Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 06.04.2018 № 265 внесло ряд изменений в порядок деятельности субъектов хозяйствования в области обращения с отходами производства. Рассмотрим самые важные изменения, которые необходимо знать соответствующим должностным лицам.
Согласуем инструкцию по территориальному принципу
Ранее инструкции по обращению с отходами согласовывались по месту выдачи разрешения (либо, при его отсутствии, по месту осуществления деятельности по обращению с отходами). Согласно новой редакции Положения о порядке согласования инструкций по обращению с отходами производства, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 23.07.2010 № 1104 «О некоторых вопросах в области обращения с отходами», инструкции согласовывают территориальные органы Минприроды по месту осуществления деятельности, связанной с обращением с отходами производства:
• Минский городской комитет природных ресурсов и охраны окружающей среды – в случае осуществления деятельности, связанной с обращением с отходами производства, на территории г. Минска;
• областные комитеты природных ресурсов и охраны окружающей среды – в случае осуществления деятельности, связанной с обращением с отходами производства, на территории двух и более районов одной области;
• районные, городские или городские и районные инспекции природных ресурсов и охраны окружающей среды – в случае осуществления деятельности, связанной с обращением с отходами производства, на территории соответствующих районов и (или) городов, за исключением случаев, предусмотренных предыдущим абзацем.
Таким образом, места выдачи разрешения на хранение и захоронение отходов и согласования инструкции по обращению с отходами могут отличаться.
Определен порядок выдачи разрешений на хранение и захоронение отходов для ИП и микроорганизаций
В соответствии с подп. 5.14 п. 5 Декрета Президента Республики Беларусь от 23.11.2017 № 7 «О развитии предпринимательства» не требуется наличие нормативов образования отходов производства, акта инвентаризации отходов производства и (или) инструкции по обращению с отходами производства. При отсутствии вышеуказанных документов годовое количество образования отходов производства у ИП и микроорганизаций рассчитывается на основании показателей нормативов образования отходов производства, приведенных в экологических нормах и правилах ЭкоНиП 17.01.06-001-2017 «Охрана окружающей среды и природопользование. Требования экологической безопасности» (ЭкоНиП), утвержденных постановлением Минприры Республики Беларусь от 18.07.2017 № 5-Т «Об утверждении экологических норм и правил», и с учетом нормативов образования коммунальных отходов, устанавливаемых местными исполнительными и распорядительными органами для соответствующих административно-территориальных единиц.
«Отказные письма» узаконены
Ранее разрешение на хранение и захоронение отходов могло быть выдано при отсутствии на дату получения разрешения введенных в эксплуатацию объектов по использованию отходов, объектов обезвреживания отходов, принимающих отходы от сторонних организаций. В настоящее время основанием для получения разрешений будет являться наличие подтверждения в письменной форме от таких объектов о невозможности использования, обезвреживания на них отходов, исходя из их физико-химических характеристик соответственно.
Регистрация объекта обезвреживания будет являться основанием для внесения изменений в разрешение на захоронение
В разрешение вносятся изменения и (или) дополнения в случаях учета в реестре объектов хранения, захоронения и обезвреживания отходов, объекта обезвреживания отходов, принимающего отходы, указанные в разрешении, от сторонних организаций. Ранее такого основания для внесения изменений не было.
Разрешение может быть отменено по заявлению
При поступлении письменного обращения от заявителя о прекращении действия выданного ему разрешения с указанием причин такой необходимости действие разрешения прекращается с даты регистрации письменного обращения.
Уменьшился перечень объектов по использованию отходов, подлежащих регистрации в реестре
В соответствии с п. 8 Положения о порядке регистрации введенных в эксплуатацию объектов по использованию отходов (в новой редакции), утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 23.07.2010 № 1104, не регистрируются в реестре объектов по использованию отходов:
• объекты, отходы на которых используются для рекультивации нарушенных земель в соответствии с законодательством;
• объекты, отходы на которых используются при захоронении для изоляции слоев отходов (в качестве изолирующего материала).
Ранее не регистрировались только объекты, отходы на которых использовались в рамках проведения научно-исследовательских, опытно-конструкторских работ (в отношении этих объектов норма осталась в силе).
Дополнены основания, по которым объекты по использованию отходов, объекты хранения, захоронения и обезвреживания отходов могут быть исключены из реестра:
• нарушения, повлекшие приостановление (прекращение) деятельности объекта, более 1 раза в год;
• письменные обращения от заявителя об исключении объекта из реестра и аннулировании свидетельства о регистрации такого объекта с обоснованием необходимости его исключения и аннулирования такого свидетельства.
Обезвреживание медотходов и слив жидких отходов не регистрируются
В соответствии с новыми требованиями не учитываются в реестре объектов обезвреживания отходов:
• объекты обезвреживания медицинских отходов, образовавшиеся в результате деятельности юридического лица или ИП, являющихся собственниками таких объектов, отходы на которых обезвреживаются в соответствии с санитарными нормами и правилами;
• объекты обезвреживания жидких отходов путем разбавления водой с последующим отведением (сбросом) образовавшихся сточных вод в централизованные системы водоотведения (канализации) населенных пунктов в соответствии с законодательством в области коммунального хозяйства, в окружающую среду – в соответствии с законодательством об охране и использовании вод.
