МАРТ провел расследование по заявлению ООО «Алекса Технолоджис» о нарушении антимонопольного законодательства Государственным комитетом по стандартизации Республики Беларусь (далее – Госсандарт) и подчиненными его организациями.
Справочно: ознакомиться с решением МАРТ можно здесь.
В ходе антимонопольного расследования МАРТ выявлено, что при проведении государственных закупок работ по разработке технических нормативных правовых актов (далее – ТНПА) конкурсные документы содержали требование к участникам о необходимости представления среди прочего информации о положительном опыте работы по непосредственной разработке ТНПА.
Требование к участнику о наличии опыта работы можно устанавливать только в случае, если это прямо предусмотрено законодательством (п. 2 ст. 16 Закона Республики Беларусь от 13.07.2012 № 419-З «О государственных закупках товаров (работ, услуг)»). Однако в отношении работ по разработке ТНПА и изменений к ним законодательство таких требований не содержит.
Соответственно установление при проведении государственной закупки требования о наличии опыта выполнения работ в условиях отсутствия с законодательстве требований о необходимости наличия такого опыта приводит к ограничению конкуренции посредством создания преимущественных условий для участников, имеющих такой опыт. А это противоречит абзацу пятому части первой п. 1 ст. 24 Закона Республики Беларусь от 02.12.2013 № 94-З «О противодействии монополистической деятельности и развитии конкуренции». По сути, такое условие предусматривает допуск для участия в закупке только участников, существующих на рынке продолжительное время, исключая при этом возможность вновь созданных предприятий принять участие в закупке.
Заказчиком всех проанализированных процедур государственных закупок выступал Госстандарт, который и установил требования к опыту работы. Организатором, утвердившим конкурсные документы, являлось учреждение образования «Белорусский государственный институт повышения квалификации и переподготовки кадров по стандартизации, метрологии и управлению качеством».
Таким образом, обстоятельствами, установленными в рамках антимонопольного расследования, подтвержден факт наличия нарушения антимонопольного законодательства в действиях указанных лиц при осуществлении государственных закупок работ по разработке ТНПА.
По информации официального сайта МАРТ
