Частная производственная фирма (подрядчик) выполняет работы по договору подряда для государственной организации (заказчика). Перед подписанием акта выполненных работ заказчик потребовал представить ему копии первичных документов подрядчика, подтверждающие цену используемых при ремонте материалов, мотивируя это тем, что он обязан иметь подтверждающие документы на все расходуемые средства. Рассмотрим, правомерны ли такие требования.
Такие требования правомерны только в том случае, если представление копий указанных документов при сдаче работы предусмотрено договором подряда. Если в договоре нет такого условия, заказчик не вправе требовать передачи ему первичных документов или их копий.
Заказчик вправе в любое время проверять ход и качество работы, выполняемой подрядчиком, не вмешиваясь в его деятельность (п. 1 ст. 669 Гражданского кодекса Республики Беларусь; далее – ГК). Требования заказчика в описанной ситуации относятся не к ходу и не к качеству, а к стоимости работы.
Цена в договоре подряда включает компенсацию издержек подрядчика и причитающееся ему вознаграждение (п. 2 ст. 663 ГК). Следовательно, стоимость материалов, необходимых для ремонта, включается в цену ремонтных работ.
Если заказчик хочет видеть, из чего складывается указанная цена, он может настаивать при заключении договора, чтобы сторонами была составлена смета (п. 3 ст. 633 ГК).
Если возникла необходимость в проведении дополнительных работ и по этой причине существенно превышается цена работы, определенная приблизительно, подрядчик обязан своевременно предупредить об этом заказчика. Заказчик, не согласившийся на превышение указанной в договоре подряда цены работы, вправе отказаться от договора. В этом случае подрядчик может требовать от заказчика уплаты ему цены за выполненную часть работы (п. 5 ст. 663 ГК).
Но даже в случае разработки подробной сметы и установления твердой цены у заказчика есть право требовать ее повышения, если стоимость материалов и оборудования, которые должны быть предоставлены подрядчиком, а также оказываемых ему третьими лицами услуг, которые нельзя было предусмотреть при заключении договора, существенно возросли после заключения договора. Подрядчик вправе требовать увеличения установленной цены (сметы), а при отказе заказчика выполнить его требование – расторжение договора (часть вторая п. 6 ст. 663 ГК).
Возможно, заказчик в данной ситуации является бюджетной организацией, и расходование бюджетных средств он должен подтверждать документами. В этом случае подтверждением обоснованности расходов служит смета, являющаяся неотъемлемой частью договора подряда (часть вторая п. 3 ст. 663 ГК), а не первичные учетные документы, так как материалы, используемые для ремонта, подрядчик не передает заказчику на основе договора купли-продажи в неизменном виде, а использует как свои собственные для переработки, в процессе которой возникает результат работы, передаваемый заказчику.
