Конкурсные документы, аукционные документы, документы, предоставляемые участнику для подготовки предложения в целях участия в процедуре запроса ценовых предложений, утвержденные заказчиком (организатором) и размещенные на официальном сайте и (или) электронной торговой площадке, должны содержать в т.ч. условия применения преференциальной поправки, если ее применение установлено Советом Министров Республики Беларусь, в случае предложения участником товаров (работ, услуг):
– происхождения Республики Беларусь и (или) стран, которым в Республике Беларусь предоставляется национальный режим в соответствии с международными договорами Республики Беларусь;
либо
– собственного производства организаций Республики Беларусь, в которых численность инвалидов составляет не менее 50 % от списочной численности работников (часть первая подп. 1.7 п. 1 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 22.08.2012 № 778 «О некоторых мерах по реализации Закона Республики Беларусь «О государственных закупках товаров (работ, услуг)»).
Одним из таких условий может быть требование о представлении документов, подтверждающих право на применение преференциальной поправки. Документами, подтверждающими право на применение преференциальной поправки в размере 15 %, могут быть:
1) при проведении процедуры государственной закупки, предметом которой является товар, – сертификат о происхождении товара формы СТ-1, выданный Белорусской торгово-промышленной палатой, унитарными предприятиями Белорусской торгово-промышленной палаты, их представительствами и филиалами либо выданный Торгово-промышленной палатой Республики Армения, Республики Казахстан, Кыргызской Республики и Российской Федерации, или сертификат продукции собственного производства, выданный Белорусской торгово-промышленной палатой, унитарными предприятиями Белорусской торгово-промышленной палаты, их представительствами и филиалами;
2) при проведении процедуры государственной закупки, предметом которой являются работы (услуги), – свидетельство о государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя или иной аналогичный документ, выданный в соответствии с законодательством страны, резидентом которой является участник процедуры государственной закупки.
Документами, подтверждающими право на применение преференциальной поправки в размере 25 %, могут быть:
1) при проведении процедуры государственной закупки, предметом которой является товар, – сертификат о происхождении товара формы СТ-1, выданный Белорусской торгово-промышленной палатой, унитарными предприятиями Белорусской торгово-промышленной палаты, их представительствами и филиалами либо выданный Торгово-промышленной палатой Республики Армения, Республики Казахстан, Кыргызской Республики и Российской Федерации, или сертификат продукции собственного производства, выданный Белорусской торгово-промышленной палатой, унитарными предприятиями Белорусской торгово-промышленной палаты, их представительствами и филиалами, а также документ, подписанный руководителем или уполномоченным им лицом, свидетельствующий о том, что в организации численность инвалидов составляет не менее 50 % от списочной численности работников;
2) при проведении процедуры государственной закупки, предметом которой являются работы (услуги), – свидетельство о государственной регистрации юридического лица, а также документ, подписанный руководителем или уполномоченным им лицом, свидетельствующий о том, что в организации численность инвалидов составляет не менее 50 % от списочной численности работников.
При проведении процедуры государственной закупки, предметом которой является товар, преференциальная поправка применяется не только к цене предложения организации, в которой численность инвалидов составляет не менее 50 % от списочной численности работников, но и к иной организации, предлагающей товар производства организации, в которой численность инвалидов составляет не менее 50 % от списочной численности работников. Для работ и услуг, поскольку они выполняются и оказываются непосредственно участником процедуры государственной закупки, сам участник должен быть организацией, в которой штатная численность инвалидов составляет не менее 50 % от списочной численности работников (письмо Министерства антимонопольного регулирования и торговли Республики Беларусь от 01.08.2018 № 14-01-06/1919к «О порядке применения преференциальной поправки и документах, подтверждающих право на ее применение»).
Ольга Орлова, юрист