Рассмотрим, от чего может зависеть размер штрафа, налагаемого на правонарушителя.
При наложении административного взыскания учитываются характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения и личность физического лица, совершившего административное правонарушение, степень его вины, характер и размер причиненного им вреда, имущественное положение, а также обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность.
Обратите внимание! При наложении штрафа на юридическое лицо учитывается в том числе его финансово-экономическое положение.
К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность лица, в отношении которого ведется административный процесс, относятся (ст. 7.2 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях; далее - КоАП):
- чистосердечное раскаяние физического лица, совершившего административное правонарушение;
- предотвращение лицом, совершившим административное правонарушение, вредных последствий такого правонарушения;
- добровольное возмещение или устранение причиненного вреда либо исполнение возложенной на лицо обязанности, за неисполнение которой налагается административное взыскание;
- наличие на иждивении у физического лица, совершившего административное правонарушение, малолетнего ребенка;
- совершение административного правонарушения вследствие стечения тяжелых личных, семейных или иных обстоятельств;
- совершение административного правонарушения физическим лицом под влиянием угрозы или принуждения либо в силу материальной, служебной или иной зависимости;
- совершение административного правонарушения несовершеннолетним или лицом, достигшим 70 лет;
- совершение административного правонарушения беременной женщиной.
Перечень обстоятельств, смягчающих административную ответственность, не является исчерпывающим, и орган, ведущий административный процесс, может признать смягчающими административную ответственность и иные обстоятельства.
К обстоятельствам, отягчающим административную ответственность, относятся (ст. 7.3 КоАП):
- продолжение противоправного деяния, несмотря на требование прекратить его;
- совершение административного правонарушения повторно;
- вовлечение несовершеннолетнего в административное правонарушение;
- совершение административного правонарушения группой лиц, то есть хотя бы двумя физическими лицами, совместно участвовавшими в его совершении в качестве исполнителей;
- совершение административного правонарушения в условиях стихийного бедствия или при других чрезвычайных обстоятельствах;
- совершение административного правонарушения по мотивам расовой, национальной либо религиозной розни;
- совершение административного правонарушения в отношении женщины, беременность которой заведомо известна физическому лицу, совершившему административное правонарушение;
- совершение административного правонарушения с использованием лица, заведомо для физического лица, совершившего административное правонарушение, страдающего психическим заболеванием или слабоумием;
- совершение административного правонарушения в состоянии алкогольного опьянения либо в состоянии, вызванном потреблением наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, токсических или других одурманивающих веществ;
- совершение административного правонарушения должностным лицом в связи с исполнением служебных обязанностей;
- совершение административного правонарушения в отношении заведомо малолетнего, престарелого или лица, находящегося в беспомощном состоянии.
При этом перечень отягчающих административную ответственность оснований является исчерпывающим и орган, ведущий административный процесс, не может признать отягчающим иное обстоятельство.
Все установленные в ходе ведения административного процесса обстоятельства, являющиеся существенными для принятия решения по делу, должны быть занесены в протокол.
Обратите внимание! В зависимости от характера административного правонарушения орган, ведущий административный процесс, может не признать отягчающими административную ответственность перечисленные выше обстоятельства.
Таким образом, при установленной законодательством «вилке» штрафа, например, от 2 до 10 БВ, должностное лицо выбирает конкретную цифру в зависимости от совокупности смягчающих или отягчающих обстоятельств, а также от степени виновности лица и степени причиненного вреда.
Павел Булойчик, юрист