г.

Постановлением № 186 установлено, что изменение условий договора допускается, кроме прочего, в случаях:

1. изменения цены договора, если изменение стоимости приобретаемых (используемых при выполнении работ, оказании услуг) товаров (лекарственные средства, лечебное питание, медицинские изделия и запасные части к ним, продукты питания), а также сырья, материалов, комплектующих, используемых при производстве таких товаров, невозможно было предусмотреть при проведении процедуры государственной закупки.

 

Обратите внимание! Изменение цены договора возможно только до 1 июля 2020 г.

 

Размер изменения цены договора должен быть подтвержден соответствующим расчетом поставщика (подрядчика, исполнителя) (действует до 1 июля 2020 г.).

При этом относительно документов, обосновывающих увеличение цены договора госзакупки, необходимо учитывать п. 2 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 30.03.2020 № 184 «О временных мерах по стабилизации ситуации на потребительском рынке». Так, для юридических лиц всех форм собственности и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих производство (ввоз) и (или) реализацию товаров на внутренний рынок или оказывающих услуги, допускается ежемесячно повышение цен (тарифов) в размере, не превышающем 0,5 %. Повышение цен (тарифов) выше установленного предела допускается только по согласованию с Комиссией по вопросам государственного регулирования ценообразования при Совете Министров Республики Беларусь (письмо Министерства антимонопольного регулирования и торговли Республики Беларусь от 02.04.2020 № 14-01-06/1158К «О разъяснении законодательства»).

Также следует учитывать, что изменение цены договора госзакупки возможно только по соглашению сторон;

2. изменения срока исполнения обязательств поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в связи с невозможностью их исполнения вследствие возникновения обстоятельств непреодолимой силы.

БелТПП разъяснила (https://www.cci.by/ru/content/fors_major_beltpp), что коронавирус или возникшие в связи с этим эпидемия и пандемия сами по себе не могут являться обстоятельствами непреодолимой силы, но таковыми могут признаваться ограничительные и другие меры.

 

Выводы

1. Решение об изменении условий договора государственной закупки принимается по соглашению сторон при наличии на то объективных оснований либо обстоятельств непреодолимой силы.

2. Сторонам следует помнить о последствиях уклонения от заключения договора госзакупки, а также неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по таким договорам. А именно – включение в список поставщиков (подрядчиков, исполнителей), временно не допускаемых к участию в процедурах госзакупок, на основании решения Министерства антимонопольного регулирования и торговли Республики Беларусь (ст. 17 Закона Республики Беларусь от 13.07.2012 № 419-З «О государственных закупках товаров (работ, услуг)».

Ольга Орлова, юрист