Вопрос. В организации было 2 структурных подразделения во главе с заведующими. По решению руководства данные подразделения были объединены в одно, также во главе с заведующим. Через некоторое время руководство сочло, что заведующий не справляется со своими обязанностями. Директором был издан приказ о назначении исполняющей обязанности заведующего другой работницы, работавшей в данном подразделении по контракту. Возложенные на нее обязанности заведующего были сформулированы как «заведование отделением». От обязанностей по основной должности работница освобождена не была. За исполнение обязанностей заведующего доплата ей не устанавливалась. При этом действующий заведующий подразделением продолжал исполнять свои обязанности. В настоящее время работница намеревается уйти в отпуск по беременности и родам, а затем – по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет. Она обратилась к нанимателю с вопросами, будет ли в ее трудовую книжку внесена запись об исполнении обязанностей заведующего и будет ли ей после выхода из отпуска предоставлена прежняя работа по исполнению обязанностей заведующей. На данные вопросы наниматель дал отрицательные ответы. Рассмотрим, прав ли наниматель.
Для того чтобы дать правовую оценку сложившейся ситуации, необходимо правильно квалифицировать возникшие отношения сторон с точки зрения трудового законодательства. Можно сделать однозначный вывод, что работница ни заведующей отделением, ни исполняющей его обязанности не являлась. В структурном подразделении организации не может быть двух руководителей, также как никто не может полностью замещать руководителя, если последний занимает соответствующую штатную единицу и фактически исполняет свои обязанности.
Однако это не означает, что другой работник не может выполнять отдельные обязанности руководителя подразделения, не выступая при этом в качестве лица, возглавляющего подразделение.
Так, должностные обязанности заведующего структурным подразделением определены выпуском 1 ЕКСД, утвержденным постановлением Министерства труда Республики Беларусь от 30.12.1999 № 159. В ЕКСД не включены квалификационные характеристики производных должностей служащих, в т.ч. с применением производных наименований должностей «первый заместитель», «заместитель», «ведущий» и «старший», поскольку их должностные обязанности, требования к знаниям и квалификации определяются на основе содержащихся в ЕКСД характеристик соответствующих базовых должностей либо должностей соответствующих руководителей (п. 5 Общих положений ЕКСД, утвержденных постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 02.01.2012 № 1; далее – Общие положения ЕКСД).
В рассматриваемом случае сложилась ситуация, когда работница выполняла обязанности не только по своей должности, но и по другой должности без доплаты, на что она выразила свое согласие. Можно сделать вывод, что указанные обязанности по другой должности свойственны должности заместителя заведующего. При этом представляется, что к выполнению таких обязанностей не применяется ст. 67 Трудового кодекса Республики Беларусь (далее – ТК). Сложившиеся отношения сторон трудового договора нельзя квалифицировать как совмещение должностей, поскольку вакантная должность заведующего или заместителя заведующего в подразделении отсутствует. Нельзя квалифицировать эти отношения и как исполнение обязанностей временно отсутствующего работника, поскольку заведующий структурным подразделением не отсутствовал на работе и фактически исполнял свои обязанности. По тем же причинам, а также по причине выполнения обязанностей заведующего в течение установленного по основной работе рабочего времени отношения сторон не могут быть квалифицированы и как внутреннее совместительство (ст. 343 ТК).
Какую же правовую квалификацию следует дать отношениям сторон трудового договора, сложившимся в рассматриваемой ситуации, если они не являются ни совмещением должностей, ни внутренним совместительством? Ответ на этот вопрос можно дать, изучив п. 4 Общих положений ЕКСД. Данная норма допускает определение служащему трудовой функции по двум или нескольким должностям. В качестве одного из вариантов наименования должности в таком случае она указывает установление этого наименования по одной из должностей с учетом наибольшего удельного веса выполняемых работ. В рассматриваемой ситуации работница, занимая определенную должность, выполняла работу по этой должности и по должности заместителя заведующего, то есть по двум должностям. Исходя из п. 4 Общих положений ЕКСД, такая ситуация правомерна и законодательству не противоречит.
Однако вопрос заключается в правильности оформления возникновения трудовых отношений такого рода. В данном случае с изданием приказа директора была дополнена трудовая функция работницы. Представляется, что такое расширение функционала равнозначно переводу на другую работу (ст. 30 ТК). При квалификации изменения трудового договора как перевода следует учитывать изменение не только наименования профессии или должности, но и трудовых обязанностей. Если наниматель, не изменяя наименование должности, меняет круг трудовых обязанностей работника, в результате чего в этот круг включаются обязанности по другой должности, это следует расценивать как перевод. По общему правилу перевод допускается только с письменного согласия работника (часть вторая ст. 30 ТК). Кроме того, наниматель не вправе требовать от работника выполнения работы, не обусловленной трудовым договором, за исключением случаев, предусмотренных законодательными актами (ст. 20 ТК). Поскольку в данном случае работница согласилась выполнять обязанности по другой должности с прежними условиями оплаты труда, то есть без каких-либо повышений и доплат, нарушений приведенных норм ТК не усматривается.
Вместе с тем нарушением со стороны нанимателя является то, что круг обязанностей работницы по другой должности не был конкретно определен. Как указывалось ранее, работник, не являющийся руководителем подразделения (заместитель руководителя или другой работник), может выполнять отдельные обязанности такого руководителя. Например, он может принимать решения по отдельным вопросам, распределять обязанности между работниками подразделения, контролировать соблюдение ими производственной и трудовой дисциплины, вести учет и предоставлять отчетность по отдельным направлениям деятельности подразделения и др. Такие обязанности должны быть указаны в трудовом договоре или в прилагаемой к нему должностной инструкции. В рассматриваемом случае обязанности по другой должности были определены общей фразой в приказе нанимателя, что, безусловно, не является достаточным. Несмотря на это, фактическое выполнение работницей ряда трудовых обязанностей по другой должности имеет правовое основание в форме приказа директора.
Таким образом, в рассматриваемой ситуации выполнение работницей трудовых обязанностей по другой должности соответствует трудовому законодательству, за исключением отсутствия конкретно установленного круга таких обязанностей. Несмотря на это, достаточно сложно однозначно ответить на вопросы, поставленные работницей. Так, если поручение работнице дополнительных обязанностей по другой должности расценивать как перевод, то следует учитывать, что сведения о переводе на другую постоянную работу вносятся в трудовую книжку (п. 9 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 16.06.2014 № 40; далее – Инструкция). Однако внесение записей в трудовую книжку о переводе работника на другую постоянную работу у того же нанимателя производится с указанием структурного подразделения, наименования должности служащего, профессии рабочего в соответствии с Единым квалификационным справочником должностей служащих и Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих (п. 20 Инструкции). Таким образом, для целей Инструкции перевод в качестве основания записи в трудовую книжку понимается как изменение наименования должности или профессии и трудовой функции, а не только лишь трудовой функции. Поскольку в рассматриваемом случае наименование должности работницы не изменилось, можно сделать вывод, что оснований для внесения в трудовую книжку записи о переводе не имеется. Внесение в трудовую книжку записей об изменении круга трудовых обязанностей Инструкцией не предусмотрено.
На время социальных отпусков сохраняется прежняя работа (часть третья ст. 183 ТК). Определение прежней работы содержится в части третьей ст. 153 ТК. Согласно данной норме под прежней работой понимается выполнявшаяся до отпуска работа у того же нанимателя, по той же должности служащего (профессии рабочего) и квалификации на том же рабочем месте. Должность служащего – род трудовой деятельности в соответствии со служебным положением, должностными обязанностями, определенными на основании Единого квалификационного справочника должностей служащих либо иных актов законодательства (ст. 1 ТК). Таким образом, прежняя работа подразумевает работу прежде всего по прежней должности, а должность предполагает определенный круг должностных обязанностей, выполняемых работником. Иными словами, сохранение прежней должности требует сохранения прежних трудовых обязанностей. Из этого можно сделать вывод, что работнице после выхода из отпуска должна быть предоставлена работа по двум соответствующим должностям.
