Действия по обжалованию документа приостанавливают деятельность проверяющего (надзорного) органа по реализации акта проверки и наложению мер ответственности на субъекта хозяйствования (его должностных лиц).
Основанием обжалования могут быть:
1) невнесение должностным лицом контролирующего (надзорного) органа записи о проведении проверки в книгу учета проверок (журнал производства работ) либо нарушение установленного порядка назначения проверки (в т.ч. ее необоснованное назначение) являются основаниями для признания проверки незаконной;
2) неясность и неточность изложения выявленных фактов в акте проверки.
Не допускается включение в акт проверки различного рода не подтвержденных документально фактов и данных о деятельности проверяемого субъекта.
Проверяющий несет ответственность также за размеры установленных сумм вреда, указанных в акте проверки;
3) отсутствие необходимых документов, прилагаемых к акту, либо исправления в самом акте проверки.
В акте (справке) проверки не допускаются неоговоренные исправления.
Неотъемлемыми частями акта (справки) проверки, составленного по результатам контрольного обмера, являются пояснительная записка, сводные ведомости о стоимости проверенных строительно-монтажных и (или) ремонтно-строительных работ, произведенных затратах и суммах завышений, установленных контрольными обмерами (при их наличии);
4) нарушение сроков при проведении проверки.
Срок проведения:
– внеплановой тематической оперативной проверки в отношении одного проверяемого субъекта или его обособленного подразделения – не должен превышать 3 рабочих дней;
– контрольной проверки не должен превышать 5 рабочих дней;
– дополнительной проверки не может превышать 10 рабочих дней. Данный срок не распространяется на дополнительные проверки, проводимые по поручениям органов уголовного преследования по возбужденному уголовному делу, руководителей органов уголовного преследования и судов по находящимся в их производстве делам (материалам).
Срок проведения проверок, за исключением названных выше, не может превышать:
– для индивидуальных предпринимателей, лиц, осуществляющих частную нотариальную, ремесленную деятельность, деятельность в сфере агроэкотуризма, – 15 рабочих дней;
– иных проверяемых субъектов – 30 рабочих дней.
По решению руководителя государственного органа проведение плановой проверки может быть однократно продлено, но не более чем на 15 рабочих дней, при наличии значительного объема документов, подлежащих проверке, а также при необходимости проведения значительного количества контрольных мероприятий (инвентаризаций, исследований, встречных проверок и других).
Если в ходе контрольной проверки возникнет необходимость в испытании продукции, обследовании производства, то срок контрольной проверки по решению руководителя государственного органа может быть продлен не более чем на 15 рабочих дней.
