Основаниями для консервации объекта строительства являются:
- необходимость внесения изменений в проектно-сметной документации (ПСД) в связи с обнаружением новых обстоятельств или изменения концепции строительства;
- задержка в поставке нужного материала или оборудования на строительную площадку;
- перебои с финансированием объекта;
- обнаружение дефектов и просчетов в ходе строительства, требующих принятие новых решений;
- другие обстоятельства, препятствующие строительству, имеющие место более 3 месяцев.
Процедура приостановления строительства четко регламентирована и определена:
- в Законе Республики Беларусь от 05.07.2004 № 300-З «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Беларусь»;
- техническом кодексе установившейся практики «Консервация строящихся объектов. Правила проведения» ТКП 45-1.03-165-2009 (02250), утвержденном приказом Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 30.12.2009 № 447 (далее – ТКП 45-1.03-165-2009 (02250)).
Данная процедура едина для всех объектов строительства и включает в себя следующие действия.
Решение о консервации принимается в течение 1 месяца по истечении 3 месяцев с момента приостановления строительства. В решении определяются дата приостановления работ, источники финансирования, сроки разработки документации, необходимой для проведения консервации, а также меры по обеспечению сохранности строительных материалов и оборудования с указанием лица, ответственного за их сохранность.
В течение 14 дней после принятия решения составляются акт о консервации по форме, установленной законодательством, перечень работ, необходимых для обеспечения безопасности объекта и его сохранности.
Заказчику необходимо обратиться к проектировщику, который разработает техническую документацию и смету по консервации объекта. Подрядная организация за дополнительную плату проводит согласованные с проектировщиком мероприятия.
Подрядчик обязан сдать заказчику законсервированный объект незавершенного строительства в согласованные сроки и возместить понесенные по его вине убытки, а заказчик – принять этот объект.
Консервация считается оконченной с момента передачи заказчику акта-приема передачи законсервированного объекта, исполнительной документации по консервации объекта, ПСД, исполнительной документации, выполненной до консервации объекта.
В течение 10 рабочих дней с момента консервации необходимо уведомить органы Госстройнадзора (п. 5 Положения о порядке направления уведомлений о производстве строительно-монтажных работ, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 08.05.2018 № 343).
Консервация объекта незавершенного строительства влечет за собой расторжение договора, на основании которого осуществлялось строительство. В состоянии консервации объект незавершенного строительства может находиться не более 3 лет. После устранения причин, вызвавших консервацию объекта незавершенного строительства, принимается решение о возобновлении его строительства.
Сергей Белявский, директор юридической фирмы ООО «Экономические споры», медиатор, председатель Третейского суда «Экономические споры», более 10 лет стажа работы судьей экономического суда;
Марина Кобринец, заместитель директора юридической фирмы ООО «Экономические споры»