По общему правилу строительно-монтажные работы выполняются за счет материалов подрядчика (ст. 658 Гражданского кодекса Республики Беларусь; далее – ГК). Вместе с тем договор подряда может предусматривать и иждивение заказчика. Это возможно по объектам, на которых монтируется дорогостоящее либо специфическое оборудование, особенности которого более известны заказчику. По данной причине именно он и осуществляет его закупку. Возможен также и вариант, при котором закупку материалов осуществляет подрядчик, но заказчиком ввиду большой стоимости закупки выделяются целевые авансы на приобретение оборудования и материалов.
Выплата подрядчику целевых авансов на приобретение материальных ресурсов предусматривается прямо в договоре подряда. При этом данные выплаты осуществляются на основании заявок на выделение целевого аванса. В них подрядчик указывает наименование, количество, стоимость, а также поставщика (изготовителя) материальных ресурсов. Заказчик вправе с согласия подрядчика перечислять авансы непосредственно изготовителям материальных ресурсов, если с ними подрядчиком заключены соответствующие договоры, за исключением объектов, финансируемых с привлечением бюджетных средств (пп. 56, 58 Правил заключения и исполнения договоров строительного подряда, утвержденных постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 15.09.1998 № 1450; далее – Правила № 1450).
В приложении к Правилам № 1450 приведен Перечень материальных ресурсов, на приобретение которых в договоре может предусматриваться выплата целевых авансов. Это:
- арматурная сталь и металлопрокат для сборных и монолитных железобетонных изделий и конструкций;
- запорная арматура;
- кабельная продукция;
- материальные ресурсы, закупаемые по внешнеторговым контрактам;
- материальные ресурсы, поставка которых зависит от сезонности выполнения работ (битум, гравий, грунт, песок, цемент, щебень, в т.ч. используемые для производства бетонных и асфальтобетонных смесей, тротуарная плитка, борт);
- металлоконструкции, изготовление и поставка которых требуют продолжительного времени (более 30 дней);
- нестандартные строительные конструкции, изготовление которых производится по индивидуальным заказам;
- оборудование, комплектующие и материалы для устройства наружных и внутренних инженерных систем (системы отопления и вентиляции, кондиционирования, теплоснабжения, газоснабжения, электроснабжения, водоснабжения, водопровода, канализации, автоматизации технологических процессов, связи, радио и телевидения, видеонаблюдения, охранной и пожарной сигнализации, контроля и управления доступа, электроосвещения, технологические системы);
- предварительно-изолированная продукция (трубы, соединительные детали, фитинги, тройники, арматура);
- пускорегулирующая аппаратура;
- распределительные шкафы;
- фасадные системы;
- элементы воздушных линий.
Обратите внимание! Сумма средств, подлежащих оплате за выполненные строительные работы, определяется за вычетом ранее полученных подрядчиком текущих авансов, а также целевых авансов в размере стоимости материальных ресурсов, приобретенных за их счет и включенных (предусмотренных к включению) в стоимость выполненных строительных работ в расчетном периоде.
На практике могут иметь место случаи, когда, несмотря на получение целевого финансирования или перечисление средств заказчиком напрямую поставщику, подрядчик (субподрядчик) включает стоимость уже оплаченного заказчиком оборудования и материалов в акт сдачи-приемки выполненных работ, т.е. фактически как сумму, подлежащую повторной оплате. В случае невнимательной проверки данного акта и его подписания заказчиком возможна повторная оплата этой же суммы.
Как в последующем заказчик может реализовать свое право на возвращение такой суммы и к кому следует предъявлять данное требование? Ответ очевиден: путем предъявления иска о взыскании неосновательного обогащения к подрядчику, которому фактически и была второй раз перечислена оплата по договору подряда. Подлежащей применению нормой права является в данном случае ст. 971 ГК.
Сергей Белявский, юрист