С необходимостью удаления деревьев землепользователи сталкиваются при выполнении работ по благоустройству. Благоустройство и содержание (эксплуатация) территории включает в т.ч. содержание (эксплуатацию) объектов озеленения, технологическое содержание (обрезку растений и т.д.), удаление объектов растительного мира, находящихся в ненадлежащем и аварийном состоянии (пп. 4, 5 Правил благоустройства и содержания населенных пунктов, утвержденных постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28.11.2012 № 1087).
На практике, проводя работы по благоустройству, многие не задумываются о необходимости согласования работ по удалению деревьев и кустарников, находящихся на территориях, участках, эксплуатацию и обслуживание которых они осуществляют.
Так, ст. 37 Закона Республики Беларусь от 14.06.2003 № 205-З «О растительном мире» (далее – Закон) предусмотрено, что удаление, пересадка объектов растительного мира могут осуществляться на основании следующих документов:
– утвержденной в установленном законодательством Республики Беларусь порядке проектной документации;
– разрешения местного исполнительного и распорядительного органа;
– решения государственного органа об изменении или снятии установленных в соответствии с Законом и иными законодательными актами Республики Беларусь ограничений или запретов;
– утвержденных в установленном порядке мероприятий по преодолению последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС;
– заключения о признании дерева опасным;
– акта о наличии места произрастания деревьев, кустарников, относящихся к видам, распространение и численность которых подлежат регулированию;
– предварительного уведомления местного исполнительного и распорядительного органа о планируемых удалении, пересадке объектов растительного мира;
– на иных основаниях, предусмотренных Законом и иными законодательными актами Республики Беларусь.
При этом Законом сохранена возможность удаления деревьев и кустарников без документов, в следующих случаях:
1) при проведении работ по эксплуатации (обслуживанию) мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений (за исключением деревьев, кустарников, произрастающих в противоэрозионных насаждениях);
2) деревьев, кустарников, произрастающих в границах земельных участков, предоставленных для строительства и (или) обслуживания газопроводов, нефтепроводов (продуктопроводов), воздушных и кабельных линий электропередачи и связи, тепловых, водопроводных и канализационных сетей. Исключение – случаи возведения указанных объектов, их реконструкции с предоставлением дополнительных земельных участков. В этих случаях удаление, пересадка деревьев, кустарников осуществляются на основании утвержденной в установленном законодательством Республики Беларусь порядке проектной документации;
3) деревьев, кустарников, произрастающих в границах отдельных объектов военной инфраструктуры (полигоны, базы (склады) хранения боеприпасов, объекты военно-воздушных сил и войск противовоздушной обороны), расположенных на землях, предоставленных для нужд обороны;
4) упавших деревьев (за исключением произраставших на землях запаса, землях общего пользования населенных пунктов) пользователями земельных участков в границах предоставленных им земельных участков, а также иными лицами на основании гражданско-правового договора с пользователями земельных участков;
5) объектов растительного мира при ликвидации чрезвычайной ситуации и ее последствий;
6) объектов растительного мира, произрастающих в границах земельных участков, предоставленных для коллективного садоводства и дачного строительства, земельных участков, предоставленных гражданам для строительства и обслуживания жилого дома (квартиры в блокированном жилом доме), ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, земельных участков, предоставленных в частную собственность негосударственным юридическим лицам, собственность иностранным государствам, международным организациям.
