Определяя конкретный перечень документов и сведений, подтверждающих квалификационные данные участников, заказчик (организатор) проверяет возможности потенциального поставщика (подрядчика, исполнителя).
Для проверки квалификационных данных участник представляет документы и сведения, удостоверяющие (часть первая ст. 15 Закона Республики Беларусь от 13.07.2012 № 419-З «О государственных закупках товаров (работ, услуг)»; далее – Закон о госзакупках):
– его право осуществлять соответствующий вид деятельности по поставке или реализации иным способом товаров (выполнению работ, оказанию услуг);
– наличие квалифицированного персонала и опыта работы в соответствующей области деятельности;
– техническую оснащенность;
– финансовые и другие возможности, необходимые для выполнения договора на протяжении всего периода его действия;
– отсутствие задолженности по уплате налогов, сборов (пошлин), бюджетным займам и ссудам, платежам в бюджет в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением ранее заключенных договоров.
Однако часто заказчики (организаторы) в документах по процедуре госзакупки для проверки квалификационных данных участников устанавливают требование о представлении копии сертификата качества или иного документа, подтверждающего качество товара. Такое требование неправомерно, так как не подтверждает квалификацию участника. Такое нарушение законодательства о госзакупках может стать основанием для привлечения должностных лиц заказчика к ответственности по ч. 4 и 5 ст. 11.16 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях.
Обратите внимание! Включать в конкурсную документацию требование представить копию документа, характеризующего качество товара, нельзя.
Однако законодательство предусматривает представление документов, подтверждающих качество товаров, например, при поставке. В связи с этим МАРТ рекомендует требование о наличии декларации о соответствии товара, паспорта или удостоверения качества, санитарно-эпидемиологического заключения и других документов, подтверждающих качество товара, предусматривать в проекте договора (письмо МАРТ от 20.01.2018 № 14-01-06/242К «О документе, подтверждающем качество товара»).
