Ситуация
По итогам проверки хозяйственной деятельности организации выявлены нарушения. Акт проверки составлен 14 марта, а протокол об административном правонарушении – 12 апреля. В протоколе выявленные правонарушения были обозначены как длящиеся.
Как правильно определить момент обнаружения такого административного правонарушения – по акту проверки или по дате составления протокола?
По результатам проверки, в ходе которой выявлены нарушения актов законодательства, составляют акт проверки. По фактам выявленных нарушений составляется протокол об административном правонарушении или выносится постановление по делу об административном правонарушении. Однако днем обнаружения административного правонарушения, выявленного в ходе проверки, считается день вручения акта проверки проверяемому субъекту (его представителю) под роспись либо его направления проверяемому субъекту заказным письмом с уведомлением о вручении (п. 59 Положения о порядке организации и проведения проверок, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 16.10.2009 № 510; далее – Положение о проверках).
Акт проверки должен быть вручен проверяемому субъекту или его представителю в течение 2 рабочих дней со дня его подписания проверяющим или руководителем проверки. Вручением считается также направление акта заказным письмом с уведомлением о вручении (п. 68 Положения о проверках).
Длящимся административным правонарушением признается предусмотренное Кодексом Республики Беларусь об административных правонарушениях (далее – КоАП) деяние, сопряженное с последующим длительным невыполнением обязанностей, возложенных на физическое или юридическое лицо актом законодательства под угрозой административного взыскания (ст. 2.6 КоАП).
За совершение длящегося административного правонарушения административное взыскание может быть наложено не позднее 2 месяцев со дня его обнаружения либо прекращения в случае, когда такое правонарушение было прекращено до его обнаружения (п. 2 ч. 1 ст. 7.6 КоАП).
