Ситуация
Коммерческая организация хочет оказать спортивному учреждению (школе) спонсорскую помощь: передать спортивный инвентарь. Однако она не понимает, каким нормативным правовым актом необходимо руководствоваться: Указом Президента Республики Беларусь от 01.07.2005 № 300 «О предоставлении и использовании безвозмездной (спонсорской) помощи» (далее – Указ № 300) или Указом Президента Республики Беларусь от 10.05.2019 №169 «О распоряжении государственным имуществом» (далее – Указ № 169).
В данной ситуации имущество (спортивный инвентарь) передается государственной организации в собственность. На основании части третьей п. 1 Указа № 300 порядок приобретения имущества в государственную собственность выведен из-под его регулирования. Следует руководствоваться порядком, установленным Указом № 169.
В настоящее время действует следующее правило в отношении безвозмездной помощи, принимаемой государственными организациями:
– деньги, работы, услуги при их безвозмездной передаче являются спонсорской помощью, регулируемой Указом № 300;
– иное имущество (имущественные права) и товары передаются на основании Указа № 169.
При этом если отношения подпадают под действие Указа № 300, то заключается договор спонсорской помощи, условия и требования к которому также закреплены в Указе № 300. Если же безвозмездная передача имущества подпадает под Указ № 169, должен заключаться иной договор, особенности которого законодательством не установлены. В Указе № 169 упоминается договор о безвозмездной передаче, который не регламентирован гражданским законодательством, следовательно, является непоименованным договором.
На практике встречались случаи, когда договор не заключался. Организация-спонсор передавала организации-получателю письмо с предложением передать безвозмездно товары или имущество, в котором подробно описывались сами объекты и порядок передачи. Организация-получатель представляла письмо-согласие на получение товаров на указанных условиях. Затем товар передавался по накладной.
Такая передача возможна, поскольку ни форма договора безвозмездной передачи, ни его существенные условия законодательно не определены, следовательно, могут применяться общие нормы о договорах.
На основании ст. 162 Гражданского кодекса Республики Беларусь (далее – ГК) сделки между юридическими лицами совершаются в простой письменной форме. Договор может быть заключен в любой форме, предусмотренной для совершения сделок, если гражданским законодательством для договоров данного вида не установлена определенная форма (п. 1 ст. 404 ГК). Договор в письменной форме может быть заключен путем обмена текстовыми документами, подписанными сторонами (п. 2 ст. 404 ГК). Следовательно, в данном случае требования Указа № 169 по заключению договора безвозмездной передачи соблюдены.
Справочно: согласно приложению 1 к Указу № 169 под государственным имуществом понимается имущество (за исключением денежных средств), закрепленное за республиканскими и коммунальными юридическими лицами, в т.ч. государственными органами, на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, а также иное имущество, признаваемое государственным в соответствии с законодательством, в т.ч. международными договорами Республики Беларусь.
