Ситуация
Двухквартирный жилой дом расположен в историческом центре города и одновременно в водоохранной зоне реки. Он сам также является историко-культурной ценностью 3-й категории согласно постановлению Совета Министров Республики Беларусь от 14.05.2007 № 578 «О статусе историко-культурных ценностей».
В ходе капитального ремонта этого здания планируется проведение не только непосредственно ремонтных работ, но и частичная модернизация, в частности, системы отопления, электрической системы, сбора мусора и др. Рассмотрим, требуется ли для этого проведение оценки воздействия на окружающую среду.
Нахождение данного здания в зоне, подлежащей специальной охране, и принадлежность к историческим культурным ценностям не являются основными критериями для проведения такой оценки, хотя эти характеристики тоже важны. Главным критерием здесь является воздействие на окружающую среду в результате увеличения выбросов после реконструкции или ремонта здания.
Считаем, что в данном случае проводимые работы будут подпадать под норму подп. 2.1 п. 2 ст. 5 Закона Республики Беларусь от 18.07.2016 № 399-З «О государственной экологической экспертизе, стратегической экологической оценке и оценке воздействия на окружающую среду» (далее – Закон № 399-З), согласно которой проектная документация по объектам модернизации, реконструкции, включающих замену узлов, агрегатов, устройство дополнительных строительных конструкций, обеспечивающих модернизацию технологических процессов, изменение назначения помещений, не связанных с воздействием на окружающую среду и (или) использованием природных ресурсов не является объектом государственной экологической экспертизы.
Также в соответствии со ст. 7 Закона № 399-З оценка воздействия на окружающую среду не проводится для материальных историко-культурных ценностей, поименованных в подп. 2.5 п. 2 ст. 5 Закона № 399-З. Указанная норма содержит сведения о проектной документации по изменению назначения капитальных строений (зданий, сооружений), расположенных в зонах охраны недвижимых материальных историко-культурных ценностей, если такое изменение не связано с воздействием на окружающую среду и (или) использованием природных ресурсов. В рассматриваемой нами ситуации речь об изменении назначения здания не идет, здание и после ремонта останется жилым.
Кроме того, в соответствии с п. 5 ст. 19 Закона № 399-З не проводится оценка воздействия на окружающую среду при реконструкции объектов, указанных в ст. 7 Закона 399-З, в случае, если в предпроектной (предынвестиционной) или проектной документации предусматриваются проектные решения, обеспечивающие выполнение каждого из следующих условий:
– не планируется увеличения суммы валового выброса загрязняющих веществ в атмосферный воздух более чем на 5 % от первоначально утвержденной проектной документацией;
– не планируется увеличения объемов сточных вод более чем на 5 % от первоначально утвержденных проектной документацией;
– не планируется предоставления дополнительного земельного участка;
– не планируется изменения назначения объекта.
Рассматриваемый случай полностью отвечает данным критериям, поэтому проведение оценки воздействия на окружающую среду не требуется.
