По итогам проверки руководителю вручают акт о выявленных нарушениях. Рассмотрим, что предпринять, чтобы оспорить результаты проверки.
Если вы не согласны с результатами проверки, то следует:
– представить возражения;
– подать жалобу в вышестоящий контролирующий орган или суд, т.е. постараться отложить наложение административной ответственности.
Итак, ваши действия:
1. Предупредите руководителя, чтобы он при ознакомлении с актом проверки сделал в нем запись о том, что организация с результатами проверки не согласна и будет представлять возражения.
2. Составьте возражения по акту в виде письменного документа произвольной формы и подайте в орган, проводивший проверку. Срок подачи возражений – 15 рабочих дней со дня подписания акта.
3. После этого вы вправе обжаловать действия (бездействие) проверяющих:
– в вышестоящий контролирующий (надзорный) орган (вышестоящему должностному лицу);
– в экономический суд.
Можно сразу сделать и то и другое, так как подача жалобы в административный орган не исключает права на подачу жалобы в суд.
Перечислим основания обжалования:
1. Невнесение должностным лицом контролирующего (надзорного) органа записи о проведении проверки в книгу учета проверок (журнал производства работ).
Невнесение записи о проведении проверки в книгу учета проверок (журнал производства работ) либо нарушение установленного порядка назначения проверки (в т.ч. ее необоснованное назначение) являются основаниями для признания проверки незаконной.
2. Неясность и неточность изложения выявленных фактов в акте проверки.
Не допускается включение в акт проверки не подтвержденных документально фактов и данных о деятельности проверяемого субъекта. Проверяющий несет ответственность за размеры установленных сумм вреда, указанных в акте проверки.
3. Отсутствие необходимых документов, прилагаемых к акту, либо исправления в самом акте проверки.
В акте (справке) проверки не допускаются неоговоренные исправления.
Неотъемлемыми частями акта (справки) проверки, составленного по результатам контрольного обмера, являются пояснительная записка, сводные ведомости о стоимости проверенных строительно-монтажных и (или) ремонтно-строительных работ, произведенных затратах и суммах завышений, установленных контрольными обмерами (при наличии).
4. Нарушение сроков при проведении проверки.
Срок проведения проверки, кроме внеплановой тематической оперативной, контрольной и дополнительной проверок, не может превышать при проверке:
– индивидуальных предпринимателей, лиц, осуществляющих частную нотариальную, ремесленную деятельность, деятельность в сфере агроэкотуризма, временных антикризисных управляющих – 15 рабочих дней;
– иных проверяемых субъектов – 30 рабочих дней.
Срок проведения внеплановой тематической оперативной проверки в отношении одного проверяемого субъекта или его обособленного подразделения не должен превышать 3 рабочих дней.
Срок проведения контрольной проверки – не более 5 рабочих дней.
Срок проведения дополнительной проверки – не более 10 рабочих дней. Данный срок не распространяется на дополнительные проверки, проводимые по поручениям органов уголовного преследования по возбужденному уголовному делу, руководителей органов уголовного преследования и судов по находящимся в их производстве делам (материалам).
По решению руководителя государственного органа проведение плановой проверки может быть однократно продлено, но не более чем на 15 рабочих дней. Это возможно при наличии значительного объема документов, подлежащих проверке, и при проведении значительного количества контрольных мероприятий (инвентаризаций, исследований, встречных проверок и др.).
В случае необходимости проведения в процессе контрольной проверки испытания продукции, обследования производства срок контрольной проверки по решению руководителя государственного органа может быть продлен не более чем на 15 рабочих дней.
