Ситуация
В организации разработан и утвержден порядок проведения закупок. В нем содержится условие о том, что организация-заказчик при проведении закупок за счет собственных средств вправе отменить процедуру в любое время до момента выбора поставщика.
Рассмотрим, правомерно ли наличие такого условия.
Организация самостоятельно в порядке осуществления закупок за счет собственных средств определяет:
• виды процедур закупок;
• условия применения и проведения видов процедур закупок;
• требования к заключению и исполнению договоров на закупки;
• иные положения, связанные с проведением организацией закупок за счет собственных средств.
При разработке указанного порядка следует учитывать требования постановления Совета Министров Республики Беларусь от 15.03.2012 № 229 «О совершенствовании отношений в области закупок товаров (работ, услуг) за счет собственных средств» (далее – постановление № 229).
Так, организация вправе проводить закупки за счет собственных средств с применением конкурсов, электронных аукционов и других видов конкурентных процедур закупок, а также процедуры закупки из одного источника (подп. 2.1 п. 2 постановления № 229).
Организация действительно вправе отменить процедуру закупки на любом этапе ее проведения, однако в строго определенных случаях. Так, процедура может быть отменена:
• при отсутствии финансирования;
• утрате необходимости приобретения товаров (работ, услуг);
• изменении предмета закупки;
• изменении требований к квалификационным данным участников процедуры закупки (подп. 2.11 п. 2 постановления № 229).
При отмене процедуры закупки по вышеперечисленным причинам организация не несет ответственности перед участниками.
Если процедура закупки будет отменена по другим основаниям, ответственность наступит в соответствии с законодательством.
В связи с этим в порядке осуществления закупок за счет собственных средств необходимо прописать основания отмены процедуры закупки, порядок и сроки уведомления потенциальных участников об отмене.
