1 ноября 2020 г. вступили в силу изменения в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 17.03.2016 № 206 «О допуске товаров иностранного происхождения и поставщиков, предлагающих такие товары, к участию в процедурах государственных закупок», внесенные постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30.10.2020 № 620 (далее – постановление № 206; постановление № 620).
Так, изложен в новой редакции перечень товаров иностранного происхождения, в отношении которых устанавливается условие их допуска к участию в процедурах государственных закупок (приложение к постановлению № 206; далее – перечень). В частности данный перечень дополнен рядом позиций, например:
28.13 – насосы и компрессоры прочие;
28.14 – краны и клапаны прочие;
28.23 – оборудование и машины офисные (кроме компьютеров и периферийного оборудования) и их части;
28.29 – оборудование общего назначения прочее, не включенное в другие группировки;
28.99 - машины и оборудование специального назначения прочие, не включенные в другие группировки, и их части.
Изменения коснулись и документов, подтверждающих страну происхождения товара, указанного в перечне, для целей проведения процедур государственных закупок (открытого конкурса, электронного аукциона, процедуры запроса ценовых предложений). Главным новшеством является возможность подтверждения страны происхождения товара не только оригиналами определенных документов, но и их копиями.
Так, если страна происхождения товара – Республика Беларусь, то подтверждающими документами являются:
1) документ о происхождении товара (или его копия). Должен быть выдан Белорусской торгово-промышленной палатой (БелТПП) или ее унитарными предприятиями. Это сертификат о происхождении товара формы СТ-1;
2) сертификат продукции собственного производства (или его копия). Должен быть выдан БелТПП или ее унитарными предприятиями, их представительствами и филиалами. В случае представления сертификата или его копии участником, не являющимся производителем товара, к нему прилагается документ (договор, доверенность или иной документ), подтверждающий правомочие на использование такого сертификата участником.
Если страной происхождения товара является страна, которой в Республике Беларусь предоставляется национальный режим в соответствии с международными договорами, то подтверждающим документов является сертификат о происхождении товара (его копия). Это также сертификат о происхождении товара формы СТ-1.
Он выдается:
· БелТПП и ее унитарными предприятиями – если участник является резидентом;
· уполномоченными органами (организациями) этих государств в соответствии с критериями определения страны происхождения товаров, предусмотренными Правилами определения страны происхождения товаров, являющимися неотъемлемой частью Соглашения о Правилах определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств от 20 ноября 2009 года – если участником является нерезидент.
Обратите внимание! С 1 ноября 2020 г. аналогичные правила подтверждения страны происхождения товара действуют и для применения преференциальной поправки в размере 15 % (подп. 1.6 п. 1 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 15.06.2019 № 395 «О реализации Закона Республики Беларусь «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь «О государственных закупках товаров (работ, услуг)»).
Если процедуры государственных закупок начаты или заключены договоры до вступления в силу постановления № 620 (до 1 ноября 2020 г.), то проведение процедур таких закупок осуществляется в соответствии с законодательством, действовавшим до вступления в силу постановления № 620.
Справочно: процедура государственной закупки считается начатой со дня принятия заказчиком решения о ее проведении.
