Право заказчика на отмену процедуры госзакупок предусмотрено п. 5 ст. 21 Закона Республики Беларусь от 13.07.2012 № 419-З «О государственных закупках товаров (работ, услуг)» (далее – Закон). Так, процедура госзакупки может быть отменена на любом ее этапе в случае:
– отсутствия финансирования;
– утраты необходимости приобретения товаров (работ, услуг);
– возникновения необходимости внесения изменений и (или) дополнений в предмет государственной закупки, требования к составу участников, требования к квалификационным данным участников, если такие требования были предусмотрены;
– выявления заказчиком (организатором) нарушений при организации и проведении процедуры государственной закупки.
В ряде случаев может быть проведена новая процедура госзакупки.
Что касается сроков, по истечении которых может быть объявлено о проведении новой процедуры госзакупки, то законодательством они не установлены. Однако Законом определены сроки, в течение которых может быть обжаловано решение заказчика. Так, для подачи жалобы в уполномоченный государственный орган по государственным закупкам установлены следующие сроки обжалования (п. 2 ст. 54 Закона):
– в отношении приглашения и документов, представляемых участнику для подготовки предложения, – в течение срока для подготовки и представления предложений;
– в иных случаях – не позднее 10 рабочих дней со дня извещения участников о выборе участника-победителя либо об отмене процедуры государственной закупки или признании ее несостоявшейся.
Как видим, решение заказчика об отмене процедуры госзакупки может быть обжаловано в течение 10 рабочих дней. Поэтому нецелесообразно объявлять о проведении новой процедуры до истечения указанного срока.
Следует отметить, что в отличие от отмены процедуры в отношении выбора участника и заключения договора Закон устанавливает четкие сроки.
Так, договор между заказчиком и участником-победителем (за исключением процедуры закупки из одного источника) должен быть заключен по истечении срока для обжалования решения о выборе участника-победителя, а если имело место обжалование – после принятия решения по результатам рассмотрения жалобы в течение:
– 20 календарных дней – в случае проведения открытого и закрытого конкурсов, электронного аукциона;
– 30 календарных дней – в случае проведения иных видов процедур государственных закупок (п. 4 ст. 25 Закона).
