Согласно Таможенному кодексу Таможенного союза 2009 г. подача всех видов таможенной декларации сопровождалась представлением таможенному органу документов, на основании которых она заполнена. Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) отменил эту необходимость.
Со вступлением в силу ТК ЕАЭС в качестве общего правила закреплено, что подача декларации на товары, транзитной декларации и декларации на транспортное средство не сопровождается представлением таких документов. Это правило не относится только к пассажирской таможенной декларации.
Обратите внимание! Данный подход касается как электронной, так и письменной форм таможенного декларирования.
Но есть и исключения, которые необходимо учитывать.
Например, декларация на товары или транзитная декларация, подаваемые в бумажном виде, должны сопровождаться документами, подтверждающими полномочия лица, подающего такую таможенную декларацию.
Подача транзитной декларации также должна сопровождаться представлением документов, подтверждающих соблюдение запретов и ограничений, предоставление обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, если в информационных системах таможенных органов нет сведений о таких документах.
Что касается декларации на транспортное средство, то если это электронная декларация – документы не представляются, если декларация на бумажном носителе – представляются.
Новый подход существенно меняет привычный алгоритм работы таможенных органов. Теперь проверка заявленных в таможенной декларации сведений и документов, подтверждающих эти сведения, до выпуска товаров будет проводиться, если сработала система управления рисками. Сработал риск – будут запрошены документы, на основании которых она заполнена. Если нет – товар будет выпущен в течение 4 ч.
Поэтому документы, подтверждающие заявленные в таможенной декларации сведения, должны быть у декларанта на момент ее подачи. Это закреплено в ТК ЕАЭС специальной нормой (ст. 108).
Обратите внимание! Чтобы нивелировать процесс введения «бездокументального» представления таможенной декларации и избежать обязательного запроса в рамках таможенного контроля до выпуска товаров документов, подтверждающих сведения о происхождении товаров и соблюдении запретов и ограничений, в ТК ЕАЭС заложена компетенция национального законодательства установить возможность заблаговременно представить в таможенный орган эти документы и порядок их представления.
