При проведении процедуры государственной закупки из одного источника заказчик (организатор) проводит исследование конъюнктуры рынка для определения поставщика (подрядчика, исполнителя) (п. 3 ст. 49 Закона Республики Беларусь от 13.07.2012 № 419-З «О государственных закупках товаров (работ, услуг)»; далее – Закон № 419-З). Порядок изучения заказчиком (организатором) конъюнктуры рынка определен постановлением Министерства антимонопольного регулирования и торговли Республики Беларусь от 12.04.2019 № 30 «О проведении процедуры закупки из одного источника» (далее – постановление № 30).
В указанном постановлении обозначены способы изучения конъюнктуры рынка, которыми, в частности, являются:
- направление запросов о предоставлении сведений потенциальным поставщикам (подрядчикам, исполнителям);
- размещение запросов о предоставлении сведений на соответствующих электронных торговых площадках.
К содержанию запросов, направляемых потенциальным поставщикам (подрядчикам, исполнителям), а также размещаемых на одной из электронных торговых площадок в случае приобретения в соответствии с п. 9 приложения к Закону № 419-З товаров (работ, услуг), ориентировочная стоимость годовой потребности которых составляет от 50 до 300 базовых величин включительно, предъявляются определенные требования. Так, указанные запросы должны содержать (подп. 1.2 п. 1 постановления № 30):
- наименование вида процедуры государственной закупки;
- наименование предмета государственной закупки, его объем (количество), а также срок (сроки) и место (места) поставки товаров (выполнения работ, оказания услуг), являющихся предметом государственной закупки, и порядок их оплаты;
- наименование (фамилию, собственное имя, отчество (при наличии) – для индивидуального предпринимателя), место нахождения (место жительства) и учетный номер плательщика (при наличии) заказчика, организатора;
- указание источника финансирования государственной закупки;
- ориентировочную стоимость предмета государственной закупки;
- дату и порядок предоставления сведений о предлагаемых потенциальными поставщиками (подрядчиками, исполнителями) товарах (работах, услугах) и ценах на них;
- описание предмета государственной закупки, его частей (лотов) в случае, если предмет государственной закупки разделен на части (лоты), а также (при необходимости) перечень документов и (или) сведений, подтверждающих соответствие предмету государственной закупки и требованиям к предмету государственной закупки;
- иную информацию, предусмотренную заказчиком (организатором).
На практике заказчики (организаторы), размещая запросы на электронных торговых площадках, включают в них дополнительно:
- определенные требования к участникам;
- требования к документам или сведениям;
- срок подачи предложений.
Обратите внимание!
Требования к участникам, которые могут предусматриваться в запросах, могут включать требования, установленные п. 2 ст. 16 Закона № 419-З.
Анна Третьякова, главный советник управления законодательства о гражданских, финансово-экономических и экологических отношениях Национального центра законодательства и правовых исследований Республики Беларусь
