Договор стройподряда: когда допустима корректировка неизменной цены работ

Цена подрядных работ (строительство объекта, выполнение строительных, специальных, монтажных работ) определяется на основании цены предложения подрядчика, выбранной заказчиком. Оформляется цена протоколом согласования договорной (контрактной) цены на строительство и является неизменной договорной (контрактной) ценой до завершения строительства, кроме допустимых случаев корректировки.

Неизменная цена корректируется в случаях изменения (часть первая п. 10 Положения о порядке формирования неизменной договорной (контрактной) цены на строительство объектов, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 18.11.2011 № 1553; далее – Положение № 1553):

• проектной, в т.ч. сметной, документации, за исключением ее изменения по причине возникновения дополнительных работ;
• налогового законодательства в части установления и (или) отмены налогов и отчислений в доходы соответствующих бюджетов, которые влияют на формирование неизменной цены, изменения налоговых ставок и объектов налогообложения, установления и (или) отмены налоговых льгот;
• стоимости материалов, изделий и конструкций, эксплуатации машин и механизмов по сравнению с их стоимостью, учтенной в неизменной цене (в случаях, если это предусмотрено договором строительного подряда);
• прогнозных индексов цен в строительстве, утверждаемых в установленном порядке;
• сроков строительства в случаях, установленных законодательством об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности;
• нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере ценообразования в строительстве.

При этом при строительстве объектов, финансируемых за счет бюджетных и приравненных к ним средств, корректировка неизменной договорной (контрактной) цены в случае изменения стоимости материалов, изделий и конструкций, эксплуатации машин и механизмов по сравнению с их стоимостью, учтенной в неизменной договорной (контрактной) цене, невозможна (часть вторая п. 10 Положения № 1553).

В то же время в случае финансирования строительства без привлечения бюджетных средств неизменная договорная цена может корректироваться.

Рассмотрим пример из судебной практики.

 

Пример

Между ОАО «Заказчик» и ООО «Подрядчик» был подписан договор, по условиям которого подрядчик обязался выполнить комплекс работ на объектах по автоматизации, диспетчеризации, молниезащите.

По условиям договора, договорная цена на комплекс работ, составляет в соответствии с протоколом согласования договорной цены 1 500 000 руб. Стоимость работ изменению (перерасчету) не подлежит, за исключением случаев, предусмотренных этим договором. Договорная цена включает: стоимость материальных ресурсов, необходимых для производства; стоимость эксплуатации машин и механизмов, необходимых для производства монтажных и наладочных работ; средства, связанные с отчислением на социальное страхование; налоги и отчисления в соответствии с законодательством и все расходы для выполнения работы по договору в соответствии с требованиями проектной документации, ТНПА. Договорная стоимость работ может быть изменена в случае внесения заказчиком изменений в проектную и техническую документацию, влекущих за собой увеличение (уменьшение) объемов выполняемых подрядчиком работ.

Дополнительным соглашением к договору стороны внесли изменения и дополнения в договор, определив, что с учетом уменьшения стоимости работ, стройматериалов и оборудования, цена работ составляет в соответствии с протоколом согласования неизменной договорной цены 840 000 руб.

Дополнительным соглашением стороны изложили в новой редакции перечень комплекса работ и расчет договорной цены, график производства работ, протокол согласования неизменной договорной цены, график платежей.

Подрядчик оспаривает соответствие условий дополнительного соглашения к договору строительного подряда требованиям законодательства в части изменения стоимости работ.

Судебные инстанции при принятии судебных постановлений исходили из того, что условия договора определяются по усмотрению сторон в порядке и пределах, предусмотренных законодательством. В случаях, когда условия договора предусмотрены нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением установить условие, отличное от предусмотренного в ней, если это не противоречит законодательству. При отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой (п. 2 ст. 391 Гражданского кодекса Республики Беларусь; далее – ГК).

Источником финансирования являются собственные средства заказчика, без привлечения бюджетных и приравненных к ним средств.

Договор заключался без проведения подрядных торгов.

Перечень комплекса работ и расчет договорной цены изменены сторонами при подписании дополнительного соглашения.

Из дополнительного соглашения к договору следует, что договорная (контрактная) цена изменена в связи с уменьшением стоимости работ, стройматериалов и оборудования, что в полном объеме подтверждено сопоставлением перечней комплекса работ и расчетом договорной цены.

Таким образом, изменение договорной (контрактной) цены обусловлено соглашением сторон, согласуется с нормами п. 2 ст. 391 ГК, не противоречит п. 10 Положения № 1553 и требованиям иных норм законодательства.

Судом кассационной инстанции решение суда первой инстанции и постановление апелляционной инстанции оставлено без изменения*.

 

Таким образом, изменения и дополнения в договор вносятся в соответствии с законодательством путем заключения сторонами дополнительного соглашения.

Неизменная договорная цена строительных работ правомерно может быть изменена сторонами при соблюдении следующих условий:

• цена работ по договору определена сторонами на основании цены предложения подрядчика, выбранной заказчиком, т.е. без проведения подрядных торгов;
• финансирование строительства происходит без привлечения бюджетных средств;
• возможность корректировки неизменной договорной цены в связи с изменением стоимости материалов, изделий и конструкций, эксплуатации машин и механизмов по сравнению с их стоимостью, учтенной в неизменной цене, прямо предусмотрена договором строительного подряда;
• подписано дополнительное соглашение об изменении цены.

Сергей Белявский, директор юридической фирмы «Экономические споры», медиатор, председатель Третейского суда «Экономические споры», более 10 лет стажа работы судьей экономического суда, член Союза юристов;

Татьяна Рексть, юрист