Ситуация
Директор ОАО «С» уходит в трудовой отпуск в ноябре 2021 г. Рассмотрим, правомерно ли подписание приказа об отпуске руководителя ОАО председателем Наблюдательного совета.
Руководитель организации – физическое лицо, которое в силу закона или учредительного документа организации осуществляет руководство организацией, в т.ч. выполняет функции ее единоличного исполнительного органа (ст. 252 Трудового кодекса Республики Беларусь; далее – ТК).
По общему правилу права, обязанности, полномочия и ответственность руководителя организации предусматриваются в учредительном документе организации, ТК, трудовом договоре (ст. 253 ТК, часть шестая п. 10 Общих положений Единого квалификационного справочника должностей служащих, утвержденных постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 02.01.2012 № 1 (далее – Общие положения ЕКСД).
Общие обязанности руководителя организации предусмотрены в квалификационной характеристике должности директора (генерального директора, заведующего, начальника, управляющего), содержащейся в выпуске 1 ЕКСД «Должности служащих для всех видов деятельности», утвержденном постановлением Министерства труда Республики Беларусь от 30.12.1999 № 159.
Полномочия и права руководителя ОАО определены Указом Президента Республики Беларусь от 28.12.2009 № 660 «О некоторых вопросах создания и деятельности холдингов в Республике Беларусь».
Трудовой договор (контракт), гражданско-правовой договор от имени хозяйственного общества подписываются председателем общего собрания участников хозяйственного общества, на котором были избраны соответствующие лица, или иным физическим лицом (участником), уполномоченным решением этого собрания, а в случае образования в хозяйственном обществе совета директоров (наблюдательного совета) – председателем совета директоров (наблюдательного совета) хозяйственного общества или иным его членом, уполномоченным этим советом (ст. 54 Закона Республики Беларусь от 09.12.1992 № 2020-XІІ «О хозяйственных обществах»).
Основанием для издания приказа является график отпусков и документ, которым согласовано предоставление отпуска руководителю организации (если такое согласование требовалось). Приказ следует оформлять в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в государственных органах, иных организациях, утвержденной постановлением Министерства юстиции Республики Беларусь от 19.01.2009 № 4.
Законодательством о труде не определен порядок согласования трудового отпуска руководителю организации.
По общему правилу устав хозяйственного общества предусматривает перечень полномочий и прав Наблюдательного совета, в т.ч. его председателя.
Полагаем, во избежание недоразумений, проблемных ситуаций целесообразно в уставе организации или локальных правовых актах предусмотреть орган (лицо), к компетенции которого относится разрешение вопросов, связанных с отпуском руководителя организации, порядок согласования предоставления отпуска руководителю организации, поскольку в законодательстве не предусмотрен особый порядок согласования и предоставления ему отпуска.
Рассмотрение вопроса предоставления отпуска руководителю организации, по нашему мнению, может быть отнесено уставом организации к компетенции как самого руководителя организации, так и коллегиального органа управления (общего собрания участников, совета директоров (наблюдательного совета)), председателя коллегиального органа управления (председателя общего собрания участников, совета директоров (наблюдательного совета)).
Если же устав общества, а также локальные нормативные правовые акты нанимателя не содержат условие согласования с кем-либо трудового отпуска директору, осуществление процедуры согласования не требуется. В этом случае председатель Наблюдательного совета не является уполномоченным должностным лицом нанимателя, которому предоставлено право на подписание организационно-распорядительных документов, издаваемых нанимателем.
Кроме того, если на время трудового отпуска руководителя открытого акционерного общества исполнение обязанностей директора было возложено на иное должностное лицо, которому приказом (распоряжением, решением) было предоставлено право подписи всех финансовых документов, бухгалтерской, статистической и налоговой отчетности, то предоставление указанному должностному лицу иных прав, в т.ч. по «передоверию» полномочий директора неправомерно, если иное не предусмотрено в приказе (распоряжении, решении).
