Привлечение к административной ответственности – очень распространенная мера в хозяйственной деятельности.
В статье мы рассмотрим, что может предпринять белорусский субъект хозяйствования для освобождения от уплаты пеней или административных санкций.
Основным нормативным документом для применения данной процедуры является Указ Президента Республики Беларусь от 23.07.2015 № 340 «О порядке освобождения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей от административных взысканий и уплаты пеней», которым утверждено Положение о порядке освобождения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей от административных взысканий и уплаты пеней (далее – Положение).
Основным органом, имеющим право принимать решения о полном или частичном освобождении юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) от административных взысканий и уплаты пеней, является Межведомственная комиссия по освобождению юридических лиц и индивидуальных предпринимателей от административных взысканий и уплаты пеней (далее – Межведомственная комиссия).
Для полного или частичного освобождения от административного штрафа (при его наличии) и (или) уплаты пеней субъекту хозяйствования необходимо подать ходатайство.
Оформление ходатайства предусматривает ряд требований (см. таблицу).
Оформление ходатайства
|
Документы, прилагаемые к ходатайству
|
Ходатайство должно содержать:
– указание причин, побудивших заявителя подать ходатайство;
– обоснованные сведения о социальных и экономических последствиях наложения административного взыскания и (или) уплаты пеней и последствиях освобождения от него, включая информацию о значимости для Республики Беларусь (ее административно-территориальной единицы) результатов, которые заявитель обязуется достигнуть в случае освобождения его от административного взыскания и (или) уплаты пеней;
– информацию о привлечении должностных лиц (иных работников), виновных в допущенных нарушениях, к дисциплинарной или иной ответственности, применении к ним иных мер воздействия;
– информацию об органе принудительного исполнения судебных постановлений и иных исполнительных документов, исполняющем постановление о наложении административного взыскания;
– просьбу о полном или частичном освобождении заявителя от административного взыскания и (или) уплаты пеней
|
Годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность заявителя за предыдущий год, а также промежуточная бухгалтерская (финансовая) отчетность на последнюю отчетную дату текущего года (в случае ее составления);
справка об основных экономических показателях заявителя по форме, утвержденной Минэкономики;
копия постановления о наложении административного взыскания в отношении заявителя (в случае обращения за освобождением от административного взыскания) и копия решения по жалобе (протесту) на постановление по делу об административном правонарушении (в случае обжалования или опротестования такого постановления);
копия решения, на основании которого производится взыскание пеней, начисленных в соответствии со ст. 52 Налогового кодекса Республики Беларусь (далее – НК)
|
Ходатайство и перечисленные документы подаются заявителем:
– в государственную организацию, подчиненную Правительству Республики Беларусь, в подчинении (ведении, составе, системе) которых он находится, а при его отсутствии – в облисполком (Мингорисполком) по месту его государственной регистрации;
– в течение 1 года со дня вынесения постановления о наложении административного взыскания и (или) решения, на основании которого взыскиваются пени, начисленные в соответствии со ст. 52 НК.
Важно! Заявитель не вправе подать ходатайство:
– в отношении исполненного (уплаченного, взысканного) административного взыскания (его части), уплаченных (взысканных) пеней (их части);
– если он находится в процессе ликвидации (прекращения деятельности);
– до погашения имеющейся у него задолженности по налогу, сбору (пошлине), в связи с неуплатой, несвоевременной или неполной уплатой которых наложено административное взыскание и начислены пени;
– если вопрос об освобождении от административного взыскания и (или) уплаты пеней был рассмотрен Межведомственной комиссией и заявителю отказано (полностью или частично) в удовлетворении ходатайства (п. 3 Положения).
Последовательность рассмотрения ходатайства
1. Государственный орган, в который поступило ходатайство, в течение 3 рабочих дней должен запросить у соответствующих организаций и проверить информацию о фактах неуплаты субъектом налогов, сборов, иных платежей, в связи с которыми наложено административное взыскание и начислены пени, а также запросить сведения о состоянии иных расчетов субъектов с бюджетом.
2. Органы и организации, у которых запрашиваются такие сведения, должны их представить в течение 3 рабочих дней после получения запроса.
3. После получения сведений государственный орган не позднее 2 рабочих дней уведомляет соответствующий административный орган о необходимости приостановления исполнения постановления о привлечении к административной ответственности, взыскания пеней. Исполнение постановления приостанавливается со дня поступления в этот орган указанного уведомления на время рассмотрения ходатайства.
4. Государственный орган должен не позднее 5 рабочих дней подготовить и направить в Межведомственную комиссию:
• заключение о целесообразности (нецелесообразности) полного или частичного освобождения субъекта от административного взыскания и (или) уплаты пеней по форме, утверждаемой Министерством по налогам и сборам;
• ходатайство с прилагаемыми документами, а также информацию, полученную от административного органа.
5. Межведомственная комиссия в месячный срок со дня получения документов и сведений принимает решение о полном или частичном освобождении субъекта от административного взыскания и (или) уплаты пеней либо об отказе в удовлетворении ходатайства.
6. Межведомственная комиссия в течение 5 рабочих дней со дня подписания протокола заседания письменно уведомляет о принятом решении субъекта, государственный орган, а также административный орган, вынесший постановление.
В случае полного или частичного отказа Межведомственной комиссии удовлетворить ходатайство административное взыскание подлежит исполнению, пени подлежат взысканию в порядке, установленном законодательством.
Обратите внимание!
У субъекта существует обязанность в течение года после принятия Межведомственной комиссией решения об освобождении проинформировать государственный орган о результатах, которых он фактически достиг в результате его полного или частичного освобождения от административного взыскания и (или) уплаты пеней.
Людмила Дрозд, эксперт по вопросам обеспечения исполнения налогового обязательства