Необоснованным считается отказ в случаях, когда основания, послужившие причиной отказа работнику:
– не относятся к его деловым и профессиональным качествам;
– прямо запрещены законодательством или не предусмотрены им.
Законодательство о труде не устанавливает, что именно относится к деловым качествам работника. Под деловыми качествами работника, полагаем, можно понимать способность лица выполнять определенную трудовую функцию с учетом имеющихся у него профессионально-квалификационных качеств (например, наличие определенной профессии, специальности, квалификации), личностных качеств работника (состояния здоровья, уровня образования, опыта работы по данной специальности в данной отрасли).
Оценить деловые качества соискателя можно, например, при помощи:
– документа об образовании, где содержится информации о его специальности и квалификации;
– трудовой книжки, записи в которой говорят о местах предыдущей работы, наличии опыта работы по специальности.
К соискателю могут предъявляться и такие требования, как владение одним или несколькими иностранными языками, навыки работы на компьютере и т.д., в зависимости от специфики той или иной работы.
Для отдельных категорий граждан законодательством предусмотрены гарантированное право на труд и обязанность нанимателя заключить с ними трудовой договор. Так, запрещается необоснованный отказ в заключении трудового договора с гражданами (ст. 16 Трудового кодекса Республики Беларусь; далее – ТК):
– направленными на работу комитетом по труду, занятости и социальной защите Минского городского исполнительного комитета, управлениями (отделами) по труду, занятости и социальной защите городских, районных исполнительных комитетов (далее – органы по труду, занятости и социальной защите) в счет брони;
– обязанными возмещать расходы, затраченные государством на содержание детей, находящихся на государственном обеспечении, и направленными органами по труду, занятости и социальной защите в организации, включенные в перечень организаций независимо от форм собственности для трудоустройства таких лиц, определяемый в установленном законодательством порядке;
– письменно приглашенными на работу в порядке перевода от одного нанимателя к другому по согласованию между ними в течение 1 месяца со дня выдачи письменного приглашения, если стороны не договорились об ином;
– прибывшими по направлению на работу после завершения обучения в государственном учреждении образования, организации, реализующей образовательные программы послевузовского образования;
– имеющими право на заключение трудового договора на основании коллективного договора, соглашения. В данном случае законодательством позволено расширить перечень лиц, которым не допускается необоснованно отказывать в приеме на работу. Например, в коллективном договоре организации может быть предусмотрена обязанность нанимателя принимать бывших работников, уволенных по сокращению штата, по причине длительного заболевания и т.д.;
– прибывшими на работу по распределению после завершения обучения в государственном учреждении образования;
– женщинами по мотивам, связанным с беременностью или наличием детей в возрасте до 3 лет, а одиноким матерям – с наличием ребенка в возрасте до 14 лет (ребенка-инвалида – до 18 лет). При этом в данном случае запрещен не необоснованный отказ, а отказ в приеме на работу в принципе в силу ст. 268 ТК. Так, запрещается отказывать в заключении трудового договора по мотивам, связанным с беременностью или наличием детей, женщинам:
– беременным;
– имеющим детей в возрасте до 3 лет;
– одиноким матерям, имеющим детей в возрасте до 14 лет (ребенка-инвалида – до 18 лет).
Справочно: к одиноким матерям следует относить женщин, не состоящих в браке и имеющих детей, в актовой записи о рождении которых запись об отце произведена в установленном порядке по указанию матери, а также вдов (вдовцов), не вступивших в новый брак, воспитывающих несовершеннолетних детей (часть четвертая п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 29.03.2001 № 2 «О некоторых вопросах применения судами законодательства о труде»).
При этом отказ в приеме на работу в данном случае по иным мотивам (например, требования к образованию, опыту, квалификации и т.д.) будет правомерным;
– военнослужащими срочной военной службы, уволенными из Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований Республики Беларусь и направленными на работу в счет брони для предоставления первого рабочего места;
– уволенными с альтернативной службы и направленными на работу в счет брони для предоставления первого рабочего места.
Обратите внимание! Если вышеперечисленные лица не согласятся с условиями предложенного контракта, то это может быть основанием для отказа в приеме на работу (часть первая п. 3 постановления Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 26.06.2008 № 4 «О практике рассмотрения судами трудовых споров, связанных с контрактной формой найма работников»).
В случаях, не предусмотренных частью первой ст. 16 ТК, наниматель вправе отказать в заключении трудового договора по любым мотивам, за исключением тех, которые могут рассматриваться как дискриминационные.
