Можно ли заключить договор подряда с гражданкой Украины, проживающей на территории Республики Беларусь, на основании дополнительной защиты, читайте в статье.
Правильное решение в этой ситуации зависит от того, временно или постоянно проживает иностранец в Республике Беларусь.
Закон Республики Беларусь от 04.01.2010 № 105-З «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь» (далее – Закон о правовом положении иностранцев) устанавливает следующие категории иностранных граждан:
• постоянно проживающие – имеющие разрешение на постоянное проживание и вид на жительство. Их правовой статус наиболее близок к гражданско-правовому положению граждан Республики Беларусь;
• временно проживающие – имеющие соответствующее разрешение на временное проживание на территории Республики Беларусь;
• временно пребывающие – прибывшие на территорию Республики Беларусь и находящиеся здесь не более 90 суток в год со дня въезда (ст. 1 Закона о правовом положении иностранцев).
Дополнительная защита иностранцам предоставляется на основании Закона Республики Беларусь от 23.06.2008 № 354-З «О предоставлении иностранным гражданам и лицам без гражданства статуса беженца, дополнительной и временной защиты в Республике Беларусь» (далее – Закон о беженцах) в тех случаях, когда в статусе беженца отказано, но иностранцу опасно возвращаться в страну проживания. На основании ст. 22 Закона о беженцах такие иностранцы получают право на временное проживание на территории Республики Беларусь.
На основании ст. 11 Закона о правовом положении иностранцев временно проживающий в Беларуси иностранец вправе заниматься:
1) трудовой деятельностью;
2) предпринимательской деятельностью только с образованием юридического лица (т.е. зарегистрироваться индивидуальным предпринимателем он не может);
3) иной деятельностью в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь.
К последней – так называемой «иной» – относятся перечисленные в ст. 1 Гражданского кодекса Республики Беларусь виды деятельности, не требующие регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, а также виды деятельности, специально оговоренные в двусторонних договорах, заключенных Республикой Беларусь по вопросу прав иностранных граждан.
Деятельность, осуществляемая на основании договора подряда, должна иметь «законченный» характер, т.е. не длиться годами. Если договор подряда продолжается длительное время, то такая деятельность может быть расценена:
• либо как трудовая, и тогда организация должна будет заключить с гражданской Украины трудовой договор, так как запрещено прикрывать договором подряда фактические трудовые правоотношения между белорусским юридическим лицом и иностранным гражданином (ст. 4 Закона Республики Беларусь от 30.12.2010 № 225-З «О внешней трудовой миграции»);
• либо как деятельность, связанная с систематическим извлечением прибыли, т.е. предпринимательская без образования юридического лица, которая не предусмотрена ст. 11 Закона о правовом положении иностранцев и, следовательно, будет считаться незаконной.
Как видим, гражданке Украины в рассматриваемой ситуации остается только трудовая деятельность. Договор подряда она может заключить только на короткий срок, предусматривающий выполнение разовых работ.
