Любой товар, импортируемый в зону ЕАЭС, подлежит обязательной классификации по коду ТН ВЭД. Определить, к какому коду ТН ВЭД относится товар, достаточно сложно в связи с расхождением в понимании терминов и определений по отношению к общепринятому значению. Исходя из анализа судебной практики, часто бывают случаи неверной классификации товаров субъектами хозяйствования. Неверно определенный код товара влияет на размер таможенных платежей.
Классификация товаров по ТН ВЭД ЕАЭС осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам и группам, т.е. в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД ЕАЭС, содержащимися в Решении Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54 «Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза» (далее – ОПИ).
Согласно Положению о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров, утвержденному Решением комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522 (далее –Положение № 522), ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно, т.е. ОПИ 1 применяются в первую очередь. Затем при невозможности классифицировать товар применяются ОПИ 2 и т.д.
При этом проверка правильности классификации товаров возложена на таможенные органы. При выявлении неверной классификации товаров по ТН ВЭД таможенный орган самостоятельно принимает решение по их классификации. От отнесения товаров к тому или иному коду зависит ставка ввозной таможенной пошлины. Если код определен неверно, таможенная пошлина может оказаться неоплаченной, недоплаченной или переплаченной. Данный факт влечет также взыскание штрафных санкций (пеня, штраф) с субъектов хозяйствования.
Приведем пример из судебной практики
В отношении ООО «А» таможней проведена камеральная таможенная проверка. По результатам проверки установлены нарушения обществом Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, выразившиеся в заявлении обществом недостоверных сведений о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД и как, следствие, неуплате таможенных платежей в полном размере в установленный срок. Также подлежали уплате штрафные санкции за неуплату таможенных платежей.
В ходе проверки таможня установила, что рассматриваемые товары необходимо было классифицировать в другой подсубпозиции, а не в той, в которой сделало ООО «А».
Не согласившись с выводами таможни, общество обратилось в суд с требованием о признании решения региональной таможни недействительным.
Суд не нашел оснований для удовлетворения заявленных требований истца и отказал в удовлетворении иска. Решение суда было обжаловано в апелляционном и кассационном порядке, но отставлено в силе.
Отказывая в удовлетворении требования, суд исходил из того, что примененный таможенным органом порядок определения кода ТН ВЭД в отношении товара соответствует ОПИ и Положению № 522 о последовательном применении ОПИ при классификации, как наиболее корректно учитывающим характеристики товара.
Вывод суда был основан также на заключениях эксперта Государственного комитета судебных экспертиз Республики Беларусь и на информации Министерства связи и информатизации Республики Беларусь[1].
Во избежание споров по правильному отнесению товара к той или иной группе кода ТН ВЭД следует обращать особое внимание на текст товарных позиций, наименование терминов и определений, вид и номер товара.
Рекомендация
Ввиду того что проверка правильности классификации товаров возложена на таможенные органы, при возникновении затруднений или сомнений в правильной классификации товаров до их таможенного декларирования рекомендуем обращаться с запросом в таможенные органы о получении предварительного решения о классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС.
Предварительное решение о классификации товара действует в течение 3 лет со дня его принятия. Наличие у субъекта хозяйствования предварительного решения позволит избежать ошибок при декларировании товара, так как неправильное отнесение к той или иной группе товаров по коду ТН ВЭД влечет значительные финансовые потери.
Таким образом, порядок классификации товаров является важнейшим моментом для субъектов хозяйствования при осуществлении внешнеэкономической деятельности. Как показывает судебная практика, решения таможенных органов по классификации товаров судом отменяются крайне редко.
[1] 1Постановление судебной коллегии по экономическим делам Верховного Суда Республики Беларусь от 29.09.2020 по делу №64-7/2020/339А/952К.
