28 февраля 2018 г. постановлением Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 28.02.2018 № 2 были внесены изменения в Инструкцию о порядке разработки и утверждения инструкции по обращению с отходами производства, утвержденную постановлением Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 22.10.2010 № 45. Рассмотрим основные изменения.
1. Во исполнение норм Декрета Президента Республики Беларусь от 23.11.2017 № 7 «О развитии предпринимательства» установлено, что отдельные юридические лица и индивидуальные предприниматели, определенные законодательными актами, вправе не разрабатывать (не утверждать) инструкции по обращению с отходами.
2. Раздел «Образование отходов производства» инструкции должен содержать порядок разработки нормативов образования отходов производства. Ранее следовало указывать способы, исходную информацию, на основании которой разрабатываются нормативы. Теперь таких обязательных требований нет.
3. Содержание раздела «Учет отходов производства» инструкции приведено в соответствие с действующим законодательством. Так, раздел должен содержать порядок ведения учета отходов производства в местах образования (поступления) отходов производства, для учета отходов производства которых ведется книга общего учета отходов производства. Исключение – организации, в структуру которых входит только одно производственное (структурное) подразделение,
4. Раздел «Сбор и хранение отходов производства» инструкции по обращению с отходами должен содержать описание системы сбора отходов производства, включая разделение отходов производства по видам, в т.ч. с учетом агрегатного состояния, степени опасности и класса опасности опасных отходов производства, возможности их использования (ранее – возможности их использования в качестве вторичных материальных ресурсов, вторичного сырья). В соответствии со ст. 1 Закона Республики Беларусь от 20.07.2007 № 271-З «Об обращении с отходами» (далее – Закон № 271-З):
вторичное сырье – вторичные материальные ресурсы, которые подготовлены к использованию для производства продукции, электрической и (или) тепловой энергии, выполнения работ, оказания услуг в соответствии с требованиями, установленными техническими нормативными правовыми актами;
вторичные материальные ресурсы – отходы, которые после их сбора могут быть вовлечены в гражданский оборот в качестве вторичного сырья и для использования которых в Республике Беларусь имеются объекты по использованию отходов;
подготовка отходов к использованию – деятельность, связанная с выполнением технологических операций, совершаемых с отходами, для обеспечения последующего использования отходов в качестве вторичного сырья. Таким образом, использование отходов возможно только в качестве вторичного сырья, в которое вторичные материальные ресурсы превращаются в процессе подготовки к использованию.
5. Перечень отходов производства, которые направляются на использование, и (или) перечень отходов производства, которые направляются на обезвреживание, разделены (ранее составлялся общий).
6. При эксплуатации объектов по использованию отходов необходимо указывать перечень технических нормативных правовых актов, в соответствии с которыми используются отходы производства, что соответствует требованиям ст. 28 Закона № 271-З.
7. Установлен НПА, в соответствии с которым указываются опасные свойства, необходимые для установления степени опасности отходов производства и класса опасности опасных отходов, – Инструкция о порядке установления степени опасности отходов производства и класса опасности опасных отходов производства, утвержденная совместным постановлением Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь, Министерства здравоохранения Республики Беларусь и Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 17.01.2008 № 3/13/2.
